上半年永州经济稳步回升

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击和经济下行压力加大的叠加影响，永州市深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府各项决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，复工复产复商复市步伐加快，生产需求持续改善，社会民生保障有力，向好因素积累增多，全市经济运行呈现稳步回升态势。

一、全市经济运行情况

上半年，全市地区生产总值为941.56亿元，同比增长1.3%；农林牧渔总产值312.95亿元，增长2.3%；规模工业增长1.5%；固定资产投资增长5.1%；社会消费品零售总额378.69亿元，下降6.2%；进出口总额87.7亿元，增长8.7%；地方财政收入63.68亿元，下降11.8%；实际利用外资8.88亿美元，增长7.3%；实际利用内资222.88亿元，增长15.4%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为15278元、7638元，分别增长4.8%、6.3%；6月末，全市金融机构存款余额2485.06亿元，增长4.5%，贷款余额1738.92亿元，增长18.3%。

1.回升态势持续巩固。一是农业生产平稳有序。全市认真做好重点农产品稳产保供工作，粮食、蔬菜生产势头良好，生猪复产扎实推进，农产品市场总体稳定。上半年，全市农林牧渔业总产值增速比一季度加快5.6个百分点。已落实全年粮食计划面积738.37万亩，增长5.4%，油菜籽、蔬菜产量分别增长11.7%、3.0%。出栏生猪267.61万头，下降18.9%，降幅比一季度收窄19.6个百分点。二是工业经济逐步向好。全市分类施策推动企业复工达产，积极开展产业链建设，上半年全市规模工业增加值增长1.5%，比一季度回升3.6个百分点。36个大类行业中有20个行业增加值保持增长，其中计算机通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业，非金属矿物制造业增加值分别增长17.7%、9.3%、8.1%。锂离子电池、印制电路板、光电子器件、水泥产量分别增长87.2%、16.7%、16.6%、9.9%。小微企业形势向好，上半年，小微型企业规模工业增加值增长4.9%，快于规模工业平均水平3.4个百分点。三是服务业不断改善。1-5月，全市规模以上服务业营业收入30.06亿元，下降3.7%，比1-2月回升3.5个百分点，其中邮政服务业营业收入2.92亿元，增长14.3%；电信、广播电视和卫星传输服务业营业收入12.80亿元，增长2.4%，邮政电信成为拉动服务业增长的重要力量。房地产市场由负转正，上半年全市商品房销售面积284.8万平方米，增长5.9%，比一季度回升24.0个百分点。金融支撑加强。6月末，全市金融机构本外币各项存、贷款增速分别比一季度加快2.0个、3.6个百分点，比上年同期加快2.7个、5.9个百分点。

2.社会需求稳步向好。全市深入实施扩大内需战略，不断扩大开放，全力做好促消费回补、稳投资、稳外贸等工作，为经济恢复提供了有力支撑。一是项目投资稳步增长。全市抢抓机遇争资上项，先后开展3次重大项目集中开工签约活动，衡永高速等260个项目开工。上半年，全市固定资产投资总额增长5.1%，比一季度提高1.5个百分点。分方向看，工业投资、基础设施投资、房地产开发投资分别增长14.1%、9.6%、2.0%，分别比一季度回升3.1个、0.2个、5.2个百分点，工业投资中，技改投资增长17.6%。大项目支撑凸显。5000万以上项目增长26.5%，快于全部投资21.4个百分点。二是消费降幅继续收窄。全市出台了发放消费券、推广直播带货、释放“地摊经济”活力等一系列促进消费回补的政策举措，取得了良好效果。上半年，全市社会消费品零售总额降幅比一季度收窄4.2个百分点。其中，批、零、住、餐四个行业分别比一季度回暖6.4个、3.2个、5.9个、8.1个百分点。在稳定和促进消费政策带动下，居民需求不断释放，限上批发零售企业中，汽车类、机电产品及设备类零售额分别下降4.2%、3.2%，降幅比一季度收窄9.2个、10.6个百分点。三是进出口保持增长。上半年，全市累计进出口87.7亿元，同比增长8.7%。其中，出口84.1亿元，增长8.1%，进口3.6亿元，增长25.0%。截止6月底，全市有进出口实绩的企业214家，较去年同期增加24家，新增破零企业41家。

