七十五载谱新篇 鱼米之“湘”今胜昔——新中国75年湖南经济社会发展成就系列报告之二

新中国成立75年来，湖南认真贯彻落实党中央、国务院一系列强农惠农富农政策，始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，全面深化农村改革，稳步实施乡村振兴战略，农业综合能力稳步提升，农村经济整体实力不断增强，农民生活水平日益提高，城乡收入差距进一步缩小，农村人居环境显著改善，湖南农业农村发展取得了历史性成就、实现新的跨越。

一、农业经济稳定发展，产业结构优化升级

（一）农林牧渔业总产值持续增长。新中国成立初期，湖南农业生产能力不强，1949年全省农林牧渔业总产值仅为15.84亿元。十一届三中全会后，农村全面实行家庭联产承包责任制，湖南农业综合生产能力显著提高，农林牧渔业总产值由1978年的81.37亿元跃升至2012年的4390.34亿元，增长53.0倍。特别是党的十八大以来，湖南大力推进供给侧结构性改革，构建现代化农业产业体系，农业农村经济飞速发展。2023年，湖南实现农林牧渔业总产值8199.35亿元，按可比价格计算，1979-2023年年均增长4.6%。其中，农业产值4141.54亿元，年均增长3.4%；林业产值513.65亿元，年均增长4.8%；牧业产值2232.06亿元，年均增长5.7%；渔业产值635.03亿元，年均增长9.1%。

（二）农业产业结构不断优化。在农林牧渔业总量持续增长的同时，随着农业生产方式变革，农林牧渔产业结构也在不断调整，实现由单一化传统农业向多元化现代农业发展转变，林业、牧业、渔业的比重不断上升，发展更加均衡协调。2023年，全省农、林、牧、渔、农辅各业产值的比重为50.5%、6.3%、27.2%、7.7%、8.3%，其中林业、牧业、渔业产值比重较1949年分别提高4.7、18.3和7.6个百分点。

（三）农业绿色发展不断推进。近年来，湖南深入推进质量兴农、绿色兴农战略，狠抓化肥农药减量增效，开展化肥减量增效示范县创建、有机肥替代化肥行动，推广绿色防控和专业化统防统治，化肥、农药使用量持续减少。2023年全省累计创建“两品一标”（注1）农产品3995个、居全国前列。农用化肥施用量（折纯）213.34万吨，比2012年下降14.4%；农药使用量7.47万吨，比2012年下降39.3%。全省推广加厚膜、全生物降解膜300万亩，农膜回收率提升到84%；秸秆、畜禽粪污综合利用率分别达89%、83%。

二、农产品供给能力显著增强，压舱石作用日益稳固

（一）粮食产量跃上新台阶。75年来，湖南是从未间断调出稻谷的两个省份之一。以“鱼米之乡”著称的湖南，历来是全国重要的优质农产品生产基地，为保障国家粮食安全和主要农产品供给作出重要贡献。新中国成立之初，全省粮食总产量仅为640.45万吨，土地改革后，粮食生产逐步发展，1979年突破2000万吨大关，2015年粮食总产量创历史新高，达到3094.21万吨。2023年，全省粮食播种面积4763.48千公顷，产量3068.01万吨，分别是1949年的1.4倍和4.8倍，年均增长0.5%、2.1%。其中，水稻作为湖南的优势农产品，2023年播种面积、产量分别为3946.99千公顷、2665.32万吨，比1949年分别增长0.7倍和3.7倍，年均增长0.7%、2.1%。

（二）经济作物产量大幅提升。湖南坚决贯彻落实习近平总书记关于大食物观重要论述，大力发展高效经济作物，不断推进农产品品种结构调整优化。各地严格落实“菜篮子”市长责任制，加强蔬菜基地建设，经济作物播种面积持续扩大，产量快速增加。2023年，全省蔬菜及食用菌播种面积1433.54千公顷，是1978年的7.6倍，年均增长4.6%。蔬菜及食用菌产量2011年突破3000万吨，2020年突破4000万吨大关，2023年达到4488.81万吨，比2012年增长42.9%，年均增长3.3%，居全国第7位。油料产量293.15万吨，水果产量1266.09万吨，棉花产量7.60万吨，比1949年分别增长39.6倍、613.6倍和9.9倍，年均增速分别为5.1%、9.1%、3.3%。

