汝城县儿童生存状况调查报告

2007年6月，汝城县妇联、县统计局根据市妇联、市统计局的统一部署，开展了一次较为客观的儿童生存状况调查，通过这次调查，真实地反映了目前汝城县少年儿童的身心健康及生存环境状况。近些年，随着县域经济的发展及社会事业的进步，汝城的儿童事业有了明显的改善，但与儿童正常、健康成长的要求还有较大的距离。由于时间有限及开展调查的一些基本条件缺失，本次调查的指标内容较少、涉及范围不够广，对少年儿童生存状况的反映不够全面，不当之处，敬请指正。

一、少年儿童生存发展的积极方面

1.少年儿童享受义务教育的权益基本得到保证。2006年，小学学龄儿童净入学率达99.82%，小学五年的巩固率为99.77%，初中阶段毛入学率达100.3%，三年的巩固率为94.62%，具备了九年义务教育的基本保障。同时，家庭、社会对少年儿童的智力开发、特长培养等方面的重视程度也显著提高。

2.少年儿童的卫生保健功能得到有效提升。2006年，少年儿童的综合防疫接种率超过90%以上，5岁以下儿童重度营养不良患病率仅为2.8%，7岁以下儿童保健率达80.4%,，新生儿死亡率维持在较低的水平下，健康儿童达到98.8%，与10年前相比，有显著的进步。

3.少年儿童权益的法律保护力度趋强。通过大力整治学校周边环境及净化社会风气，依法维护了少年儿童的合法权益。2006年，依法打击侵害儿童刑事案件2起，依法取缔使用童工案件1起。对未成年人的违法犯罪行为采取以教育预防为主，家庭、学校、社会共同监护的方针，重点是扫除未成年人违法犯罪的诱发因素，有效地抑制了未成年人违法犯罪行为的发生，全年仅拘留未成年人违法者87人。

二、少年儿童生存发展的欠缺之处

1.出生人口性别比仍处高位。2006年，全县出生人口性别比（以女孩为100）为113.22，而17岁以下少年儿童的性别比远高于出生人口性别比，性别比偏高将给未来的社会、家庭、婚姻等带来深远的社会矛盾。

2.儿童健康状况还需进一步提升。根据调查，2006年，在全部17岁以下少年儿童中，残疾儿童占1.19%，受到意外伤害的达672人，占7.3‰。卫生防疫在一些农村偏远地带或超生人口群体中没有做到百分之百地接种，还留有较大的缺口。

3.城乡分化比较明显。通过调查显示，无论从哪个角度看，城乡差距都比较显著。农村学生辍学率为1.72%，高于城镇的0.5%；农村婴儿死亡率为18.68‰，高于城镇的9.35‰;农村防疫接种率低于城镇4到5个百分点。在其他少年儿童生存发展条件方面，农村普遍落后于城镇，如就学条件、营养卫生条件、信息共享条件等等。

三、少年儿童生存发展的制约因素

从时间跨度上看，汝城的少年儿童发展事业成就突出，但从与发达地区的对比、与《儿童发展纲要》的要求对比，与少年儿童健康成长的内在要求对比上看，汝城的少年儿童事业发展仍然有一段较大的距离。导致这些落后局面的成因是多方面的，主要表现在以下四个方面：一是.性别歧视仍然存在。性别比例偏高，与重男轻女的思想有关，选择性别生育，人为地扭曲了人口出生性别比；在就学的问题上女生入学率相对低于男生，而女生的辍学率则又相对高于男生，男女不对称发展，同样会给社会发展造成危害。二是家庭贫困程度影响儿童成长。处于贫困线以下的少年儿童仍占全部少年儿童的36%，这些贫困线以下的少年儿童大都缺乏基本的就学、就医及其他生活条件，严重影响其生存发展。因而，贫困县少年儿童的生存发展环境急需改善。三是家庭矛盾纠纷增多容易使少年儿童的身心遭受伤害，从目前的发展趋势看，由于离婚率上升，单亲家庭儿童逐步增多，2006年达6.5%，加上其他的一些意外事故的发生，孤儿的比重也较大，达4.4‰，这已经成为少年儿童健康成长的长期性障碍。四是市场经济体制下一些新生问题影响了少年儿童的健康成长。随着外出打工人员的增多，大量的留守儿童缺乏应有的关爱或家庭教育，对他们所造成的影响是比较严重的。去年，留守儿童占15.5%。随着信息高速公路的飞速发展，网络、电视在推动经济发展和社会进步的同时，也给社会提供了一些影响少年儿童健康成长的不良信息，危害少年儿童的身心健康。据观察，现在社会上吸毒现象也有漫延之势，少年儿童防御能力有限，容易受到诱惑、欺骗，而走上吸毒或违法犯罪之路，这也成为了制约少年儿童健康成长的新的危害因素。

全国人大常委会副委员长王兆国指出：“少年儿童是祖国的未来，民族的希望，各级党委和政府要为促进少年儿童健康成长创造有利条件，改善生存环境，提供可靠保障。广大少儿工作者和家长要树立正确的教育观、成才观，注重从小培养少年儿童良好的道德行为习惯、体育锻炼习惯和文明健康的生活方式，为国家的经济建设和社会发展培育更多的“四有”新人。广大少年儿童要珍惜今天良好的学习和生活条件，从小树立远大志向，培养优良品德，学习科学知识，锻炼强健体魄，陶冶高尚情操，将来努力成为中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人”。因此，促进少年儿童健康成长，事关中国乃至全人类的发展进步，是一个系统的、复杂的社会工程，需要全社会长期不懈地为之努力奋斗，不断地探索解决制约少年儿童健康成长的社会因素，促进人类社会的健康、和谐发展。