衡州大地春潮涌 同心奋进谱佳篇——新中国75年衡阳市经济社会发展成就综述

新中国成立75年来，在党中央的坚强领导下，历届衡阳市委、市政府带领全市人民不忘初心、牢记使命，锐意进取、开拓创新，开启了自立自强、奋进崛起的发展历程，取得了历史性成就。特别是党的十八大以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新发展理念，科学应对重大风险挑战，大力实施“制造立市、文旅兴城”发展战略，推动新旧动能加速转换、新质生产力加快形成，中国式现代化壮美画卷正在雁城大地徐徐展开。

一、经济总量持续扩张，综合实力明显提升

（一）经济总量接连跃升。新中国成立后，衡阳百业待兴，经济建设逐步恢复，地区生产总值从1952年的3.27亿元稳步增长到1978年的15.96亿元。改革开放后，衡阳经济总量快速扩张，从1993年首超百亿到2008年跃上千亿，2023年突破4千亿、达4190.87亿元，按不变价计算，比1978年增长54.7倍，年均增长9.3%。人均地区生产总值由1952年的96元到1978年的288元，再到2023年的64108元，其中1979-2023年年均增长8.7%。

（二）财政金融实力不断增强。1950年全市财政总收入0.23亿元，改革开放以后财政收入实现加速增长，1994年财政收入首次突破10亿元，2010突破100亿元，2023年全市地方一般公共预算收入195.61亿元，其中地方税收收入134.6亿元。2023年末，全市金融机构本外币各项存款余额5763.55亿元，较1987年末增长398.3倍，年均增长18.1%；本外币各项贷款余额3879.40亿元，较1987年末增长151.7倍，年均增长15.0%，财政金融实力的壮大为促进经济发展和民生改善提供了坚实的保障。

（三）城乡融合发展稳步推进。衡阳是人口大市，2023年末，常住人口649.70万人、较1949年末增长1.08倍，城镇人口370.36万人、较1949年末增长21.5倍，城镇化率57.0%、较1949年末提升51.7个百分点、较2000年末提升30.3个百分点。城镇就业人员占全市常住人口的比重从1949年末的3.4%提高到2023年末的25%以上。城乡二元结构逐步打破，城乡融合发展有效推进。

（四）城市综合实力显著提升。衡阳是湖湘文化的主要发源地、湘南地区的经济文化中心，新中国成立后，作为湖南工业重镇，在经济发展浪潮中始终拼搏在前。党的十八大以来，衡阳被确定为区域重点城市和省域副中心城市，先后入围先进制造业百强城市、全国城市创新能力百强榜、全国数字百强市、中国外贸百强城市，成功承办核技术应用产业、输变电产业发展大会等重要会议活动，成功举办第三届湖南省旅游发展大会。衡阳立足自身优势，不断增强综合实力，发展前景越来越好，社会影响力和美誉度不断提升。

二、经济结构逐步改善，协调发展成效显著

（一）产业结构优化升级。新中国成立初期，衡阳属于典型的农业社会，1952年农业增加值占地区生产总值的比重为62.9%。1952-1978年，随着“重点发展重工业”战略的实施，工业占比迅速提高，工业占比由1952年的5.4%提高到1978年的32.8%。改革开放后，第三产业得到长足发展，第三产业占比由1978年的20.1%提高到2012年的43.1%。党的十八大以来，全市三次产业结构协同发展，2023年三次产业结构为11.0：33.1：55.9，对经济增长的贡献率分别为7.3%、44.7%和48.0%。

（二）民营经济拔节向上。新中国成立初期，衡阳全民所有制经济和集体所有制经济占绝对优势。改革开放以来，民营经济获得大发展，多种所有制经济共同发展的格局逐步形成。2023年，全市民营经济实现增加值2974.03亿元，占地区生产总值比重达到71%，已成为国民经济发展的重要力量。

（三）县域经济协同发展。衡阳市下辖7个县（市），县域面积占全市总面积的95.4%。新中国成立后，各县（市）立足自身资源禀赋，以一、二产业作为经济支撑，发展县域特色产业。党的十八大以来，县域第三产业快速发展，占GDP比重不断提升，三次产业协同发展格局逐步形成。2023年末，县域总人口513.62万人、占全市的79.1% ，县域地区生产总值达2680.72亿元、占全市总量的64.0%。耒阳市、常宁市、衡阳县、衡南县入选中部百强县，县域经济同心同向同力推进高质量发展，对全市支撑作用明显增强。

