锦绣潇湘结硕果 奋楫扬帆再前行——新中国75年永州市经济社会发展成就综述

新中国成立75年来，一代又一代永州人民在党的坚强领导下，接续奋斗，砥砺前行，用心血和汗水将永州这片古老的土地，浇灌成一座产业富集、人文荟萃、和美幸福的“潇湘明珠”。特别是党的十八大以来，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，励精图治，奋发图强，大力推进经济社会发展，走出了一条高质量发展的新路子，永州大地发生了翻天覆地的变化。

一、七十五载砥砺奋进，国民经济快速增长，综合实力显著增强

（一）经济总量实现大飞跃。新中国成立之初，百废待兴，经济基础薄弱，1952年地区生产总值仅2.1亿元。跟随着新中国豪迈向前的发展脚步，永州人民用自己的智慧和汗水，开启了这座历史文化名城现代化建设的新征程。改革开放后，永州经济社会发展步入快车道，地区生产总值分别于1994年、2012年迈过百亿、千亿大关，2019年突破2000亿大关，2023年达2495.83亿元。自1995年批准设立永州市到2023年，地区生产总值年均增长9.6%。

（二）财政金融实力显著增强。1952-1978年，地方一般公共预算收入0.22亿元增加至0.83亿元，财政基础较为薄弱。改革开放后，在积极财政政策影响下，全市财力迅速攀升，1995年撤区设市时地方财政收入5.72亿元，2003年、2016年分别突破10亿元、100亿元大关，2023年达163.30亿元。金融机构本外币各项存款余额从1978年末的1.70亿元增加至2023年末的3455.37亿元，本外币各项贷款余额从1978年末的3.80亿元增加至2023年末的2597.24亿元。财政实力的显著增长和金融市场的不断壮大为永州经济社会发展、各项改革事业及民生保障提供了稳定可靠的财力支撑。

（三）开放型经济成效显著。近年来，永州加快构建高水平对外开放新格局，坚持向南向海向外，充分发挥基础、区位、交通优势，积极融入外部经济，经济外向度不断提高。进出口总额由1978年的0.52亿美元增加到2023年的62.38亿美元，增长119倍。着力构建以永州陆港为龙头的对外开放平台，加速融入大湾区，把“出海口”搬到“家门口”，将产业发展“大湾区经验”转化为“永州实践”。近5年引进投资2亿元以上的产业项目558个，其中53.4%来自大湾区，实现“研发在大湾，生产在永州”等协同创新。“走，去永州”成为粤港澳游客最流行的打卡方式。永州蔬菜抢鲜供应粤港澳，年出口额突破百亿元大关。

二、七十五载风雨兼程，产业结构不断优化，三次产业协同发展

（一）产业结构调整优化。新中国成立75年来，永州三次产业结构从“一三二”调整为“一二三”，再到“三二一”，三次产业结构实现了巨大变革。新中国成立初期，永州商业凋零，工业基础更是“一穷二白”，是个典型的农业地区。1952年，全市三次产业结构比例为77.1：8.0：14.9。改革开放后，伴随着工业和服务业的长足发展，农业在国民经济中的比重逐步降低。1996年建市时，三次产业结构比例为45.8：20.6：33.6。到2023年调整为17.7：32.4：49.9，与1952年相比，第一产业比重下降59.4个百分点，第二、三产业比重分别上升24.4和35个百分点。工业驱动结构愈加巩固，服务业地位日渐提升。

（二）农业生产质效提升。新中国成立75年来，永州农业不断向好发展，逐步从农业大市向农业强市迈进。农林牧渔业总产值从1952年的2.18亿元，增长到2023年的871.52亿元。1949年，全市粮食总产量仅58.37万吨，2023年达306.02万吨，是1949年的5.2倍。油料总产量由1949年的0.72万吨增长到2023年的22.62万吨。特别近年来，永州市坚持农业农村优先发展，大力发展“两茶一柑一菜一药”等特色农业产业，全面对接融入粤港澳大湾区分工体系，重点推动农产品走出去，资本引进来，游客迎进来，农业经济发展步入新的快车道。

