湖南省统计局关于布置2010年统计年报和2011年定期统计报表制度的通知

　　各市州统计局，省直各有关部门：

　　现将《2010年统计年报和2011年定期统计报表制度修订的主要内容》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月九日

2010年统计年报和2011年定期统计报表制度修订的主要内容

　　2010年统计年报表的有效期至2011年6月，2011年定期统计报表的有效期至2012年1月。本文未提及修订内容的各项报表制度继续执行，所列文号改为“湘统〔2010〕79号”。

　　根据《统计法》的规定，报表法定标志中“制表机关”改为“制定机关”。

　　调查单位管理

　　为贯彻落实《全国统计系统基本单位名录库建设维护与使用管理暂行办法》和《湖南省基本单位名录库管理办法》，从2010年年报开始，各级统计机构对专业年定报调查单位实行统一管理。按照“统一管理、分工协作”、“先入库（基本单位名录库）、后入数（统计调查）”的原则，2010年统计年报的单位名录（101表），采取由普查中心统一管理、专业负责收集的管理模式。今年各级普查中心要将与规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、房地产开发经营业和服务业等专业共同比对、核实和确认后的单位名录以及当年基本单位名录库更新维护获得的新增单位提供给相关专业使用，以便相关专业更好地确定调查对象。在此基础上，进一步完善企业（单位）抽样调查的抽样框，为全面逐步过渡到各项统计调查统一使用单位名录库作为调查单位库或抽样框做好准备。

　　从2010年年报开始，各级统计机构有关专业将本专业年定报调查获得的新增、变更和注销等单位变动情况、单位基本信息变更资料，以及主要数据资料于报告期后7日内反馈同级名录库主管部门，以更新名录库。

　　各市州统计局要按照省统计局对年报制度管理的统一要求，于2011年1月12日前，将单位名录上报省统计局普查中心和相应专业，普查中心进行重名重码审核后于2011年1月20日前反馈给各市州。如出现重名、重码情况时，对该单位进行删除或单位代码的修改，县市区、市州、省数据应同时进行修改。

　　统计标准

　　一、根据国家统计局第13号令，各专业从2010年年报和2011年定报起，应认真执行《统计用产品分类目录》。

　　二、根据国家统计局第14号令，各专业从2010年年报和2011年定报起，应严格执行《统计用区划代码》和《统计用城乡划分代码》。统计调查中凡需要进行城乡划分的，应通过《统计用城乡划分代码》取得相关资料。

　　基本单位统计

　　“单位基本情况调查表”（湘101表），增加“是否主营业务收入2000万元及以上企业”指标。

　　国民经济核算

　　从2011年定报起，地区生产总值的不变价格基期由2005年改为2010年。

　　农业统计

　　一、农林牧渔业综合统计调查制度

　　（一）指标位置按新统计产品分类进行了调整，增加设施农业生产情况表(湘A304表)，原湘Ａ202表，表号及名称改变，表号改为（湘A403），将“非农户农作物播种面积情况”改成”农业生产经营单位农作物播种面积情况”。

　　（二）调整部分表表号。

　　（三）调整农林牧渔业总产值、增加值报表部分内容。

　　根据《统计用产品分类目录》调整有关报表的产品目录。对农林牧渔业总产值、增加值表中计量单位、类别和指标名称进行了调整。

　　二、农村社区基本情况调查制度

　　（一）2010年年报上报乡基本情况（湘U 101表）。

　　（二）“乡、建制镇基本情况”（湘U101表），乡表的统计频率由三年报改为十年上报三次，逢0、3、6年份报送。

　　三、县(市)社会经济基本情况统计报表制度

　　根据各专业和有关部门统计报表制度的修订内容，对 “县（市）社会经济基本情况表”（湘G301—2表）、“县级市社会经济基本情况补充资料”（湘G301—3表）进行调整，表式另发。