三、供给水平全面提升，优化升级稳步推进

（一）农业生产稳中提质。2023年，衡阳市农林牧渔业总产值达829.01亿元、比1949年增长120.8倍，粮食产量314.52万吨、比1949年增长3.4倍，形成了以中药材、特色水果、特种水产和休闲农业为主的四大特色产业，有金甲岭萝卜、衡山红脆桃、三樟黄贡椒等多项国家地理标志农产品，南岳云雾茶获评湖南十大名茶。衡阳依托特色农产品、现代农业设施、秀美山水等旅游资源，大力发展乡村旅游和休闲农业，截至2023年底，全市共创建全国乡村旅游重点村3个、省级旅游重点村17个，以农文旅深度融合助力乡村全面振兴的发展格局基本形成。

（二）工业优势持续巩固。新中国成立75年来，得益于便利的交通、丰富的矿藏资源和全国工业人才的集聚，衡阳工业快速崛起，逐渐形成了涵盖冶金、机械、化工、医药、纺织、电子信息技术等37个大类行业的工业体系。2023年，全市实现工业增加值974.80亿元，按不变价计算，比1978年增长189.5倍，年均增长12.4%。党的十八大以来，衡阳坚持制造立市，以“一核两电三色四新”十大主导产业为抓手，持续擦亮核技术应用、先进制造、有色金属等五张产业名片，规模工业增加值增速居全省前列，2023年先进制造业增加值占规模工业比重达40.8%。

（三）服务业高质量发展。衡阳服务业发展在改革开放后迎来了加速成长期，2023年实现服务业增加值2343.57亿元，按不变价计算，比1978年增长141.3倍，年均增长11.6%，已成为拉动经济增长的重要引擎。随着“智赋万企”行动实施、衡州大道数字经济走廊建设的持续推进，全市数字经济规模逐渐壮大，2023年数字经济核心产业增加值达164.81亿元。交通物流优势不断放大，2023年全市公路旅客、货物周转量分别为11.62亿人公里和80.19亿吨公里，较1950年分别增长104.2、15420倍。南岳机场在2019年首次实现旅客吞吐量突破百万人次，2023年货邮、旅客吞吐量分别居省内支线机场第1、第2位。

四、需求潜力充分释放，量质齐升成绩斐然

（一）消费市场繁荣活跃。新中国成立后，衡阳最初的商圈集中在解放路一带和火车站附近，改革开放以来，商贸行业快速发展，一大批商业综合体、知名消费品牌纷纷在衡开设门店。2023年，全市社会消费品零售总额1965.15亿元，较1978年增长271.4倍，是全省第二大消费市场。2023年全市旅游总人数6212.52万人次，旅游总收入646.17亿元，比2012年增长2.7倍。旅游业辐射带动住宿餐饮业的发展，2023年全市住宿餐饮业营业额191.1亿元，为消费市场的发展注入新的活力。

（二）外贸规模不断扩大。新中国成立初期，衡阳进出口规模十分有限，1989年开始有自营进出口，当年实现进出口额188.52万美元。2023年，衡阳的外贸“朋友圈”拓展至176个国家和地区，全市进出口额达446.08亿元，其中与共建“一带一路”国家进出口额230.6亿元。衡阳中欧班列自2020年10月首发以来，已开通8条线路，2023年共发出中欧（中亚）班列62列，总计货值21.69亿元。

（三）有效投资扩量提质。新中国成立后，为满足经济建设需要，衡阳开始兴建一批城市基础设施，1950年全市完成固定资产投资0.01亿元，此后一段时间投资总体处于稳步增长阶段。改革开放以来，配合产业发展政策，全市投资快速增长，1987年突破十亿元，2003年突破百亿元，2013年以来连续多年稳居在千亿以上，2023年全市固定资产投资较1978年增长2100倍。从结构上看，全市第三产业投资占比52.9%、民间投资占比71%，较2013年分别提升12.0、38.6个百分点，高技术产业投资占比18.9%，固定资产投资迈向高质量发展阶段。

五、科教文卫繁荣发展，社会事业全面进步

（一）科技实力显著增强。自1995年实施“科教兴市”战略以来，衡阳科技实力不断壮大，通过不断完善“基础研究+合作攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，推动更多优质创新成果惠及全体人民。2023年，地方财政科技支出21.22亿元、较1995年增长374倍，年末高新技术企业突破1000家、科技型中小企业达2095家，全年实现高新技术产业增加值716.71亿元。2022年全社会研发（R&D）经费投入强度2.06%，较2014年提升1.4个百分点。

