一季度怀化经济不断恢复向好

今年来，怀化市深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两手硬、两促进”，疫情防控阶段性成效进一步巩固，复工复产加快推进，经济社会恢复有序有力。

一、主要经济指标运行情况

3月份，全市大部分主要经济指标较1-2月有所回升，经济呈现企稳趋好的迹象。据初步核算，1-3月全市地区生产总值355.66亿元、同比下降0.9%。分产业看，第一产业增加值35.27亿元，下降3.6%；第二产业增加值92.45亿元，下降2.7%；第三产业增加值227.95亿元，增长0.3%。经济运行的主要特点有：

1、农业增长有所放缓，春管春耕加紧推进。1-3月，全市农林牧渔业总产值下降4.0%。受疫情影响，全市一季度农产品产销衔接阶段性受阻，随着疫情防控逐步好转，全市抢抓春季黄金时间，全力抓好春管春耕工作。计划粮食播种467万亩；生猪出栏69.67万头，存栏173.71万头、环比增加1.78万头；预计蔬菜及食用菌面积和产量实现双增，分别增长1.6%和2.5%。

2、工业增长扭负为正，主力行业增长有力。1-3月，全市规模工业增长0.2%，增速由1-2月的-2.3%提升了2.5个百分点，高于全省2.3个百分点，在当前经济下行压力加大和疫情的双重影响下，实现增速扭负为正实属不易。其中，主力行业水的生产和供应业、电力热力生产和供应业分别较快增长6.1%、8.9%，分别拉动规模工业增长1.4个百分点、0.1个百分点，对规模工业生产形成了强力支撑。

3、服务业增长好于预期，新兴服务业较快成长。1-3月，全市第三产业增加值增长高于全省1.3个百分点。信息、金融、公共管理和卫生等服务业较快增长，在一定程度对冲了传统服务业下滑影响。尤其是疫情防控期间，以互联网技术为依托的新兴服务业较快增长，1-3月全市信息传输、软件和信息技术服务业增加值大幅增长37.0%，公共管理和卫生等非营利性服务业增加值较快增长9.2%。

4、固定资产投资逆势增长，大型项目带动明显。1-3月，全市固定资产投资完成额增长6.8％，远高于全省10.8个百分点，持续两个月逆势实现正增长。大型项目较快增长，5000万元以上项目同比增加47个，亿元以上的同比增加21个，有力拉动了固定资产投资增长。从投资类型看，非国有投资和民间投资继续保持较高热度，分别较快增长10.9、59.0%。从投资方向看，生态环境投资和工业技改投资分别高速增长88.0%、95.4%。

5、社会消费逐步恢复，生活必需品销售较快增长。1-3月，社会消费品零售总额下降11.5%，较1-2月收窄1.2个百分点。从限上商品零售类值来看，与民众生活相关的基本物质较快增长，粮油、食品类增长14.9%。受疫情影响，中西药品类也较快增长7.5%。

6、财政收入相对平稳，金融支撑更加有力。1-3月，全市完成地方一般公共预算收入26.61亿元，增长0.1%。地方税收13.28亿元，下降7.7%。3月末，全市金融机构各项存款余额2265.92亿元，增长6.8%，增速同比提高2.4个百分点。全市金融机构各项贷款余额1380.42亿元，增长15.3%，增速比上年同期提高3.8个百分点。

7、市场物价有所回落，民生保障不断改善。1-3月全市CPI为105.0%，较1-2月增幅收窄0.3个百分点。3月当月居民消费价格水平环比下降1.7%，服务价格水平下降1.0%，逐步缓解了物价上涨的压力。民生保障持续改善，1-3月全市一般公共预算支出中民生支出占比高达74.8%，民生工程投资也实现20.7%的较快增长。