（三）工业经济稳步攀升。新中国成立之初，永州仅有湖南机械厂等几家工业企业，且规模小技术落后，增加值不足0.1亿元。上世纪50-70年代，经过艰苦奋斗，初步形成了轻纺、粮油加工、卷烟等工业体系。改革开放以来，工业经济进入快速发展时期，涌现出凯盛鞋业、科力尔等一大批明星企业，截至2023年末，规模以上工业企业达到1308家，形成了电子信息及装备制造、能源及材料、特色轻工、农林产品加工为主导的现代工业体系。工业增加值从1978年的1.91亿元增加到2023年的650.56亿元，年均增长12.1%，占GDP比重从1978年的20%一度提升至2012年的30.5%，随着产业结构的优化，逐步下降至2023年的26.1%。园区平台实现新突破。百亿园区增至10个，省级高新区增至4个，永州经开区升级为国家级经开区，成为承接产业转移的核心平台。

（四）现代服务业蓬勃发展。1949年，全市第三产业增加值仅0.2亿元，到1978年也只有1.89亿元，服务业发展仍然相对滞后，是经济社会发展“短板”。改革开放后，随着经济的发展和人民消费水平的提高，经济体制改革的逐步推进，现代服务业应运而生，快速发展。2023年，全市第三产业增加值达1244.74亿元，按不变价计算，比1978年增长162.54倍，年均增长12.0%。第三产业中，各类服务业均实现快速增长，形成了多层次、多门类、多成分的发展格局。特别是随着经济的日益繁荣、电子商务的逐步兴起，货物周转量从1980年的1.24亿吨公里提升至2023年的84.53亿吨公里，互联网用户从2000年末的2.68万户增至2023年末的164.5万户。

三、七十五载沧海桑田，城镇建设全面提升，城乡面貌焕然一新

（一）城乡结构持续转变。1949-1978年，永州常住人口城镇化率一直徘徊在5%左右。改革开放以来，永州中心城区和县域经济齐头并进，城镇化进程明显加快，开启区域发展新篇章。永州城镇人口从1978年末的27.92万人增加到2023年末的252.34万人，城镇化水平由4.8%提高到49.7%。2021年，祁阳顺利完成撤县设市，成为永州首个县级市。城区面积不断扩大，城市品味持续提升，建成宋家洲公园、白石山公园、永州国际文化艺术中心、永州植物园、湘江东路、湘江西路风光带等一大批城市新亮点，先后获得“国家卫生城市”“国家历史文化名城”“中国质量魅力城市”等多块城市“金字招牌”。

（二）交通体系日臻完善。新中国成立初期，永州仅有湘桂铁路105公里，公路通车里程271公里，汽车7辆，运输能力极为低下。新中国成立后，永州人民兴建国道、省道，大力发展高速公路，加快乡村公路建设，着力实施“交通十大工程”。2013年，湘桂高速铁路全面开通，永州跨入高铁时代。2021年1月，零陵机场改造全面完成，成功复航，架通永州与“长三角”“珠三角”经济圈，以及中西部重要城市90分钟的“空中桥梁”，为永州连通一线城市提供了有力支撑。2023年末，全市公路里程达到2.3万公里，其中高速公路里程达到492公里，初步形成了“对内大循环、对外大通畅”的大交通格局。

（三）乡村振兴全面展开。新中国成立以来，永州人民在历届市委、市政府带领下辛劳奋斗、战天斗地，极大改善了农村面貌。扛牢精准扶贫政治责任，举全市之力，尽锐出战，全市5个贫困县脱贫摘帽，774个贫困村脱贫出列，18.47万户67.35万农村建档立卡贫困人口脱贫，历史性解决了绝对贫困和区域性整体贫困问题。与此同时深入开展新农村建设、美丽乡村建设、乡村振兴行动，目前，卫生厕所普及率达到92.85%，实现所有乡镇垃圾收集转运全覆盖，电网、电话、有线“村村通”，所有行政村通硬化路、通客班车，4G网络行政村全覆盖。

（四）生态环境提档升级。永州位于湖南南部，潇、湘二水汇合处，历来生态环境优越，历届市委、市政府坚持绿色发展，坚守生态底线，倾力打造“湘江源头”“千年鸟道”生态名片。环境质量持续改善。截至2023年末，森林蓄积量为7624.85万立方米，森林覆盖率达55.04%。全市共有自然保护区32个，其中国家级自然保护区4个。地表水考核断面达标率100%，市级饮用水水源地水质达标率100%。建立健全绿色低碳循环发展的经济体系，永州在湖南省市级城区率先实现纯电动公交全覆盖，2023年成功创建全国绿色出行创建考核评价达标城市。打造全省“风光水火储”一体化能源产业基地，“十四五”获批风电光伏项目124个，新能源项目在“十四五”入规、项目入库、用地入窗、建设投产入统等四个方面均在全省前列。

