一季度永州经济稳步恢复

今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的经济下行压力，市委、市政府科学研判形势，统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作，全市经济社会发展经受住了新冠肺炎疫情冲击，主要经济指标总体上保持稳定和逐步恢复态势。

一、一季度全市经济运行情况

根据地区生产总值统一核算结果，一季度全市地区生产总值为445.40亿元，同比下降1.3%，其中，第一产业增加值60.29亿元，下降4.2%；第二产业增加值128.32亿元，下降2.2%；第三产业增加值256.79亿元，下降0.3%。农林牧渔总产值149.63亿元，下降3.3%；规模工业增加值下降2.1%；固定资产投资总额增长3.6%；社会消费品零售总额187.32亿元，下降10.4%；进出口总额25.19亿元，增长13.5%；地方财政收入35.45亿元，增长2.6%。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长2.0%、4.6%。3月末，全市金融机构存款余额2466.29亿元，增长2.5%；贷款余额1670.42亿元，增长14.7%。一季度，全市居民消费价格指数上涨5.4%。

1.经济秩序逐步恢复。一是各项主要指标呈总体回暖态势。与1-2月比，一季度全市进出口、工业、投资、消费、财政累计增速分别回升8.5个、2.7个、0.1个、2.0个、1.1个百分点，金融存贷加快1.6个、1.2个百分点。其中，3月当月工业实现2.5%的增长，消费降幅收窄至5.7%。二是大部分指标运行情况好于全国、全省平均水平。一季度，全市GDP、工业、消费、投资、进出口累计增速分别快于全国5.5个、6.3个、8.6个、19.7个、19.9个百分点，GDP、投资、消费、财政、进出口分别快于全省0.6个、7.6个、1.1个、8.2个、8.1个百分点。三是多数指标增速全省排位靠前。一季度，全市消费增速继续排全省第1位，城镇、农村居民收入分别排全省第2位、第4位，投资、财政分别排全省第3位、第4位，进出口、实际利用内资均排第5位，GDP、工业均排全省第6位。

2.部分生产领域形势稳定。一是农业基本平稳。一季度，农业（种植业）增加值同比增长2.6%，蔬菜及食用菌播种面积、产量分别增长2.4%、3.1%。春耕备耕全面推进，早稻计划播种面积增长11.7%。牛、羊分别出栏8.49万头、28.03万头，分别增长3.4%、16.8%。二是优势工业行业支撑有力。烟草制品业，计算机通信和其他电子设备制造业，水的生产和供应业增加值分别增长12.3%、13.1%、13.7%，希尔药业、皓志科技、零陵烟厂的总产值分别增长21.8%、18.9%、14.8%。三是邮政电信表现突出。电信业务总量80.55亿元、增长56.7%，邮政业务总量2.26亿元、增长26.6%，拉动营利性服务业增加值增长3.2%。

3.三驾马车两增一降。一是项目投资稳步增长。固定资产投资总额增长3.6%，比1-2月回升0.1个百分点。其中，国有投资增长6.4%，高于全市投资增速2.8个百分点，基础设施投资增9.4%，扭转了长期以来持续下降的态势。5000万以上项目投资完成额增长9.6%，快于全部投资6.0个百分点，其中，神华国华火电增长10.4倍，毛俊水库增长34.5%。二是批零住餐降幅收窄。批、零、住、餐四行业分别比1-2月回暖2.1个、1.8个、3.2个、2.7个百分点，其中，零售业降幅比全市消费低1.6个百分点。三是进出口小幅上扬。进出口总额25.19亿元，增长13.5%，快于上年同期17.1个百分点。其中，出口24亿元，增长14.8%，进口1.2亿元，下降8.3%。