（三）畜产品产量稳步增长。新中国成立初期，湖南畜产品供应总体不足。改革开放后，随着国家放开畜产品价格和生产技术提升，生猪、牛羊、家禽养殖加快发展，特别是党的十八大后，畜产品迅猛发展，生猪出栏量常年稳居全国前列。从猪牛羊肉总产量来看，1980年全省猪牛羊肉总产量仅为92.38万吨，2023年增加至499.1万吨，增长4.4倍，年均增长4.0%。分品种看，2023年猪肉、牛肉和羊肉产量分别为461.8万吨、20.4万吨和16.9万吨，比1980年分别增长4.1倍、36.1倍和35.7倍，年均增长3.8%、8.8%、8.7%。生猪出栏由1949年的190万头增加到2023年的6286.3万头，增长32.1倍，年均增长4.8%。

（四）水产养殖繁荣发展。2023年，全省水产品养殖面积（注2）452.17千公顷，是1978年的1.8倍，年均增长1.3%；水产品产量达285.9万吨，是1949年的65.9倍，年均增长5.8%。湖南突出发展名特优水产品养殖，积极培育稻田综合种养和休闲渔业等新兴业态，2023年全省名特优水产品养殖产量达97.55万吨，占水产养殖产量的34.1%。其中，稻渔综合种养水产品产量达57.98万吨，质量效益稳步提升。

三、基础设施条件明显改善，为农业生产“保驾护航”

（一）农田水利设施不断改善。湖南深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续加大农田水利投入，大力发展农业机械和兴修农田水利基础设施，农田灌溉条件明显改善。2023年，全省开工各类水利建设项目2362处，投入资金635.1亿元，完成山塘清淤整治26700多处，打通“中梗阻”渠道2180公里，耕地灌溉面积达2917.61千公顷。高质量推进高标准农田建设利用，农田建设质量和综合效益持续提升。截至2023年底，全省累计建成高标准农田4250万亩。通过“良田+良种+良法”配套，亩均粮食综合生产能力提高100公斤左右，每亩节本增产增效逾200元。

（二）农业机械化水平持续提高。农业生产实现由主要依靠人畜力向机械动力的转变。1949年，全省农业机械总动力（注3）仅有0.11万千瓦，1978年达到427.25万千瓦。到2023年，全省农业机械总动力已达到6840.2万千瓦，分别为1949年和1978年的6.2万倍和16.0倍。2023年，全省农作物机耕、机播、机收面积分别达6557.74千公顷、2870.01千公顷、5349.24千公顷。农作物耕种收综合机械化率为58.6%，其中水稻耕种收综合机械化达83.5%。农业机械化的快速发展，不仅极大提高劳动生产率，也逐渐把农民从传统的高强度农业生产劳动中解放出来，为城市化、工业化发展提供大量农村转移劳动力。

（三）农业科技创新能力持续提升。湖南大力开展科技攻关，发展种业产业，奋力打造有核心竞争力的种业科技创新高地。高标准建成国家级现代种业产业园、省南繁科研育种园，岳麓山实验室进入实体化运行，为保障国家粮食安全和种业安全贡献湖南力量。目前，湖南拥有种业企业400余家，玉米、杂交水稻、辣椒等商业化育种水平国内第一，杂交水稻、辣椒、畜禽供种量分别占全国1/3、1/4、1/10以上。建立12个省现代农业产业技术体系和相关科技成果转化平台。全省农业科技进步贡献率由2012年的58%提升至2022年的64%左右。

