1-5月衡阳经济回升势头持续巩固

今年以来，面对新冠肺炎疫情影响及国际国内复杂严峻的经济形势，衡阳市上下认真贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，取得了阶段性成效，全市经济社会加快恢复，企稳回升态势持续巩固。

一、1-5月经济运行情况

（一）工业生产逐步回稳，支柱行业恢复较快。1-5月，全市规模工业增加值增长2.1%，较1-4月提高0.5个百分点。多数行业增速加快。全市38个行业大类中，26个行业增加值保持增长态势，增长面达68.4%。主导行业恢复较快。八个主导行业中，7个累计增加值保持正增长，其中，有色金属冶炼和压延加工业增长7.4%。“两高”工业保持增长。全市高技术工业和高加工度工业分别增长5.8%、2.3%，与1-4月比，高技术工业增幅持平，高加工度工业增幅提高0.8个百分点。

（二）投资增速回升明显，重点领域较快增长。1-5月，全市固定资产投资增长5.2%，较1-4月提高3.1个百分点。其中，民间投资增长4.3%，较1-4月回升3.6个百分点。重点领域投资增长势头较快。全市高新技术产业投资、民生工程投资、生态环境投资、基础设施投资分别增长29.8%、30.5%、37.5%、7.2%，远高于全部投资增速。

（三）消费市场逐步回暖，网络消费继续活跃。1-5月，全市社会消费品零售总额574.16亿元，下降7.6%，降幅较1-4月收窄1.4个百分点。全市27种零售商品中，食品粮油类、中西药品类和饮料类商品销售较好，零售额分别增长21.6%、16%和13.2%。网络消费保持较快增长。全市批发和零售业限上企业通过公共网络实现的商品零售额达到0.74亿元，增长3.9%，较去年同期提高3.8个百分点。

（四）招商引资形势较好，进出口降幅收窄。1-5月，全市实际利用外资7.2亿美元，增长10.5%，较1-4月提高1.7个百分点；实际利用内资248.3亿元，增长18.8%，较1-4月提高10个百分点。全市实现进出口总额100.57亿元，下降14.7%，降幅较1-4月收窄3个百分点。其中，出口总额57.33亿元，下降14.7%；进口总额43.2亿元，下降14.8%。进出口相抵，贸易顺差14.13亿元。

（五）就业物价基本稳定，民生投入力度加大。就业保障较好。1-5月，全市城镇新增就业人数2.46万人，失业人员再就业人数1.12万人，就业困难人员再就业人数0.37万人；5月末，城镇登记失业率为3.65%，低于年度控制线（4%以内）。物价涨幅回落。1-5月，全市居民消费价格指数（CPI）累计上涨2.7%，涨幅较1-4月回落0.3个百分点。民生投入加大。全市民生保障领域支出持续增加，保障较好，其中，卫生健康支出增长20.4%，住房保障支出增长38%，灾害防治及应急管理支出增长121.3%。

二、存在的主要问题

从投资看：一是主要行业投资增速回落较快。1-5月，全市房地产开发投资、工业投资分别下降3.0%、8.1%，分别较去年同期回落38、22.3个百分点；民间投资仅增长4.3%，较去年同期回落26.6个百分点。二是项目个数减少。全市施工项目个数和本年新开工项目个数增速分别下降18.4%、47.4%，远低于去年同期水平。三是区域投资发展不平衡。受多种因素影响，县市区（园）投资不平衡问题明显，1-5月，县市区（园）中投资增速最高的为14.7%，最低的仅增长1.2%，二者相差13.5个百分点。

从消费看：部分市场主体面临经营成本升高、资金周转困难、市场需求不足、租金税费压力大等方面问题，尤其是住宿、餐饮行业面临较大压力。1-5月，限额以上住宿业、餐饮业营业额仍分别下降32.6%、22.3%，消费品市场还未得到全面恢复。大部分商品零售额降幅仍较大，限额以上汽车类、石油及制品类、家用电器和音像器材类商品零售额分别同比下降5.7%、12.0%、17.1%。

从进出口看：当前国际疫情仍在持续蔓延，短期内将抑制总需求、冲击产业链和供应链，受国外疫情影响，部分出口型企业订单被取消、减少或延迟，物流运输效率大幅降低。1-5月，全市出口总额下降14.7%，较去年同期回落58.6个百分点。尽管疫情对衡阳经济的短期冲击正在逐步减弱，但疫情冲击下全球经济增长面临不确定性，对全国、全省经济的影响程度不确定，衡阳对外贸易面临的不确定性仍然较大。

三、建议

（一）积极推进项目建设。一是加大对中小项目的帮扶力度，巩固拓展和提升复工成效，推动项目尽快满负荷施工，把受疫情影响的工程建设进度“抢”回来。二是主动对接国省预算内投资、专项债、抗疫特别国债支持的重点领域，围绕新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程，包装储备一批重点项目，形成新的投资增长点。三是以“五个100”项目、省市重点项目为抓手，逐一调度服务，强化要素保障，推动新建项目及时开工、在建项目加快进度、竣工项目投产达效。

（二）促进消费市场回升。一是释放“地摊经济”活力，在做好疫情防控的前提下恢复和发展“地摊经济”，通过分类有序规范摆摊地段、完善配套设施、强化舆论引导等有效措施，进一步营造良好消费环境。二是刺激住宿和餐饮消费，积极主动落实国省市出台的各项支持帮扶政策，特别是对中小微经营者的帮扶措施，跟踪解决复工复业过程中遇到的困难和问题。围绕展会、会议、文化旅游等活动，完善服务供应链，拉动、扩大住宿和餐饮业市场需求，鼓励引导安全放心消费。三是促进消费提质扩容，创新消费场景，鼓励各大商超建立自主网络消费平台、APP和客户端等渠道，支持电商平台与物流配送企业采用“无接触配送”“餐饮+零售”等模式，积极拓展线上销售。

（三）多措并举稳定外贸。一方面要用好用足外贸政策措施，切实解决外贸企业物流、成本、融资、退税等方面的困难，加大服务企业工作力度，使外贸企业在疫情冲击下能顶住压力，在疫情缓和时可以快速扩大生产力。另一方面要加快发展跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式，积极支持外贸企业通过在线新模式获得更多商机和订单，借助跨境电商开展在线营销、在线交易，千方百计稳住外贸基本盘。

[供稿：衡阳市统计局李林]
[审核：徐林]
[责编：张艳]