4.动能转换依旧持续。一是招商引资力度不减。一季度，全市实际利用外资3.81亿美元，增长9.3%，增幅排全省第9位，实际利用内资107.64亿元，增长18.4%，增幅排全省第5位。二是投资结构保持改善趋势。全市高新技术产业投资、工业投资增长53.5%、11.0%，分别快于全部投资49.9个、7.4个百分点，占全部投资比重分别为12.8%、36.2%，同比分别提高4.2个、2.4个百分点。三是“两高”工业较快增长。一季度，全市高加工度工业和高技术工业分别增长1.1%、10.3%，比规模工业平均增速快3.2个、12.4个百分点。四是创新力度不断加大。在财力紧张的情况下，全市科学技术支出达1.52亿元、增长31.8%，远高于财政总支出增速。全市申请专利814件，增长35.7%，其中发明专利150件，增长80.7%；授权专利512件，增长41.8%，其中发明专利35件，增长84.2%。国际专利（PCT）申请3件，排名全省第三。高新技术产业增加值预计增长3.2%。

5.财政金融平稳运行。一季度，全市完成地方财政收入35.45亿元，同比增长2.6%，高于全省8.2个百分点。其中，地方税收完成17.28亿元，下降3.8%，非税收入完成18.16亿元，增长9.4%。3月末，全市金融机构本外币各项存款余额2466.29亿元，增长2.5%，其中，住户存款1906.33亿元，增长9.9%；各项贷款余额1670.42亿元，增长14.7%，其中，中长期贷款1344.50亿元，增长15.3%。

6.就业民生保障有力。一是就业保障不断加强。全市城镇新增就业1.93万人，失业再就业人数0.74万人，分别完成完年初任务的33.9%、32.2%，新增农村劳动力转移就业2.34万人。二是降费减负政策全面落实。社保、失业、工伤三项保险共为企业减负2.06亿元，全面落实援企稳岗政策，发放各类就业补贴资金0.56亿元。三是城乡居民小幅增收。城镇、农村居民人均可支配收入分别为7846元、4483元，分别增长2.0%、4.6%。

二、存在的困难和问题

1.对比上年同期和年初目标，各项指标均存在较大差距。与上年一季度比，GDP、农业、工业、投资、消费、财政增速分别回落8.9个、6.7个、10.5个、7.3个、19.9个、7.9个百分点，城、乡居民收入分别放缓7.0个、4.7个百分点，下滑都比较明显。与年初目标比，GDP、工业、投资、消费、财政增速分别差8.8个、10.6个、6.4个、20.4个、2.4个百分点，完成全年目标任务很艰巨。

2.农业受疫情影响较大。无论是农业的生产端、流通端还是销售端，都受到疫情较大影响。一是生猪稳产保供存在较大压力。受非洲猪瘟影响，一季度全市生猪仅出栏140.38万头、下降38.5%，生猪存栏、能繁母猪分别下降23.3%、19.7%。二是农产品存在滞销困难。疫情防控需要的人群隔离、交通管制、市场管制，导致现上市的蔬菜销售存在困难，直接影响下一茬的种植计划与安排。三是特种养殖进入冰冻期。受疫情影响，野生（水生）动物养殖、销售、食用被禁止，对特种养殖影响很大，全市413家陆生野生动物人工繁育场所面临转型压力。

3.工业经济恢复较慢。一是回升幅度小于全省。1-3月，全市规模工业增加值降幅比1-2月收窄2.7个百分点，而全省则收窄5.3个百分点。二是大部分行业同比下降。36个大类中有20个行业增加值同比下降，降幅大于全市平均水平的有19个，其中，农副食品加工业、木材加工和木竹藤棕草制品业分别下降21.0%、13.5%。全市1074家规模工业企业中，有413家产值下降，47家停产，其中，九恒数码、东骏纺织总产值分别下降55.6%、32.6%，长丰猎豹上报产值为零。三是企业盈利情况堪忧。1-2月，全市规模工业营业收入下降7.1%，利润总额下降4.2%。1-3月，全市工业实缴增值税1.92亿元、下降35.8%。四是外向企业订单下滑。受全球疫情影响，外向型企业遭遇退单或无限期交付问题，调研数据显示，约有半数外向型企业受到退单影响，退单金额约占上年全年贸易额的20.4%。