四、七十五载踔厉奋发，全市社会事业繁荣发展，科教文卫成绩斐然

（一）教育水平走在前列。新中国成立初期，永州高等教育还未起步，大中专院校没有一所；普通中学20所，在校学生仅6651人；小学1953所，在校学生8.79万人。经过多年来坚持不懈的投入，永州教育从小到大、从弱到强。全市小学适龄儿童入学率长期保持在100%。截至2023年末，普通高校已达4所，在校学生4.8万人；中等职业教育学校在校学生8.24万人；普通高中在校学生13.33万人；初中学校在校学生26.44万人；普通小校在校学生44.65万人；幼儿园在园幼儿14.8万人。教育质量长期走在全省前列，涌现出一大批全省高考状元。

（二）科技创新加速发展。全市坚持发展科技事业。2023年末，高新技术企业达580家；全年实现高新技术产业增加值416.01亿元，占GDP比重达到16.7%，比2011年提高3.9个百分点。现有省级工程技术研究中心21个，省级重点实验室3个。2023年，全市签订技术合同2095项，技术合同成交额达136.6亿元。全市共授权专利2219件，其中发明专利授权261件。每万人口有效发明专利拥有量达2.43件/万人。2022年，全市R&D经费占GDP比重为1.6%，比2014年提高1.31个百分点。

（三）文化卫生持续加强。新中国成立以后的相当长时间里，永州公共文化服务十分薄弱，卫生医疗水平较低，农村地区缺医少药。改革开放后，文化、医疗不断增强。截至2023年末，全市共有群众艺术馆和文化馆12个、公共图书馆12个、博物馆和纪念馆5个；广播电台10座；电视台10个；艺术表演团体6个；实现了村村通广播电视，全市广播和电视综合人口覆盖率分别达到99.28%和99.67%，有线电视总户数达22.89万户。全市共有各类卫生机构5286个，其中医院148个，是1949年末的37倍；床位总数达3.00万张，是1964年末的1000倍；卫生机构人员达到3.98万人，是1964末年的7.4倍。人均期望寿命1949年为35岁，2023年提高到77.74岁。

五、七十五载辛劳汗水，全市民生福祉大幅改善，人民幸福感不断提升

（一）居民收入显著增长。历届市委、市政府高度重视民生工作，努力在做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”。1992年城镇居民人均可支配收入仅有1613元，2008年突破万元大关，2023增至38801元。农村居民人均可支配收入由1952年的50元增加至1995年的1272元，2016年超过万元，2023年达20428元。城乡居民收入差距不断缩小，城乡居民人均可支配收入比值由1992年的2.45缩小到2023年的1.90。

（二）生活水平不断提高。新中国成立初期，永州城乡居民消费能力极低，随着经济社会发展，居民手头日渐宽裕，人们的消费理念、消费结构不断发生变化。2023年，全市城乡居民人均消费支出分别为27750元和18955元，其中教育文化娱乐支出分别为4359元和2775元，占比分别达到15.7%和14.6%，居民消费持续升级。截至2023年末，全市民用汽车拥有量达66.68万辆，其中私人汽车拥有量63.40万辆，分别比2000年增长24.4倍和40.9倍。

（三）社会保障力度加大。新中国成立初期，永州社会保障尚属空白，随着社会保障制度逐步建立，覆盖面持续扩大，待遇水平稳步提升，特别是党的十八大以来，多层次社会保障体系加快构建，社会保障水平加快提高。截至2023年末，参加基本医疗保险人数528.88万人，城乡居民基本养老保险登记参保人数达334.56万人，分别是2005年的19.9倍、19.5倍；参加工伤保险职工人数55.07万人，参加失业保险职工人数33.37万人，切实兜好了民生底线。

75年风雨兼程，75年春华秋实。新中国成立以来，永州人民书写了一部艰苦创业的奋斗史诗，经济社会发展取得了令人瞩目的卓越成就，永州大地发生了翻天覆地的历史巨变。站在新的起点，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，求真务实、善作善为，加快绘就“三高四新”美好蓝图的永州画卷，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章作出永州更大贡献！

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