3.新兴动能加快成长。一是工业转型升级步伐加快。上半年，全市高加工度工业和高技术工业增加值分别增长7.6%、16.2%，比规模工业平均增速快6.1个、14.7个百分点，二者占全市规模工业增加值的比重合计为42.5%，比去年同期提高3.0个百分点。二是重点领域投资形势向好。上半年，全市产业投资增长15.7%，其中，高新技术产业投资增长43.3%，快于全部投资38.2个百分点，占全部投资比重为14.7%，同比提高3.9个百分点。新基建中信息传输、软件和信息技术服务业投资增长6.7%，保粮食能源安全中，电力、燃气及水的生产和供应业投资增长81.5%。三是新业态、新产业蓬勃发展。以网络零售为代表的线上消费增长较快，限额以上批发零售企业网上零售额增长22.9%。规模工业产品中，半导体光电器件产量同比增长13.1%，新增自动售货机、售票机，3D打印设备，电工仪器仪表、组合音响等多个产品品种。四是招商引资成果丰硕。上半年，全市引进三类500强企业投资项目15个，总投资额212.3亿元，引进个数和总投资额在全省各市州中分列第2位、第4位。引进首次落户湖南的500强企业1家（海尔智家股份有限公司）。

4.市场信心逐步恢复。一是民间投资加快增长。占全部投资近六成的民间投资增长9.1%，增速比一季度提升5.0个百分点。部分行业增长较快，如，教育增长172.3%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长114.6%，交通运输、仓储和邮政业增长42.5%，信息传输、软件和信息技术服务业增长64.3%。二是升级型消费持续回暖。上半年，全市限上批发零售企业中，金银珠宝类、化妆品类零售额分别增长9.5%、7.2%，分别比一季度提高6.2个、8.2个百分点，通讯器材类下降3.1%，降幅比一季度收窄5.4个百分点。三是景气指数明显提高。根据对全市863家规模（限额）以上单位的问卷调查，今年二季度全市全行业景气指数为125.3，比一季度上升25.5个点，其中，工业、服务业分别为131.9和122.8，分别比一季度提高20.9个、32.1个点。企业家信心指数为127.3，比一季度提高22.9个点。四是保市场主体成效初显。截止6月底止，全市市场主体27.25万户，比上年同期增长13.1%，上半年新登记市场主体2.48万户，同比增长12.7%。

5.社会民生有效保障。一是就业形势总体稳定。出台重点企业复产用工15条措施和返乡农民工转移就业13条措施。截至6月底，全市城镇新增就业2.56万人，新增农村劳动力转移就业3.13万人，分别完成省定目标的47.5%和78.3%，城镇登记失业率2.91%，保持在4.5%以内。二是物价回落态势较为稳定。1-6月，全市居民消费价格同比上涨3.8%，比一季度回落1.6个百分点，6月当月上涨2.0%，比3月下降2.5个百分点，但比5月高0.2个百分点。三是重点民生支出保障较好。上半年，全市民生支出完成200.18亿元，占财政总支出的76.1%，比上年同期提高4.1个百分点。其中，交通运输、住房保障、农林水等重点支出分别增长48.6%、33.9%、9.3%。四是降费减负政策全面落实。全市社保、失业、工伤三项保险共为企业减负4.74亿元，全面落实援企稳岗政策，发放困难企业稳岗返还和失业保险稳岗返还、培训补贴、交通补贴、招工补贴等0.69亿元，发放创业担保贷款2.16亿元；发放公益性岗位补贴0.28亿元。五是民生物资供应稳定。上半年，规模工业化学药品制剂、大米产量分别增长3.0%、10.8%，口罩5670万只；限额以上批发零售企业商品零售额中，粮油食品类增长15.4%，中西药品类增长12.2%。

二、存在的困难和问题

1.产业发展困难较多。从农业看，重点农产品稳产保供压力犹存。粮食方面，种粮比较效益低，耕地抛荒情况仍然存在，加之农业基础设施薄弱，粮食增产稳产有难度。生猪方面，能繁母猪同比下降2.6%，仔猪供应跟不上，受生猪生长周期影响，生猪出栏量虽有所回升，但仍维持在低位。从工业看，后续增长缺乏支撑。部分重点行业持续下降，如，汽车制造业、农副食品加工业、木材加工和木竹藤棕草制品业分别下降28.1%、5.2%、7.1%。部分龙头企业形势不佳，如产值排前20位的东骏纺织、华荣鞋业总产值分别下降13.9%、17.0%。电力指标也从侧面说明问题，虽然1-6月全市工业用电量累计增长8.7%，排全省第2位，但6月当月，仅增长1.1%，比5月回落13.9个百分点，低于全省7个百分点，排全省第9位，排位比5月份后退6位。从服务业看，回升进度慢于全省。1-5月，全市规模以上服务业主营业务收入同比下降3.7%，降幅大于全省2个百分点，排全省第9位。总量为30.06亿元，排全省第10位，落后于邵阳（47.77亿元）、娄底（45.83亿元），占全省比例为2.1%，远低于GDP的占比（4.9%），亟需发展壮大。

