七十五载山乡腾飞 百年蓝图再续辉煌——新中国75年湘西自治州经济社会发展成就综述

湘西州是精准扶贫重要论述首倡地，国家承接产业转移示范区，国家森林城市，全国民族团结进步示范州。新中国成立75年来，湘西州各族人民在中国共产党的坚强领导下，实现了从“贫困”到“温饱”再到“小康”的历史性跨越，湘西大地发生翻天覆地的历史巨变。

一、经济实力实现历史性提升

（一）经济总量大幅跃升。新中国成立初期，湘西州经济总量不到亿元，人均GDP不足百元，经济发展处于低点。1978年进入改革开放新时期，全州上下坚持贯彻“以经济建设为中心”的路线方针，大力发展生产，经济总量持续迈上新台阶。2003年，全州经济总量突破百亿。2007-2019年12年间，经济总量连续突破6个百亿大关。2020-2022年，在州委、州政府的正确领导下，湘西州克服新冠疫情影响，经济总量稳步跨越800亿元大关。2023年，全州地区生产总值跃升至825.85亿元，按不变价计算，是1949年的107.5倍，1950-2023年年均增长6.5%。人均GDP由1949年的59元，增加到2023年的3.38万元，年均增长5.4%。内需动能不断增强，经济增长由主要依赖投资拉动逐步向投资、消费协调拉动转变，社会消费品零售总额从1958年的0.48亿元增加到2023年的288.32亿元，年均增长10.2%。

（二）财税金融实力增强。新中国成立初期，全州财政基础薄弱，收入不足千万。1952年，全州地方一般公共预算收入仅为650万元，主要收入来源农业税收。随着经济社会发展不断提速，产业趋于多元化，创税行业不断增多，形成了烟草、白酒、房地产业、建筑业、金融业等多点支撑的税收收入体系。2023年，地方一般公共预算收入79.9亿元，是1952年的1229倍，年均增长10.5%。金融机构本外币各项存款、贷款余额由1952年末的517万元、77万元分别增加到2023年末的1680.01亿元、1554.57亿元，年均分别增长16%、19.1%。

（三）实体企业规模扩大。2023年末，全州经营主体23.6万户，其中企业数量4.8万家，是2013年末的7倍。2016-2023年全州累计培育和新增“四上”单位1034家,“四上”单位总数达1158家。其中，规模以上工业企业370家，规模以上服务业企业169家，限额以上批发零售业企业238家，限额以上住宿餐饮业企业85家，拥有资质等级的建筑业企业103家。企业实力不断增强，工业总产值50亿元以上企业1家，5亿元以上企业10家，规模以上工业企业户均产值0.9亿元。

二、产业体系不断健全和完善

（一）现代化特色农业快速发展。结合湘西州山区土地优势，大力发展特色农业产业，建设柑橘产业带、茶叶产业带、猕猴桃产业带、百合产业带等特色产业带，基本形成“一村一品，一县多业”的优势特色产业格局。截至2023年末，全州农产品加工企业3436家，农民专业合作社8714个，共建成万亩特色产业标准园区24个、高标准基本农田13.2万亩，各项农业水利基础设施不断完善，农业现代化发展大步迈进。农林牧渔业总产值由1949年的0.69亿元增加到2023年的213.39亿元，粮食总产量由1949年的23.89万吨增加到2023年的91.8万吨。

（二）新型工业化进程稳步推进。新中国成立初期，全州工业经济基础薄弱，占经济总量比重仅为4.5%。改革开放后，湘西州先后创建和引进湖南湘泉集团、湖南三立集团、湖南东方锰业集团、湖南酒鬼酒股份有限公司等一批实力较强的骨干企业，初步形成矿产品、白酒、食品加工、医药、能源等支柱产业体系。党的十八大以来，湘西州委、州政府不断加大工业技改投入和环境治理，以绿色化推动产业优化升级，电子信息、新材料、新能源等产业在湘西州兴起，成为重要的工业经济增长点。2023年，全州实现工业增加值183.64亿元，是1949年的945倍，1950-2023年年均增长9.7%，其中战略性新兴产业产值占规模工业产值比重为19.4%，基本形成了以矿产品精深加工、白酒制造、农产品加工为主导，电子信息设备、建筑材料制造、医药制造为支点的工业产业体系。