四、现代农业阔步前行，农业高质量发展支撑更强

（一）新型农业经营主体不断涌现。习近平总书记指出，要积极扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，鼓励各地因地制宜探索不同的专业合作社模式。全省上下深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，突出抓好农业新型经营主体培育，实施示范创建和质量提升行动，促进小农户与现代农业有效衔接，不断释放改革红利，激发产业发展活力。2023年末，全省农民合作社12.22万户、家庭农场21.38万户，从事农业社会化服务的组织约8.8万个。

（二）新产业新业态蓬勃发展。近年来，湖南以实施乡村振兴战略为抓手，加大农文旅融合基地建设，推广绿色生态种养，打造文化IP，实施乡村休闲旅游精品工程。2023年末，全省休闲农业经营主体发展到1.73万个（注4），规模以上休闲农庄达4500多家，年接待游客2.55亿人次，带动农户77万户，实现农业经营收入532亿元，推动了农业主体多元化、产业专业化、业态多样化。

（三）农业产业融合加速推进。湖南紧紧围绕建设农业强省目标，以企业为主体，以市场为导向，聚焦农业优势特色产业，着力延链补链强链优链，培育了一批发展形势好、创新能力强、产业链条全、联农带农紧的农业产业化龙头企业，为打造农产品加工业发展高地、推进现代农业高质量发展提供了有力支撑。2023年，全省农产品加工业营业收入2.28万亿元（注5）；年末全省规模以上农产品加工企业6008家，其中国家重点龙头企业96家、省级龙头企业982家、市级龙头企业3742家。依托资源优势和产业基础，累计创建了“早中熟柑橘”“优质湘猪”“供粤港澳蔬菜”“湖南辣椒”“洞庭小龙虾”“湘九味”中药材等9个国家级农业产业集群、以及郴州市安仁县、娄底市涟源市等12个国家现代农业产业园、80个国家农业产业强镇。

五、美丽乡村建设稳步推进，农民生活质量显著提升

（一）农民人均可支配收入持续增长。湖南农村居民收入显著增长，由单一的种养收益为主向多元化收入方式转变，实现了由基本温饱到全面小康的历史性跨越。1949年，全省农村居民人均纯收入为45元；到1978年，农村居民人均纯收入也仅为143元。改革开放以后，经济持续快速发展带动了农村居民收入水平显著提升，2014年全省农村居民人均可支配收入（注6）突破1万元，2023年达到20921元。随着农村生产经营方式转型升级，农民增收途径拓宽，农村居民收入增速已连续六年超过城镇居民。

（二）农村公共服务不断健全。农村交通运输条件显著提升。党的十八大以来，湖南累计新建和提质改造农村公路13.7万公里，总里程达20.3万公里，较国家要求提前5年实现100%的乡镇和具备条件的建制村通沥青（水泥）路。农村生活条件得到改善。2023年，湖南完成农村供水工程682处、157.51万人受益。

（三）人居环境整治深入推进。湖南认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以环境整治为抓手，大力建设宜居宜业“和美湘村”，累计创建美丽乡村示范村（注7）占总村数的40%以上。深入开展农村户厕问题摸排整改“回头看”，对2013年以来政府组织实施改造的373.1万座农村户厕进行全面摸排，问题厕所已全部整改。扎实推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化利用，完成720个村农村生活污水治理，全省农村生活污水治理率达到36.7%。

七十五年砥砺奋进，七十五年精彩蝶变。站在新的历史起点，湖南将深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和考察湖南重要讲话精神，牢记嘱托担当使命，锚定加快推进农业农村现代化、建设农业强省目标，扎实推进乡村全面振兴不断取得新进展新成效，奋力谱写新时代湖南“山乡巨变”新篇章。

注1：“两品一标”数据来源于省农业农村厅。

注2：水产数据来源省畜牧水产事务中心。

注3：农业机械化等数据来源省农业农村厅。

注4：休闲农业数据来源省农业农村厅。

注5：农产品加工等数据来源省农业农村厅。

注6：2013年起该指标由农村居民人均纯收入改为农村居民人均可支配收入，统计口径有调整。

注7：省级美丽乡村示范村数据来源于省农业农村厅。

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[责编：左华文]