2005年，是嘉禾县实施《湖南省儿童发展规划（2001-2010年）》的第五年。由于各级党政领导的高度重视和有关部门的密切配合，狠抓规划落实，使儿童生存和发展环境进一步得到改善，妇女儿童权益得到有效保障，男女平等、儿童优先意识增强，儿童事业有了长足进展。

    
    2005年，我县在推进教育管理体制和办学体制改革的同时，积极发展学前教育，全面普及巩固提高九年义务教育，高中教育规模不断扩大，高、中等教育持续稳步发展，成人教育和职业技术教育成效明显。

    1、学前教育规模逐年扩大。2005年，全县幼儿园达15所，比上年减少了5所，减少了25％，在园幼儿达5490人，其中女童2160人，比上年增长13.71％。

  
    2、义务教育基本实现“普九”目标。2005年，全县小学适龄儿童净入学率达99.98%；小学6年巩固率达98.59%，近几年基本保持这种水平。初中阶段净入学率达99.99％，其中女生99.99％；初中三年巩固率达67.7%，其中女生66.5％；全县初中毕业生年升学率达100％，其中女生100％。

    3、高中教育规模不断扩大。高中阶段毛入学率达100%，其中女生100％。2005年，成人识字率达94.52%，其中女性达90.51%；青壮年识字率达99.09%，其中女性达98.49%，提前达到2010年国家两纲和省两个规划目标要求。

  
    2005年，全县各级进一步加大医疗和卫生保健投入力度，在促进医疗保健设施日趋完善的同时，不断强化疾病预防和各种突发病变事件的应急措施，儿童健康保障基本得到了落实。

    1、婴儿和5岁以下儿童死亡率持续下降。2005年，全县婴儿死亡率11.5‰，比上年下降8.2个千分点。2005年全县5岁以下儿童死亡率16.1‰，比上年下降9.6个千分点。2005年全县没有发现一例新生儿破伤风病例。

  
    2、儿童计划免疫工作不断增强。2005年，计划免疫（四苗/全程）接种率89.47％。其中卡介苗接种率95％，脊灰疫苗接种率94％，百白破疫苗接种率95％，麻疹疫苗接种率92％，乙肝疫苗接种率95％。分别比上年都提高1个百分点。

    对策建议

    1、不断巩固提高“普九”成果，促进教育全面、协调、持续发展。各级党政领导、教育部门要把巩固提高“普九”成果作为教育工作的“重中之重”，进一步提高小学学生净入学率，控制中小学生辍学率。要加大农村义务教育投入，全面落实“两免一补”政策，重点扶持农村贫困家庭学生和失辍学女童就学。

    2、加强社会综合治理，逐步降低未成年人犯罪率。未成年人犯罪是一个成因复杂且严峻的问题，从客观上讲：一是单亲家庭及其它不利因素带来的影响；二是学校管理教育方式欠缺，片面追求学习成绩而放松了思想道德方面的教育；三是社会不良风气污染，特别是一些黑心网吧、电游室对未成年人的负面影响更直接、更深远。因此，要降低未成年人犯罪率，就必须加强城乡不同层次、不同区域的综合治理力度。要通过家庭、学校、社会的合力整治，逐步减少未成年人犯罪。要努力提高家庭教育水平，增强学校德育和法制教育的实效，改善学校教育空间，彻底净化未成年人的生活、学习环境。