　　工业统计

　　一、规模以上工业统计

　　从2011年定报开始，提高规模以上工业划分标准，由年主营业务收入500万元及以上提高到2000万元及以上。2010年年报仍执行原500万元及以上标准。

　　根据《统计用产品分类目录》修改《规模以上工业主要产品产量目录》、《主要工业产品销售、库存、订货目录》和《规模以下工业主要产品产量》。

　　（一）基层年报表

　　1. “工业企业财务状况及产销总值（限成本费用调查企业填报）”（湘工B103—1表），表名改为“工业企业成本费用”。

　　2. “工业企业财务状况及产销总值（限非成本费用调查企业填报）”（湘工B103—2表），表名改为“工业企业财务状况”；说明2改为“填报工业企业成本费用（湘工B103—1表）的企业免报本表”。

　　3. “规模以上工业主要产品生产能力”（湘工B106表），表名改为“主要工业产品生产能力”。

　　（二）基层定报表

　　1. “工业产销总值及主要产品产量”（湘工B201表），将原来由大中型企业填报的“工业总产值(当年价格)按工业行业小类分”改为由全部规模以上工业法人企业填报。

　　2. “工业企业财务状况”（湘工B202表），改为月报（1月免报），报送时间为月后16日12时之前。“研究与试验发展（R&D）项目经费支出”指标改为“研究与开发经费”。

　　3. “工业企业信息化情况主要指标”（湘工B202附表）原指标变更为企业信息化投入、主要信息管理系统拥有情况等13项指标；分季报送，报送时间为季后16日12时前。

　　4. “主要工业产品销售、库存、订货”（湘工B203表）累计订货量、累计订货额等4个指标由原来的工业联网直报企业填报，改为全部规模以上工业企业填报。

　　（三）综合年报表

　　1.“规模以上工业企业增减变动原因一览表”(湘工B307表）、“规模以上工业企业增加变动原因一览表附表（湘工B307—1表）”免报。

　　2. “规模以上工业企业产品产量、生产能力及能力利用率综合表”（湘工B309），表名改为“主要工业产品产量、生产能力及能力利用率”。

　　3. “规模以上工业企业价值量综合表”（湘工B301表），表名改为“地区工业增加值”。

　　（四）综合定报表

　　1. “规模以上工业增加值”（湘工B401表），表名改为“地区工业增加值及其增长速度”。

　　2. “规模以上工业企业主要经济指标”（湘工B402表），改为月报，报送时间为月后16日12时之前，1月免报。

　　二、规模以下工业抽样调查

　　（一）按新的规模划分标准，重新核定规模以下抽样调查范围和样本。

　　（二）“工业企业样本调查表”（B111表），增加“出口交货值”、“期末剩余订单额”、“生产能力（设备）利用率”和“下季度需增（减）员工数”。

　　（三）取消“个体工业调查表（季报）”（B214表）。

　　能源统计

　　一、基层表

　　（一）“工业企业能源购进、消费与库存”（P201表），取消补充资料中的“工业总产值（上年价）”；调整填报目录；统计范围月报调整为年主营业务收入2000万元及以上，以及年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业法人企业。

　　（二） “工业企业能源购进、消费与库存附表”（P201—1表），将“炼油”改为“炼油及煤制油”、“加工型煤”改为“加工煤制品”；调整填报目录；统计范围调整同P201表。

　　（三）“工业企业用水情况”（P206表），取消补充资料中“废水处理达标水排放量”和“废水未处理或未达标排放量”；调整水的品种分类；统计范围调整为年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业。

　　（四）“主要耗能工业企业单位产品能源消耗情况”（P207表），由月报改为季报。报送时间为季后10日12时前。统计范围调整为年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的工业法人企业。