（三）文旅行业快速发展。新中国成立初期，湘西州文化旅游行业薄弱。改革开放以后， 旅游业开始起步发展。2000年以来，湘西州充分发挥山水美景和民族文化等文旅资源优势，大力挖掘旅游潜力，旅游业迅猛发展，打造了凤凰历史文化名城游、德夯民俗风情游、猛洞河土家文化生态游、里耶古城游四大旅游板块，成为全国旅游产业高速增长地区之一。目前，湘西州拥有凤凰古城、矮寨大桥、猛洞河漂流、芙蓉镇、红石林等39个等级景区，其中5A级景区2个，4A级景区14个。2011-2023年，全州接待游客人数和旅游总收入年均增长15.9%、24.2%。2022年，旅游及相关产业增加值占GDP比重为12.5%，居全省第二。全州规模以上服务业企业数由2007年末的43家增加至2023年末的169家，住宿、餐饮、商务服务等涉旅企业数量不断增多，服务业增加值占GDP比重由1949年的12.1%提升至2023年的58%。

三、城乡融合发展大步迈进

（一）基础设施不断夯实。1950-2023年，全州固定资产投资年均增长10.7%。交通、水利、电力、通信`等基础设施建设不断完善，吉首、凤凰、古丈、永顺、龙山等县开通高铁，花垣县建成机场，湘西州全面融入长沙、重庆、桂林、贵阳“4小时经济圈”，并成功实现“县县通高速、乡乡通水泥路、村村道路硬化”。2023年末，全州公路通车里程13356公里，是1957年末的24.6倍；全年旅客运输量2390万人，是1957年的85倍。

（二）城乡融合步伐加快。新中国成立初期，湘西州城镇化水平较低，城市发展滞后，随着国家加大对民族贫困地区建设力度，城市发展项目得到充实和扩大。特别是党的十八大以来，湘西州新建和改造提升一批城市基础设施，城区污水、垃圾处理实现城市全覆盖，地下综合管廊、路网、停车位、公厕等配套设施进一步扩大完善，城镇扩容提质步伐加快，初步形成“一个州府核心城市、半小时通勤生态城镇群、一小时旅游经济圈、七个县城区域节点、三十个特色小镇”的新型城镇体系。全州城镇化率快速提升，城镇常住人口由1952年末的6.9万人增加至2023年末的131.14万人，城镇化率由5.5%提升至53.9%，建成区面积扩大至111.3平方公里。乡村面貌焕然一新，一批古城、古镇、古村落、古民居被保护利用，成功申报中国传统村落178个、中国少数民族特色村寨30个，美丽湘西城镇新形象不断树立。

（三）绿色理念深入贯彻。湘西州历来是湖南重要林区、山青水秀，生态良好。新中国成立以来，全州持续加大生态环境保护治理，取得明显成效。特别是党的十八大以来，湘西州深入贯彻习近平生态文明思想，坚持走生态优先、绿色发展之路，2018年在全国30个少数民族自治州中率先获评“国家森林城市”。2023年末，全州森林覆盖率达60.4%，高于全国、全省平均水平；空气质量平均优良天数达357天，优良比例97.8%，PM2.5平均浓度、PM10平均浓度分别为27ug/m3、42ug/m3，空气质量优于全国、全省。节能减排效果明显，2005-2023年，全州单位GDP能耗累计下降56.18%，高耗能行业增加值占规模工业比重由2008年的71.8%下降至2023年的25.6%，下降46.2个百分点。

