砥砺奋进铸辉煌 阔步赶潮开新篇——新中国75年郴州市经济社会发展成就综述

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。75年来，郴州全市上下凝心聚力、奋楫笃行、开拓进取，以实干作答、用实绩交卷、靠奋斗出彩，全市经济社会发生翻天覆地的变化。

一、综合实力显著增强，经济发展跃上新高度

新中国成立75年来，郴州紧跟时代步伐，全面振兴发展经济，不断推进产业结构升级，经济总量稳步壮大，发展质量不断提升，实现了总量质量双“丰收”。

（一）经济总量壮大。新中国成立之初，郴州属于典型的一穷二白偏远小城，1949年，郴州地区生产总值（GDP）仅1.0亿元。勤劳不屈的郴州人民以时不我待的使命感奋力赶超，逐步发展成为“船到郴州美，马到郴州肥，人到郴州不想回”的现代开放型城市。改革开放以来，经济发展步入快车道，经济总量从1978年的10.32亿元，到1995年破百亿大关，2010年跃上千亿新台阶，2017年再迈两千亿里程碑，2023年实现3000亿元新突破，达到3110.6亿元。1952-2023年，GDP年均增长8.1%，占全省的比重从5.4%提升到6.2%。至2004年起，稳居全省第六位，成功跻身湖南经济发展强市“第一方阵”。人均GDP由1952年的75元增加到2023年的67347元，年均增长6.8%。

（二）财政实力提升。1955年郴州地方财政收入仅0.27亿元，1998年突破10亿元、达11.6亿元，2012年迈上100亿元台阶、达119.7亿元，2023年达188.0亿元、比1955年增长690.8倍、年均增长10.1%。人均财政收入超4000元，为4070元/人，比1955年增长276.4倍，年均增长8.6%。

（三）市场主体增加。截至2023年末，郴州各类经营主体达37.89万户、较2020年末增加9.27万户，其中企业9.55万家，个体工商户27.6万户，农民专业合作社0.75万家。全市在库“四上”企业3791家，较2011年推行企业一套表统计联网直报制度以来增加2042家，年均增长6.7%。

二、三次产业协同发展，经济结构优化升级

新中国成立之初，郴州经济以农业为主，1952年三次产业结构比为81.1：2.2：16.7。改革开放以来，经济结构调整升级加快，农业根基不断巩固、工业产能持续攀升、服务业发展突飞猛进，到2023年，三次产业结构比调整为10.4:38.6:51.0，第二、三产业成为拉动经济增长的主动力。

（一）现代农业加快发展。新中国成立75年来，郴州加大对农业基础设施建设投入，大力实施“四大百亿”工程，扎实推进乡村振兴，农业生产条件不断改善，农业机械化程度不断提高，农业产业化稳步推进，主要农产品产量成倍增加。2023年，郴州农业总产值达到588.97亿元，是1949年的116倍，年均增长4.5%。农业机械总动力由1958年的0.1万千瓦增加到2022年的461.9万千瓦。2023年，郴州粮食总产量达到190.9万吨，是1949年的4.7倍，年均增长2.1%；油料、水果、茶叶产量分别达16.38万吨、109.88万吨、1.02万吨，分别是1949年的448.7倍、1096.6倍、146.1倍，分别年均增长8.6%、9.9%、7.0%；生猪出栏625.14万头，年均增长4.7%；渔业总产量11.87万吨，是1949年的97.6倍，年均增长6.4%。

（二）现代工业质效提升。新中国成立初期，郴州工业基础薄弱，仅有几家小煤矿和少量的手工业，1950年工业增加值仅0.1亿元。改革开放以来，郴州努力摆脱资源路径依赖，大力推进工业转型发展，积极推进“1221”现代化产业体系建设，逐步形成涵盖有色、能源、建材、电子信息、食品医药、化工机械等品种众多、门类齐全的工业体系。2023年，工业增加值达1017.19亿元，比1950年增长4212.8倍，年均增长12.5%，占GDP比重从1950年的9.1%提升到2023年的32.7%。2023年工业总产值中，采矿业、制造业、电力燃气及水的供应业比重分别为8.6%、84.0%、7.4%，与1949年相比，采矿业比重降低47.4个百分点，制造业、电力燃气及水的供应业比重分别提高41.1个、6.3个百分点。全市规模工业企业利润迅速扩大，由2000年的21.3亿元增加到2023年的148.79亿元，增长6.0倍，年均增长8.8%。节能降耗成效明显，2005-2023年，全市单位GDP能耗累计下降86.4%，年均下降4.8%；规模工业增加值能耗累计下降125.2%，年均下降6.9%。园区产业提质增效，2023年末，郴州共有12个省级以上产业园区，实际开发面积58.2平方公里，全年园区规模工业增加值增长9.2%，实现技工贸总收入5199亿元，增长16.1%，连续3年保持两位数增长。

