同心筑梦75载 风华正茂新长沙——新中国75年长沙市经济社会发展成就综述

1949年8月5日，长沙市宣告和平解放。彼时的长沙，经历过“文夕大火”和几次会战，全城尽毁，百业萧条。75年后的今天，长沙在历届市委、市政府的坚强领导下，上下一心、勇毅奋进，从一穷二白迈向了全面小康、经济强市，从百废待兴迈向了宜居宜业、幸福之城，古老的长沙城从此有了“新”的打开方式。

一、综合实力突飞猛进，跻身新一线

新中国成立后，跟随祖国的发展脚步，长沙市全力以赴抓经济、砥砺奋进促发展，经济总量连创新高，发展质效稳步提升。

（一）经济总量快速壮大。新中国成立初期，长沙市贫穷落后、经济凋敝。1952年，地区生产总值仅2.87亿元。随着各项工作的全面铺开，经济发展逐步提速，经济体量不断壮大。1952-1978年，地区生产总值年均增长4.7%。党的十一届三中全会以后，全市经济发展跑出“加速度”，历时12年突破100亿元大关，用时13年再上1000亿新台阶，经济总量实现大飞跃。2017年，长沙市地区生产总值达10050亿元，正式迈进“GDP万亿俱乐部”。2023年，地区生产总值突破1.4万亿元新高点，总量居全国省会城市第6位，全国35个城市直辖市、省会和副省级城市第13位，跻身新一线城市行列。

（二）财政实力显著增强。1978年，长沙市一般公共预算收入仅为4.3亿元，财政基础十分薄弱。改革开放以后，随着经济总量的不断增加，财政收入也连年攀升。2003年、2014年全市一般公共预算收入分别突破100亿元、1000亿元，财政实力由弱变强。2023年，全市一般公共预算收入达1846.11亿元，是1978年的429倍；地方一般公共预算收入1227.07亿元，居全国省会城市第6位；一般公共预算支出1626.83亿元，是1994年的107倍。财政实力的壮大，为经济社会各项事业的发展提供了源源动力。

（三）金融市场繁荣发展。75年来，跟随着市场化、现代化发展要求和国际金融发展步伐，长沙市金融体制逐步向市场化、制度化变革，实现了金融机构数量从无到有，从少到多，从单一到多元的历史性转变。1994年末，金融机构各项存款余额为235.31亿元，2002年末突破1000亿元，2013年末突破10000亿元，到2023年末达30715.63亿元，是1994年末的130.5倍，呈现高增长态势。2023年末，全市上市公司共计87家，数量稳居中部城市第一。

（四）省会担当有效彰显。作为湖南的省会城市，长沙市在经济总量和综合实力上始终奋勇当先、走在前列。1952年，地区生产总值占全省比重为10.4%。1997年，长株潭经济一体化战略决策提出后，长沙市为区域集群发展先行探路，经济发展跑出加速度。2021年11月，“强省会战略”正式实施，长沙积极融入对外开放大战略，引领区域发展，以省会强带动全省强。2023年，全市地区生产总值占全省的比重为28.7%，经济首位度向30%靠近，省会城市“核”的作用凸显。

二、产业结构优化升级，展现新格局

新中国成立初期，长沙的经济结构相对单一，农业占据绝对主要地位。经过75年的不懈努力，农业基础地位持续稳固，工业经济蓬勃向上，服务业逐渐壮大，产业结构不断优化。2023年，三次产业占比为3.2：37.4：59.4。

（一）农业发展硕果累累。1949年，长沙市农业产业基础单薄，“靠天吃饭”现象明显，全年农林牧渔业总产值仅3.4亿元。75年来，随着“三农”发展政策、乡村振兴发展战略不断深化，供给侧结构性改革持续推进，农业发展取得丰硕成果。2015年，长沙市农林牧渔业总产值首次超过500亿元，2019年突破600亿元，2023年达778.20亿元，较1949年增长超过770亿元。2023年，粮食总产量212.95万吨，是1949年的2.9倍。