四、社会事业蓬勃发展

（一）科技创新日益增强。湘西州科技事业经历了从无到有，从基础较弱到稳步推进的过程。特别是党的十八大以来，湘西州紧紧围绕高质量发展目标，优化和完善科技政策，加大创新发展投入，高新技术行业蓬勃发展。截至2023年末，全州共有省级重点实验室6家，省级工程技术研究中心15家，科技孵化器4个，科研项目176个。科研投入不断加力，研发投入强度由2016年的0.21%提高到2022年0.65%，2013-2023年高技术产业投资年均增长14.4%，高新技术产业增加值占GDP比重由2005年的4%提升到2023年的8.7%，高新技术企业数由2005年末的14家增加到2023年末的261家，涌现出一批新材料、新能源及节能、电子信息、生物与新医药等领域的高新技术企业。

（二）教育医疗长足进步。湘西州以普教为基础，积极推进九年制义务教育，大力发展职业技术教育、成人教育和民办教育。1958年，湘西州建立州内最高学府吉首大学，民族教育进入全新发展阶段。截至2023年末，全州拥有高等学校3所，高等学校在校生数由1950年末的79人增加到2023年末的5.58万人，小学生适龄儿童入学率及小学升学率均达100%，初中升学率及年巩固率分别为81.3%、99.8%。医疗服务大幅改善，2023年末，全州医院卫生院病床数22146张，卫生技术人员22279人，每千人拥有病床和卫生技术人员分别是1949年末的90倍、45倍。

（三）民生保障不断完善。各类保险救助体系不断完善，保障标准逐年提升。医疗保障不断提升，2023年末，城乡居民基本医疗参保人数233.9万人，其中城镇职工基本医疗保险人数20.9万人，是2001年末的2.6倍。养老保险不断加强，参加城镇居民基本养老保险人数188.09万人，其中职工养老保险参保人数32.08万人，是2002年末的4.6倍。低保标准不断调整，2023年，全州城镇、农村低保标准分别提升至650元/月、5051元/年，分别是2015年的2.55倍、1.97倍。

五、乡村振兴深入推进

（一）精准扶贫成绩斐然。2013年，习近平总书记到花垣县十八洞村视察，提出了“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”的思想。全州上下始终牢记习近平总书记殷切嘱托，切实担起“精准扶贫”首倡之地的首倡之责，汇聚全州和社会各界力量，大力实施精准扶贫“十项工程”，攻克千年贫困难题，消除了千年绝对贫困，圆了湘西州人民孜孜以求的小康梦。2019-2020年，全州8个贫困县市全部摘帽，1110个贫困村全部出列，65.6万建档立卡贫困人口全部脱贫，走出了精准、有特色、可持续的脱贫路子，十八洞村成为全国精准扶贫的标杆，湘西州创造了中国脱贫攻坚的鲜活样本，成为人类减贫史上的重要地标。

（二）乡村振兴持续推进。全力推进乡村振兴“六大行动”，农村发展面貌明显改变。聚力产业富民，农村支柱产业不断壮大，“八大特色产业”总面积达400万亩以上，实现村集体经济收入全覆盖。美丽乡村建设成效显著，共创建美丽乡村示范村22个、精品村8个。花垣县十八洞村、龙山县捞车村、古丈县龙鼻嘴村3个村入围中国美丽休闲乡村。

（三）人民生活迈向小康。湘西州人民从温饱不足步步迈向全面小康，收入水平大幅提升。全州城镇居民人均可支配收入由2001年的4809元增加到2023年的32953元，年均增长9.1%；农村居民人均可支配收入由1978年的134元增加到2023年的14052元，年均增长10.9%，收入增速明显快于经济增速。生活质量不断提升，2023年末，农村居民每百户拥有移动电话数304部，是2002年末的43倍；农村居民人均居住面积是1984年末的2.5倍。

回首发展75载，湘西州根除百年匪患、摆脱千年贫困，大步迈在幸福生活康庄大道上。展望未来新征程，湘西州人民将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勠力同心，团结奋斗，矢志不渝推进乡村全面振兴，加快建设中国特色社会主义现代化，共同铸就伟大复兴中国梦。

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