二、存在的困难和问题

当前，国内外形势日益错综复杂，叠加新冠肺炎疫情影响，经济下行压力明显加大，全市经济难免受到较大波及。

1、部分GDP基础指标受到较大冲击。本季度首次实施GDP统一核算制度改革，基础指标由原来的24项扩展到现在的37项。从一季度37项基础指标情况来看，有20项实现增长，17项下降，全市的采矿业和制造业、建筑业、交通运输、居民服务业、娱乐业等受到疫情较大冲击，其中采矿业增加值下降7.3%，制造业增加值下降3.2%，建筑业增加值下降4.4%，公路运输总周转量下降14.5%，居民服务业、修理和其他服务业营业收入下降15.5%、增加值下降10.9%，文化、体育和娱乐业营业收入下降36.3%、增加值下降7.8%。

2、市场销售仍然较为低迷。从1-3月社会消费零售总额来看，虽降幅有所收窄，但下降幅度仍然较大。其中批发零售业商品销售额下降15.9%，批发和零售业增加值下降14.3%，住餐营业额下降35.3%，住宿和餐饮业增加值下降31.6%。大宗商品销售明显下滑，占限上零售额比重较高的石油及制品类和汽车类商品零售额下降均超过20.0%。

3、“四上”企业新增更加困难。当前全市复工复产加快推进，但从企业运行的实际情况来看，不少复产企业受订单较少、成本增加、融资困难、原材料供应受限等影响，复工不达产、不达效的情况比较突出，大部分企业效益明显下滑。在这一情况下，全市“四上”企业新增也很不乐观，一季度仅新增1家房地产企业，远低于去年同期的12家。

三、下阶段工作措施和建议

综合来看，虽然新冠肺炎疫情对全市经济社会发展带来一定冲击，但影响是短期的、可控的。当前国家、省、市出台了系列“六稳”“六保”政策措施，全市经济也在不断恢复向好。

1、夯实基础，正确分析疫情不利影响。要充分正视疫情对经济运行带来的冲击和影响，进一步统筹做好疫情防控和经济社会发展工作。进一步加大对经济形势的分析研判，加强对主要经济指标和基础指标的监测预警，及时解决存在的问题困难，奋力将疫情对全市经济的影响降至最低，加快推进经济社会常态化运行。

2、加大投资，不断蓄积增长动能。紧盯国家、省投资方向，谋划一批重点项目充实项目储备库，加大争资上项力度，争取更多项目进入国家、省今年项目计划和十四五”规划。抢抓国家密集出台的金融、财政等稳增长各项政策，充分依托湘南湘西承接产业转移示范区等重大战略平台，进一步完善交通、能源、电力、通信、水利等重点行业基础设施建设。进一步加大招商引资力度，围绕5大主导产业和6条新兴工业优势产业链，更好的延链、补链、强链。积极布局新型基础设施建设，结合我市实际争取为加快大数据、区块链、5G等产业发展创造有利条件,不断培育新的动能。

3、提振需求，加快促进社会消费。进一步研究出台活跃市场促消费各项举措，结合财政承受能力，与企业联合推出商贸、文化、旅游、体育等方面的惠民消费优惠券或消费补贴，助力文体旅游商等行业更好恢复。举办消费促进季、博览会、主题消费日等消费活动，鼓励各类商贸企业、市场适时开展满减优惠、限时折扣等促销活动，点燃消费热情，提振市场需求。进一步引导商户和消费者做好疫情防控各项措施，在活跃市场的基础上，营造安全放心的消费氛围。

4、加强帮扶，抓实“四上”企业新增。针对当前企业面临的实际困难，要加快促进各项优惠政策的落实，并进一步加强企业帮扶，加大在融资、行政审批、租金等方面的保障力度，适时研究出台更细化的奖补措施，帮助企业渡过难关。要进一步加强摸底清查，充分利用“四经普”普查结果，联合相关部门应用大数据查询，将已达到“四上”企业规模或成长性好、发展潜力大、接近“四上”企业标准的企业和个体工商户，纳入“准四上”企业培育库，重点培育、重点扶持，加强动态监测和管理，切实抓好“四上”企业培育新增。

[供稿：怀化市统计局吴矜燕]
[审核：徐林]
[责编：张艳]