（二）工业生产支撑有力。1949年，长沙市工业总产值不足0.6亿元，仅有生产单位985个，轻工业占比高达84.5%。改革开放初期，全市工业经济发展基础仍然薄弱。2005年起，工业之“轮”飞速转动，不断实现跨越式发展，2008-2012年工业增加值年均增长19.4%。近年来，长沙市工业结构向资本和技术密集型转变，形成工业机械、食品烟草、汽车、新材料、电子信息五大产业集群，2013-2023年工业增加值年均增长8.1%。2023年末，全市规模以上工业企业3220家、是2008年末的5.3倍，统计在目的规模工业产品种类322种，其中工程机械类产品成为“长沙名片”，走出中国、走向世界。

（三）服务行业焕然一新。新中国成立初期，生产资料类行业优先发展，第三产业在经济发展中占比极低，且以传统商贸业为主。改革开放后，行业进入全面发展时期，总量规模不断扩大，对经济发展的贡献作用不断提升。2023年，全市第三产业增加值由1978年的3.79亿元增加到8514.55亿元，第三产业占比从2010年的47.1%提高至2023年的59.4%。第三产业的蓬勃发展，为推动全市经济增长、吸纳就业、扩大投资发挥了重要作用。

三、三驾马车齐头并进，迈出新步伐

75年来，投资、消费、出口作为拉动经济发展的“三驾马车”，齐头并进、共同发力，拉动长沙经济实现高质量发展。

（一）投资规模持续扩大。1950年，长沙市全年固定资产投资额不足千万元，投资规模和方式较单一。上世纪80年代起，在改革开放的热潮下，全市加大基础设施建设投资力度，投资结构不断优化调整，1998年固定资产投资跨越至百亿元。21世纪以来，长沙投资进入高速发展轨道，2000-2011年，固定资产投资年均增长33.1%；投资主体和资金来源更加多元，民间投资占全部投资比重由1979年的25.2%扩大到2023年的56.4%；三次产业投资结构由2001年的0.4：14.4：85.2调整为2023年的0.7：29.4：69.9。

（二）消费市场繁荣壮大。新中国成立初期，长沙商品贸易极不发达，1949年消费品零售额仅0.92亿元。改革开放后，逐步形成品类齐全、主体多元、城乡贯通的商品市场体系。近年来，线上消费、体验式消费、数字化服务等新业态兴起，消费市场活力进一步释放。2023年，全市社会消费品零售总额5561.67亿元，是1949年的6045.3倍，市场规模急剧扩大；城镇居民人均消费支出45082元，较1952年增长343.1倍，消费水平极大提升；2023年末，城镇居民平均每百户拥有家用汽车71.6台，空调263.0台，计算机89.0台，耐用消费品全面普及。

（三）对外贸易活力充足。改革开放后，长沙市积极把握全球化机遇，对外贸易取得突出成绩，外贸规模不断扩大，引进外资大幅增加。特别是“一带一路”倡议，为经济发展打开了新通道，长沙对外开放的高度、广度、深度全面提升，获评国务院推动外贸稳定和创新发展成效明显地区。2023年，中欧班列（长沙）开行超1000列，创历史新高，连续五年稳居全国第一方阵；进出口总额400.69亿美元，是1995年的19.4倍；实际利用外资8.77亿美元，是2000年的4.9倍。

四、城乡面貌焕然一新，呈现新气象

长沙市在抗战年代历经磨难和艰辛，“文夕大火”焚掉城区十分之九，四次长沙会战剩下满城焦土。新中国成立后，坚韧不屈的长沙人民在市委市政府的带领下，用双手让古城再获“新生”。