（二）教育事业蒸蒸日上。衡阳教育改革不断深化，教育体系逐步完善。2023年末，全市共有普通高等院校9所，在校生16.19万人，学前教育普惠性幼儿园覆盖率90.85%，小学、初中、高中在校生共计98.65万人，2023年高考本科上线2.4万人，被北大、清华录取10人。职业教育有效对接本地支柱产业和新兴产业，全市中职学校合作企业160家以上、深度合作70家以上，专业点226个，年培养学生近3000名，逐步构建起与区域产业发展相适应的现代职业教育体系。

（三）文化事业欣欣向荣。新中国成立初期，衡阳的公共文化服务十分薄弱。1978年末，全市仅有1座广播电台，2023年末，全市拥有电视台、广播电台各9个，拥有各类艺术表演团体11个，群众艺术馆、文化馆13个，公共图书馆14个，博物馆、纪念馆20个，衡阳市博物馆、衡阳艺术文化中心、衡阳工业博物馆、衡阳市铁路博物馆等一批具有本地特色的文化地标成为热门打卡点。2023年成功举办衡阳市首届文化艺术节，极大地丰富了衡阳人民的精神文化生活。

（四）医疗卫生长足进步。新中国成立75年来，衡阳医疗卫生服务体系逐步完善，医疗卫生服务能力明显提高。1978年末，全市拥有医院、卫生院 1123个，床位数1.27万张，技术人员13000人；到2023年末，全市各级各类医疗卫生服务机构达4333个，设置病床5.05万张，共有执业（助理）医师1.87万人，注册护士2.49万人。2023年，衡阳成为湖南省第一个通过国家卫生城市复审的市州。

（五）体育事业蓬勃发展。在“发展体育运动，增强人民体质”号召下，75年来，衡阳体育事业取得了长足发展。2023年末，全市拥有体育场地18487个，其中大型体育馆7座、田径场地1070个、游泳池169个、健身房329个，全年经常参加体育锻炼人数达263.8万人。2023年举办衡阳市首届职工龙舟竞渡赛，吸引观赛群众超过20万人。在2022年举办的湖南省第十四届运动会上，衡阳代表团金牌数排名全省第三，多个项目实现突破，充分彰显了体育大市的竞技风采。

六、民生福祉持续增进，生态环境逐步向好

（一）居民收支水平提升。2023年，全市城镇居民人均可支配收入45864元，比1985年增长71.7倍；农村居民人均可支配收入26903元，比1985年增长70倍。城镇居民人均消费支出32076元，比1988年增长27.3倍；农村居民人均消费支出23423元，比1988年增长43.5倍。2023年，全市城镇、农村居民恩格尔系数分别为30.2%和30.8%，较2000年下降16.0和24.6个百分点。

（二）社会保障力度加强。历届市委、市政府积极构建多层次可持续的社会保障体系。截至2023年末，全市城乡居民医疗保险覆盖率达95.82%，企业退休人员养老金实现“十九连调”，并积极探索“互联网+养老”“屋场养老”等模式，老年人生活质量明显提升。脱贫攻坚取得历史性成就，2017年省级贫困县祁东县实现脱贫摘帽，2018年322个贫困村全部出列，2020年32.2万名贫困人口实现全面脱贫，历史性解决了绝对贫困问题。

（三）人居环境质量改善。衡阳持续深入打好“蓝天、碧水、净土、清废、护绿”等各类污染防治和生态保护修复攻坚战，全市环境质量明显改善。2023年，全市44个地表水考核断面水质达标率97.7%，湘江干流衡阳段水质年均值达到Ⅱ类标准，13个县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%，城区空气质量优良天数326天、优良率89.3%。2023年末，市本级有公园28个，公园面积862.52万平方米，城市建成区绿化覆盖率43.33%。

75年风雨兼程，75年砥砺奋进。衡阳经济社会发展取得的骄人成绩，为今后的长期繁荣发展积累了丰富的历史经验和坚实的物质基础。一切过往皆为序章，新征程新使命，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实党的二十大及二十届三中全会精神，锚定中心任务和奋斗目标，凝聚人心、汇聚力量，全力推进全国区域重点城市和省域副中心城市建设，以高质量发展的生动实践续写衡阳经济社会发展更加辉煌的未来！

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