4.项目投资后期压力加大。一是在库项目个数同比减少。全市重点项目420个，同比减少50个，在库5000万元以上、5000万元以下项目357个、469个，同比减少36个、186个。部分重点项目下降明显，如万商红、零陵古城分别下降69.3%、32.3%。二是房地产投资、销售双双下降。一季度，全市房地产投资下降3.2%，比全部投资低6.8个百分点，比去年同期低19.7个百分点；商品房销售面积下降18.1%，比去年同期低23.3个百分点；房屋新开工面积、竣工面积分别下降47.1%、68.3%。三是税收指标持续下降。1-3月，全市建筑业增值税同比下降19%，比1-2月低7.9个百分点。

5.市场消费需求不旺。一是批发住宿餐饮单位降幅较大。一季度，批发、住宿、餐饮业营业额分别下降12.3%、13.2%、18.9%，降幅分别大于全市消费1.8个、2.8个、8.5个百分点。二是大宗消费回落明显。限额以上单位中，汽车类商品零售额同比下降13.4%，降幅比全市消费高出3个百分点。三是交通、旅游大幅下降。一季度，全市客运量下降39.5%，旅游接待总人次下降54.3%，大幅低于上年同期水平，对消费恢复较为不利。四是居民消费价格指数偏高。一季度，全市CPI指数同比上涨5.4%，虽比1-2月回落0.4个百分点，但分别高于全国、全省0.5个、0.8个百分点。

三、下一步工作建议

1.稳定农业生产。一是全力保障粮食生产。永州市是传统农业生产大市，在国际粮食形势趋紧形势下，要全力贯彻中央、省委省政府指示，将保障粮食安全作为头等大事来抓。二是抓好生猪产能扩大。在推进非洲猪瘟防控工作常态化的同时，大力发展生猪生产，加快温氏集团、现代农业集团等龙头企业的产能扩大。三是加大农产品促销力度。扩大销售渠道，做好产销对接，推动永州农产品畅销。

2.加快工业发展。一是继续做好复工复产。用好用活用足优惠政策，加快推动企业由复工复产转向稳产、满产、扩能、增效，提高复工复产的整体效益和水平。二是全力推动优势产业链发展。把握国际产业链、供应链的新变化，引导企业顺应形势，大力发展生物医药、电子信息、先进装备制造等10大主导产业，加快产业转型升级步伐。三是加大重点企业帮扶。要帮助长丰猎豹全面恢复生产，零陵烟厂争取生产指标，要扶持一批有基础的企业做大做强。

3.扩大有效投资。一是加快争资立项。要抢抓政策窗口期，做好基础设施项目策划、包装，积极对接国家大基建计划，争取上级政策和资金支持，解决项目储备不足的问题。二是加快项目推进。重点抓好国华永州电厂、毛俊水库、涔天河、华侨城等项目推进，对进度较慢的项目，要做好精准帮扶。实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。三是稳定房产市场。房地产涉及上下游行业较多，需引起高度关注，应加强调研，科学分析，坚持房住不炒的定位，结合全市实际情况制定长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。

4.有序促进消费。一是加快住宿、餐饮业、文化旅游业恢复。通过减免租金、加大信贷、助力员工返岗等政策促进企业复工，筹备展会、赛会、节庆活动，激活市场活力，释放前期抑制和冻结的消费。二是适当增加公共消费。以发放消费券，扩大教育、卫生、住房等方面的公共消费支出，增加低等收入群体和困难收入群众的消费补贴等多种形式撬动居民实际消费增加。

5.强化企业入统。受疫情影响，较多规模以下企业经营状况不比上年，一季度全市仅入统5家房地产企业，而上年同期全市共入统12家四上企业。下阶段，各县区、各相关部门要进一步提高重视，压实责任强化配合，对照“四经普”等资料充分发掘潜力，加强对企业培育和指导，确保应统尽统，为全市经济发展注入充足活力。

[供稿：永州市统计局]
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