（一）城镇化率持续提升。新中国成立之初，面对损毁严重的城区，全市人民奋勇投入城区重建事业中。经过75年的发展，长沙城区面貌已经焕然一新，一座充满活力的、年轻的现代化都市傲然矗立。2023年末，全市建成区面积576.13平方公里，较1949年末扩大约85倍，城市外延不断拓展；城镇化率达83.6%，较2002年末提升36.7个百分点，城镇化水平大大提升；全市大厦林立，452.1米的超高楼宇冲上云霄；建有过江通道14条、地铁营运线路6条，更有城铁、磁浮快线等连接东西、贯通南北。

（二）美丽乡村兴旺宜居。75年来，长沙农村发生了翻天覆地的变化，基础设施日趋完善，公共服务水平持续提高，居住环境不断提档升级。特别是2018年以来，长沙深入实施乡村振兴战略，重点整治人居环境，乡村面貌日新月异。2023年末，96.4%的村开通公共交通，100%的村进村及村内道路路面为水泥或沥青，92.9%的村通达5G网络，94.6%的村接通了自来水；乡镇医疗卫生机构覆盖率、九年义务教育普及率均达100%；人居环境群众满意率达99.4%；累计9个国家级乡村治理示范村镇创建成功。

（三）道路交通纵横通达。新中国成立初期，长沙市交通基础设施落后。1957年，长沙航站正式开航，拉开民航业序幕。1994年，长永高速公路通车，实现湖南高速公路零突破。2003年，霞凝港区试水行船，告别长沙无港口历史。2009年，武广高铁开通运营，长沙进入高铁时代。时至今日，全市已形成高铁、航空、城际铁路、地铁、磁浮、高速公路“六位一体”综合交通枢纽格局。2023年末，境内公路总里程达16372公里，是1949年末的64.9倍；铁路营业里程达550公里，较1949年末增加了481公里；中欧班列（长沙）已运行15条，通达亚欧大陆30多个国家及地区。

（四）全域旅游大放异彩。75年来，长沙市旅游业从小到大、由弱渐强，成为城市发展的民生产业、幸福产业。1978-1995年，全市旅游产业要素市场开始建立。1995年起，旅游业向经济型转变，第一师范、马王堆汉墓陈列馆、天心阁、大围山等景点成为旅游主场。2023年，旅游业总收入2193.05亿元，较1979年翻了近14番；接待旅游者总人数19453.33万人次，是2015年的1.7倍；岳麓峰会、长沙国际马拉松大赛等节会品牌纷纷建立，文和友、茶颜悦色等文旅新消费品牌吸引无数游客。长沙旅游热度持续升温，多次上榜十大热点旅游城市，成为当之无愧的“网红”城市。

五、社会事业全面进步，踏上新台阶

长沙市始终践行以人为本的发展理念，全力铸造科技创新高地，赓续城市文脉气息，完善医疗教育体系，助推教育优质发展，让发展成果真正惠及全体市民。

（一）科技创新不断突破。新中国成立初期，长沙市科技水平十分落后，科研机构和从业人员严重短缺。进入21世纪后，长沙市不断加大科技投入，科技创新结出累累硕果。2009年、2013年、2018年市级财政科技支出先后突破10亿元、20亿元和30亿元大关，到2023年高达84.17亿元。近年来，长沙市先后获评首批国家创新型试点城市、国际首批知识产权示范城市等多项荣誉，创新能力稳居全国第一方阵。2023年末，拥有科研机构2609个；全年研究与试验发展经费支出444.43亿元；专利授权量37900件，是1998年的84.2倍；9家企业跻身2023年中国独角兽企业榜单。目前，长沙正朝着“全球研发中心城市”阔步前进。

（二）教育事业惠及全民。新中国成立初期，长沙市教育水平相对低下，人口素质相对不高，教育事业底子薄、基础弱，全市高等院校仅2所，小学在校生14.71万人、教职工7810人。上世纪50-70年代，长沙市加大了基础教育投入，小学教育不断普及。随着科教兴国战略的深入实施，教育事业实现了从精英化到大众化、普及化的转变。2023年末，全市拥有普通高校54所，较新中国成立初期增加52所；普通高校在校生79.55万人；拥有普通高中129所，普通小学861所；普通小学在校生87.31万人，是1949年的5.9倍；九年义务教育全面普及，小学升初中入学率103.5%。