2.需求回升后继乏力。一是项目个数同比减少。上半年，全市投资项目1199个，同比减少327个，其中，新开工项目411个，同比减少261个。二是小项目投资形势堪忧。受市场需求不足影响，部分中小项目推迟或取消原投资计划，全市5000万元以下项目投资下降38.8%，大幅低于5000万以上项目增速65.3个百分点。三是住宿餐饮仍受到抑制。上半年，合计占全市社会消费品零售总额12.1%的住宿业、餐饮业零售额同比分别下降7.3%、10.8%，降幅大于全市消费1.1个、4.6个百分点，是消费恢复的重要障碍。二季度景气调查中，住宿餐饮业，文化、体育和娱乐业景气指数分别为73.3、106.7，明显低于全行业125.3的平均值。四是外贸发展质量亟待提高。虽然全市进出口保持增长，但究其原因是一般贸易的带动，而对地区经济和就业带动作用较大的加工贸易上半年仅完成13.22亿元，下降9.4%，低于全省加贸平均增幅20.1个百分点。

3.企业生存压力加大。一是部分行业企业经营困难。企业综合经营形势受疫情影响明显差于去年。1-5月，虽然全市规模工业利润总额增长了4.0%，但36个大类行业中有14个行业利润下降，其中电力热力生产和供应业、汽车制造业、医药制造业分别下降22.7%、36.8%、10.4%。规模服务业中，科技和技术服务业、文体和娱乐服务业、运输辅助服务业、互联网软件服务业营业收入同比分别下降28.2%、10.6%、10.3%、6.6%。上半年全市规模工业实缴增值税同比下降19.7%，规模服务业应交增值税同比下降45.7%。二是入库企业明显少于上年。上半年全市入库企业仅为70家，其中，工业14家，建筑业3家，批零住餐22家，房地产30家，服务业1家；而去年同期为124家，其中，工业60家、建筑业5家，批零住餐33家、房地产22家、服务业4家。同时，按照统计改革，今年开始实行月度企业退统制度，截至目前全市共有31家企业退库，其中，工业20家，批零住餐9家，服务业2家，这些企业的上年基数将一直保留。三是企业资金周转较为紧张。1-5月，全市规模工业企业应收账款达到57.70亿元，同比大幅增长70.0%，对企业正常运转有较大影响。

三、下一步工作建议

下一阶段，我们要在抓好常态化疫情防控，以及防汛抗灾的基础上，重点做好以下几方面：

1.着力抓好农业生产。当前外部环境错综复杂，我国农产品自给自足尤为重要，永州是农业大市，要进一步抓好粮食、蔬菜、生猪等大宗农产品生产，尤其要大力发展生猪生产，加快恢复产能，降低猪肉价格，满足人民生活需求。要确保成功创建国家农业高新技术产业示范区，加快现代农业产业链建设，力争从农业大市转变为农业强市。

2.推动工业转型升级。一是狠抓产业链建设。围绕生物医药、电子信息等10大产业链，进一步加大招商引资力度，增强产业配套能力，延长产业链条，形成功能完备、配套完善，辐射、带动能力强的产业集群。二是开展精准帮扶。通过精准帮扶企业用好用活各项优惠政策，努力降低企业生产成本，解决企业亏损、退库较多的问题。尤其是，要加大对长丰猎豹等龙头企业支持力度，帮助企业渡过难关，重塑辉煌。

3.积极推进项目建设。一是加大对中小项目的帮扶力度。巩固拓展和提升复工成效，推动项目尽快满负荷施工，把受疫情影响的工程建设进度“抢”回来，解决中小项目明显下降的问题。二是加大项目储备。主动对接国省预算内投资、专项债、抗疫特别国债支持的重点领域，围绕新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程，包装储备一批重点项目，形成新的投资增长点，解决项目个数同比减少的问题。

4.激活消费市场活力。一是刺激住宿和餐饮消费。积极主动落实国、省出台的各项支持帮扶政策，围绕展会、会议、文化旅游等活动，完善服务供应链，拉动、扩大住宿和餐饮业市场需求，鼓励引导安全放心消费。二是积极推动消费模式创新。进一步完善物流、配送等配套服务，支持“线上超市”、餐饮零售化以及“社区代购+集中配送”等新兴经营模式。三是释放“地摊经济”活力。在做好疫情防控的前提下恢复和发展“地摊经济”，通过分类有序规范摆摊地段、完善配套设施、强化舆论引导等有效措施，进一步营造良好消费环境。

[供稿：永州市统计局]
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