（三）现代服务业成效明显。郴州着力打造现代服务业高地，围绕加快建设区域性文化旅游、金融、消费和商贸物流四大中心，擂响现代服务业发展“战鼓”。2023年成功举办“湖南省第二届旅游发展大会”，生态旅游如火如荼，现代服务业已成为新的经济增长极。2023年，全市服务业增加值达1584.9亿元，占GDP比重50.9%，比1949年增长7923.5倍，年均增长12.9%，对经济增长贡献率为51.0%，成为“第一大产业”。金融、房地产、文化体育和娱乐业等现代服务业加快发展。2023年，全市金融业、房地产业增加值分别为138.35、142.87亿元，比1978年分别增长128.0倍、48.2倍，分别年均增长11.4%、9.0%。

三、三驾马车共同发力，发展后劲日益增强

新中国成立75年来，郴州投资规模持续壮大，消费市场日益繁荣，对外经贸跨越发展，开放水平全面提升。

（一）投资规模不断扩大。投资总量1950年仅100万元，1978年突破亿元大关，1992年突破10亿元，2003年突破100亿元，2012年超1000亿元，平均每十年左右上一个新的“十亿”“百亿”“千亿”元台阶。特别是在项目建设“1331”工作法的强力拉动下，2023年，郴州以“旅发大会”为契机，以“四大定位”标志性项目为牵引，重点推进郴州国际内陆港、大中赫锂矿有限责任公司年产20Gwh储能电池及配套电池新材料建设项目、国际温泉城等重大项目建设，全年投资增长7.3%，增幅连续三年居全省前列。投资结构逐步优化，服务业投资占比稳步提升，2023年，郴州服务业投资占比由1978年的11.1%提升到48.2%；装备制造业、新能源汽车业、生物医药等战略性新兴产业加速壮大，2023年第二产业投资比上年增长19.2%，占全部投资的49.6%。民间投资活力持续释放，占全部投资比重达七成。

（二）消费市场日趋繁荣。社会产品日益丰富，消费市场蓬勃发展，居民消费需求逐步升温、消费结构持续优化，消费领域不断拓宽。2023年，郴州社会消费品零售总额1168.4亿元，为1950年的3768.0倍，年均增长11.9%。商品零售额、餐饮消费额分别由1957年的1.26亿元、0.04亿元增长到2023年的1007.4亿元、1610.0亿元，分别年均增长10.7%、13.3%。近年来随着经济结构发生重要变化，消费新业态不断涌现，旅游、文化娱乐等服务性消费全面开花，2023年，借“旅发大会”东风，郴州实现国内外旅游人数7067.3万人次，旅游总收入731.5亿元，较2000年分别增长55.3、22.6倍，分别年均增长19.2%、14.7%。

（三）对外开放成绩斐然。近年来，郴州紧扣“打造内陆开放高地”目标，聚力建设“开放发展排头兵”，提升融湾向海的层次能级。招商引资打开新局面，郴州实际利用外资从1995年的1478万美元增长到1.6亿美元，年均增长8.8%，总量居全省第二位。自贸引领取得新成效。湘粤非铁海联运“一港通”实现突破，物流成本降幅、通关效率提速均达30%以上。湘粤港“跨境一锁”正式运行，成为全国除广东以外的首个试点，全程运输时间较以往压缩50%，郴州成功列入国家现代流通战略支点城市。对外经贸拓展新领域。开展外贸主体创新三大行动，2023年，有41家生产型企业实现外贸“破零”，实体贸易增长47%。2023年全市进出口总额444.3亿元，较1995年增长1776.2倍。郴非经贸合作持续深化，对非贸易进出口完成67.8亿元，跻身中国外贸百强市。

四、基础设施明显改善，城乡面貌焕然一新

（一）交通建设明显加快。截至2023年末，郴州高速公路通车总里程579公里，11个县市区全部实现半小时内上高速。建成郴资桂和郴永宜“大十字”城镇群区域半小时交通经济圈、区域内一小时经济圈、辐射长株潭和珠三角等经济板块的三小时交通经济圈。全市公路通车里程由1952年末的351公里增至2023年末的18140公里，增长50.7倍，100%的行政村通水泥公路和客运班线。全市铁路旅客运量由1980年的148万人增至2023年的720万人，增长4.9倍。2021年9月，投资21.3亿元建成的郴州北湖机场正式通航，2023年实现航空起降4678架次，旅客吞吐量41.6万人。

（二）人居环境明显改善。截至2023年末，郴州用水普及率100%，市城区燃气普及率98%，人均公园绿地面积15.04平方米，建成区绿地率42.1%，森林覆盖率60.5%，集中式饮用水源地水质达标率、生活垃圾无公害处理率均达100%，城市污水处理率99.3%。大力实施拆违治违、主次干道改造、公共服务设施完善等工程，城乡环境整治强力推进，“蓝天、碧水、净土”三大战役成效明显，成功创建了国家文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家森林城市。2023年，全市11个县市（区）环境空气质量平均优良天数比例为97.2%，53个省控及以上地表水断面水质总体为优，优良率为100%。