（三）医疗卫生体系健全。新中国成立初期，长沙医疗卫生水平极低，缺医少药、看病难是常态，全市仅有医院、卫生院14所。改革开放后，随着医疗卫生事业投入加大，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步形成。2023年末，拥有卫生机构（含村卫生室）6379个，其中医院、卫生院340个，是新中国成立初期的24.3倍；卫生防疫、防治机构13个；妇幼保健机构11个；卫生技术人员11.27万人；卫生机构床位9.06万张。湘雅医院新院区（一期）、省肿瘤医院综合楼、长沙市妇幼保健院（河西新院）等一批重大项目的建设有效提升全市医疗硬件设施水平。

（四）文化事业繁荣兴盛。作为湘楚文化的发源地，长沙市大力挖掘历史文化与自然资源价值，开发出刘少奇故居、岳麓书院、马王堆汉墓、橘子洲、岳麓山等一批历史人文景点。跟随1993年湖南广电的第一轮改革步伐，长沙广电也迅速发展，成为“电视湘军”的重要一支。近年来，长沙市先后荣获全国首座世界“媒体艺术之都”、首批国家历史文化名城等荣誉。2023年，文化旅游体育与传媒支出20.6亿元，是2010年的4倍；年末拥有艺术表演团体13个、文化馆11个、公共图书馆12个、博物馆（纪念馆）22个、档案馆14个。

五、人民生活幸福安康，走向新征程

长沙市始终坚持稳就业、促增收、保民生，致力于打造高质量发展的幸福之城。近年来，先后荣获“中国十佳休闲宜居生态城市”“最吸引年轻人生活的十大城市”等称号，连续16年蝉联“中国最具幸福感城市”。

（一）人口数量稳步增加。新中国成立初期，长沙市户籍人口仅309.2万人。随着城市持续发展、城区行政地域不断扩充，全市人口快速增长。1978年末，户籍人口458.2万人。近年来，长沙市综合实力稳步提升，成为全国人口净流入最大、人才吸引力最强的城市之一。2020年末，全市常住人口数突破千万，达1006.08万人，跻身特大城市行列。2023年末，常住人口达1051.3万。大量人才的涌入，为经济发展注入澎湃动能。

（二）居民收入节节攀升。1952年，长沙市城镇居民人均可支配收入仅131元。改革开放以后，经济的持续发展带动居民收入水平大幅提升。2023年，城镇居民人均可支配收入达到67276元，较1952年增长512.5倍。消费结构方面，1980年，全市居民生活消费仍处温饱水平。1988年，城镇和农村居民恩格尔系数分别为48.8%、52.8%，温饱问题基本解决。2022年，全市城镇和农村居民恩格尔系数分别为26.5%、24.9%，居民总体生活水平正在向更高层次迈进。

（三）就业规模持续扩大。新中国成立初期，长沙市经济社会发展相对落后，城镇劳动力大量处于失业状态。1952年末，全部职工人数仅9.2万人。随着经济建设的发展，就业形势逐步好转，大量农村富余劳动力向第二、三产业转移。1994年全市第一、二、三产业就业比例为46.07：24.35：29.58。党的十八大以来，就业优先政策全面实施，大众创业、万众创新成为经济发展新引擎，大量就业岗位涌现。2023年，长沙市全年新增城镇就业人员15.67万人，年末城镇登记失业率为1.4%，比2000年下降2.1个百分点。

过去的75年，星城大地发生了举世瞩目的历史巨变，取得了壮丽辉煌的历史成就。站在新的历史起点上，全市上下将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“三高四新”美好蓝图，乘势而上、勇立潮头，为打造更有魅力、更具活力、更加幸福的现代化新长沙接续奋斗！

[审核：综合研究室]
[责编：左华文]