益阳市1-9月生产需求支撑有力 恢复基础持续夯实

今年以来，益阳市上下科学统筹疫情防控和经济社会发展，全市经济恢复基础持续夯实，稳中有进态势明显。受国际环境复杂严峻、国内疫情冲击，以及上年同期基数抬升等因素影响，主要经济指标同比增速和全国、全省一样呈现持续回落态势。但是从两年平均增速来看，主要经济指标保持稳定较快增长，增速呈逐月加快态势。

一、1—9月主要经济指标完成情况

前三季度，全市实现地区生产总值（GDP）1447.27亿元，比上年同期（下同）增长9.4%，两年平均增速为6.0%，其中一、二、三产业增加值分别为206.05亿元、626.47亿元和614.76亿元，同比分别增长8.9%、10.3%和8.7%，两年平均分别增长6.1%、6.5%和5.6%。

(一)规模工业持续稳定增长。1—9月,全市规模以上工业增加值增长10.7%。其中:九大支柱行业增长12.5%;股份制企业增长11.2%;园区规模工业增长12.4%。

从两年平均增速看，益阳市从1-2月的3.5%提升到1-9月6.7%。

(二)固定资产投资较快增长。1—9月,全市固定资产投资增长14.1%。其中，产业投资增长13.7%,工业技改投资增长15.3%。从两年平均看，全市固定资产投资增速从1-2月的7.1%提升到1-9月的11.3%。

(三)市场消费需求支撑有力。1—9月,全市实现社会消费品零售总额596亿元,增长20.3%。从两年平均增速看，全市从年初的6.4%提升到7.2%。

(四）地方财政收入快速增加。1—9月,全市完成地方一般公共预算收入67.38亿元,增速为25.8%。完成一般公共预算支出274.18亿元,增长1.4%。

(五)金融支持保障力度加大。9月末,全市金融机构本外币存款余额2515.56亿元,比年初增加222.09亿元,同比增长10.4%。本外币贷款余额1767.94亿元,比年初增加228.41亿元,同比增长18.3%。期末银行业金融机构存贷比达到70.3%，比上月末提高0.3个百分点。

二、经济运行因素分析

从有利因素看：

(一)主要农产品供应增加。一是粮食丰收。全年早稻种植面积166万亩，在面积比上年略有减少的情况下，总产量达到66.35万吨，比上年增长5.7%；预计中稻亩产达到538公斤左右，增产幅度达到5%以上；双季晚稻亩产447公斤，比上年增长近20%。二是蔬菜增产。全市蔬菜种植面积157万亩，产量359万吨，分别增长2.8%和4.1%。三是生猪出栏大幅增长。全市出栏生猪288.66万头，增长39.6%，羊、家禽和禽蛋产量略有增长。

(二)房地产业平稳发展。1—9月,全市房地产开发投资同比增长21%,比1—8月加快3.6个百分点。商品房销售面积294.49万平方米，增长7.9%。全市商品住宅均价基本稳定在5100元/平方米左右。

(三)餐饮业发展势头强劲。1—9月,社会消费品零售总额中的餐饮业营业额同比增长35.8%,高于全市社会品消费品零售总额增速15.5个百分点。两年平均增速达11.4%，高于社会消费品零售总额4.2个百分点。

（四）重点行业带动有力。1—9月,规模以上工业中的电力、食品、装备制造、医药四大行业增加值同比分别增长27.9%、16.0%、14.2%、14.1%。九大主要行业增加值占比达90.9%，比上年同期提升0.2个百分点，拉动全部规模工业增加值增长15.1个百分点。其中，制造业增加值增长9.9%，占GDP的比重达到34.3%，比上年同期提升0.5个百分点。

（五）创新动能明显加强。前三季度，全市实现高新技术产业增加值337.74亿元，增长20.1%；与2020年相比，增速提升12.2个百分点；年内新认定高新技术企业40家。

不利因素

（一）工业发展后劲不足。1—9月,全市新增规模工业企业仅31家,只有上年同期的一半,新增规模企业主要集中在中低端传统行业,且规模较小,对全市规模以上工业的拉动作用有限。

(二)投资结构有待改善。高质量发展评价体系中，涉及到投资的有4个指标，分别是制造业投资占固定资产投资比重、产业投资占固定资产投资比重、民间投资占固定资产投资比重、高技术投资占固定资产投资比重，1—9月,上述4个指标分别为41.5%、65.8%、55.2%和14.5%，与上年同期相比，分别降低0.3、0.2、3.7和0.6个百分点。

（三）重点税源企业纳税额下降。1-9月，在全市税收收入达到45.59亿元，增长26.1%的情况下，重点税源企业纳税额还出现了较大幅度的下降，1-9月重点税源企业合计纳税36亿元，比上年同期下降7.9%。81家重点税源企业中，纳税额下降的有53家，下降面达65.4%。其中，纳税额在亿元以上的7家，合计纳税15.41亿元，同比仅增长0.2%。

三、下阶段工作建议

（一）加强产业布局，优化投资结构。实施“三高四新”战略，进一步突出全市电子信息等产业在省内的优势地位。在产业投资引进方面，选择产业配套能力强的项目，延长现有产业链条，形成功能完备、配套完善，辐射、带动能力强的产业集群，把优势产业做得更大、更优、更强。注重制造业投资、产业投资、民间投资和高技术产业项目引进，加快现有项目投资进度，确保上述投资占全部固定资产投资的比重稳中有升。注重投资效益，确保投资强度、单位面积税收水平稳步提高。

（二）提高创新意识，加大科技投入。加强科技创新，掌握关键技术，促进“三高四新”战略实施。科技创新，人才是关键，要壮大创新人才队伍，以优惠政策引进关键人才、留住急需人才，以培训方式培育新的人才。优化创新环境。加强与科研院所和相关高校的合作，形成产、学、研一条龙运作模式，加快科技成果转化应用。加大知识产权保护力度，保护创新成果。

（三）加强企业培育，强化工业支撑。一是加大规模工业企业培育力度，为专、新、精、特企业提供个性化服务，促进其成长壮大升级入规。二是加快工业项目推进力度，促使工业项目投资尽快落地，加快投资进度，建成项目尽快投产产生效益，为全市规模工业注入新的活力，为全市工业发展提供强力支撑。

（四）推动消费升级，促进国内国际双循环。响应国家碳中和、碳达峰政策，积极推进新能源汽车消费；积极推进5G产业发展，推动居民新一轮智能终端消费升级；推动家电产品由功能消费向品质消费和服务消费升级；加快老旧小区改造力度，推动电梯及相关产品消费；积极发展健康、医疗、养老产业，妥善应对老龄人口增加问题；充分发挥海关和“两仓”（保税仓和监管仓）作用，加强项目策划，强化货源组织，搭乘“湘欧快线”，加快全市与“一带一路”深度对接，进一步推动外向型经济发展，提高益阳经济的活力与张力。

[供稿：益阳市统计局李琳]
[审核：徐林]
[责编：张艳]