（三）公共服务明显加强。进入新世纪以来，郴州不断加大公共服务投入，持续推动公共服务提质量增效益，公共服务覆盖面和适用性逐步扩大。公共文化服务日益丰富。截至2023年末，郴州共有群众文化馆12个，博物馆、纪念馆13个，公共图书馆12个。乡村公共服务设施日益完善。截至2023年末，全市1952个村有村级综合性文化服务中心，1649个村有全民健身场地设施，2087个村建有村级综合服务站点，1543个村开通公交运行班线。通信基础网络日益发达。2023年末，郴州移动电话用户522.1万户，互联用户173.4万户，较2000年末分别增长87.5倍、65.4倍。推动“数字乡村”建设和农村信息基础设施升级，逐村建成集电商、云喇叭、视频安防监控系统、防溺水监控系统等多项功能于一身的“数字乡村”平台。

五、社会事业蓬勃发展，人民福祉不断增进

新中国成立75年来，郴州大力推进社会事业发展，经济社会发展日趋协调，社会保障网络日趋紧密，百姓幸福感和获得感全面提升。

（一）科教文卫全面发展。创新能力不断提升。科技事业从无到有、高科技企业由少到多、科技创新能力由弱变强，成功创建全国科技进步先进市。2022年，全市研发经费活动支出占GDP比重为2.3%，比2010年提高0.6个百分点。2023年末，郴州有国家级企业技术中心2家，省级企业技术中心38个；高新技术企业达617家，较1999年增长11.9倍。2023年，专利授权数为2875件，签订技术合同2053项，技术合同成交额232.04亿元，分别是1995年的71.9倍、5.1倍、338.8倍。教育事业蓬勃发展。2023年末，郴州有5所普通高等学校、28所中等职业教育学校，317所普通中学，342所普通小学，732所民办学校。共计在校学生88.8万人，专任教师5.8万人，较1950年分别增长8.1倍、16.1倍。全市15岁及以上人口平均受教育年限9.58年，九年义务教育巩固率98.5%，高中阶段教育毛入学率93.2%。文化服务不断增强。2023年末，全市共有国家级非物质文化遗产保护目录10个，省级非物质文化遗产保护目录43个；电视综合人口覆盖率99.9%，广播综合人口覆盖率99.9%。卫生条件大幅改善。医疗卫生体制改革、食品安全监管体制改革稳步推进，疾病预防控制能力不断增强。2023年末，全市共有医疗卫生机构4208个，卫生技术人员38481人，医疗卫生机构床位35497张，分别比1978年末增长了5.4倍、4.4倍和2.9倍。

（二）社会保障加强。新中国成立75年来，全市建立健全养老、医疗失业、工伤、生育保险等社会保障制度，加快推进保障性住房建设、城市棚户区改造和农村危房改造，全市社会保障覆盖面持续扩大，保障水平稳步提升。2023年末，全市参加城乡居民基本养老保险人数253万人，参保人员较2014年全市建立统一的城乡基本养老保险制度时多20.7万人；参加基本医疗保险人数440.66万人，其中城乡居民基本医疗保险389.44万人，城镇职工基本医疗保险51.22万人，基本实现医疗保险全覆盖；全市共有13.52万人享受居民最低生活保障，发放居民最低生活保障经费4.76亿元。

（三）人民生活改善。农业转移人口市民化进程加快，2023年末，全市常住人口城镇化率为60.4%，比1949年末提高55个百分点。打赢脱贫攻坚战，加快乡村振兴，城乡居民收入水平不断提高。2023年，郴州市城镇、农村居民人均可支配收入分别由1985年的668元、349元提高到44039元、22224元，年均分别增加1141元、576元。2023年，郴州城镇非私营单位在岗职工年平均工资为92822元，比1966年增长153.2倍。2023年末，人均储蓄存款余额达61802元，比1952年末增长151848倍。全年城镇、农村居民人均消费性支出分别为28437元、19365元，分别比1990年增长19.3倍、38.6倍。城镇、农村居民恩格尔系数由1985年的44.0%、95.0%下降至2023年的29.4%、30.5%，分别下降14.6个、64.5个百分点。2023年末，全市民用汽车保有量68.6万辆，比1978年末的4422辆增长了155.2倍；其中私人汽车保有量64.6万辆，比1985年末的2441辆增长了268.2倍。

征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。七十五年栉风沐雨，七十五载砥砺前行，郴州发生了历史性变革，取得了历史性成就。站在新的起点上，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握高质量发展这一首要任务，锚定“四大定位”，彰显“七个新担当”，加快建设社会主义现代化新郴州！

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