　　（五）增加“非工业重点耗能单位能源消费情况”（P208表）季报，统计范围是年能源消费在1万吨标准煤及以上的建筑业和第三产业法人单位。

　　（六）调整贸易（E110）和建筑业（P115）主要能源消费基层年报表，统一按（P110表）表式执行。

　　二、综合表

　　（一） “能源平衡表（实物量）”（P303—1表），调整能源品种、部分指标，增加补充资料。

　　（二）“分行业能源消费量（实物量）”（P303—2表）和“分行业能源终端消费量（实物量）”（P303—3表），调整能源品种、部分指标。

　　（三） “能源平衡表（标准量）”（P303—4表）和“分行业能源终端消费量（标准量）”（P303—5表），调整能源品种、部分指标，电力分别按照当量值和等价值计算，热力只按照当量值计算。

　　（四）增加“各市州清洁能源消费情况综合表”（P316表）年报，由各市州统计局根据农村经济社会调查以及相关部门数据汇总取得。

　　建筑业统计

　　一、增加财务指标和人员分组的其中项。

　　二、增加“非工业重点耗能单位能源消费情况”（湘P208表）季报，统计范围是年能源消费在1万吨标准煤及以上的企业。

　　固定资产投资统计

　　提高固定资产投资项目统计起点，由项目计划总投资50万元提高到500万元，500万以下项目不再统计。

　　为编制投入产出延长表，增加“固定资产投资构成”（投111表），要求各地采用重点调查方式组织调查；取消“中央扩大投资计划下达情况” （H409表）；部分报表调整了指标。

　　房地产开发统计

　　拆分年报表，将年报“房地产开发企业（单位）投资、资金和土地情况”（X104表）拆分为“房地产开发企业（单位）资金和土地情况”（X104—1表）和“房地产开发项目情况”(X104—2表)。增加部分指标，调整指标名称，将原“空置”改为“待售”。景气调查中涉及的相应指标名称也作修改。

　　批发和零售业、住宿和餐饮业统计

　　一、将批发和零售业、住宿和餐饮业限额以下抽样调查方案纳入统计报表制度，调查范围、调查方法、统计指标不变（以正式统计报表制度为准）。

　　二、基层年报表

　　（一）“限额以上批发和零售业商品购进、销售和库存总额”（湘贸E102—1表），表名改为“限额以上批发和零售业商品购进、销售和库存额”。

　　（二）“住宿和餐饮业连锁经营情况”（湘饮E106—1表），取消“连锁经营业务行业代码”；将“商品购进额”改为“商品购进（采购）额”。

　　（三）取消“外省批发和零售业连锁总店在湖南分店经营情况”（湘贸E105—3表）、“外省住宿和餐饮业连锁总店在湖南分店经营情况”（湘饮E106—3表）。

　　三、基层定报表

　　（一） “限额以上批发和零售业商品销售和库存额”（湘贸E202—1表），将“销售额”改为“商品销售额”，“期末库存额”改为“期末商品库存额”。

　　（二）“重要商品购进、销售和库存”(湘贸E204表)，减少商品品种，取消各类商品的价值量指标。

　　四、综合表

　　年报综合表没有变化，定报综合表的主要变化有：

　　（一） “批发和零售业商品销售情况”（湘E401表），表名改为“批发和零售业商品销售、库存情况”；将“销售额”改为“商品销售额”，“期末库存额”改为“期末商品库存额”；由月报改为季报，报送时间为季后4日18时前。

　　（二） “住宿和餐饮业经营情况”（湘E402表），由月报改为季报，报送时间为季后4日18时前。

　　（三） “社会消费品零售总额” （湘E404表），取消行业分组（以正式统计报表制度为准）。

　　服务业统计

　　增加《文化服务业财务综合统计报表制度》（试行），统计范围包括提供文化服务活动的45个行业小类法人单位，不包括非法人单位和个体户。表式及实施要求见《文化服务业财务综合统计报表制度》（试行）。

　　运输邮电业统计

　　一、取消“全社会客货运输（吞吐）量”（D302表）。

　　二、“邮电通信行业基本情况”（D337表）、“邮电通信水平”（D338）、“邮电业务量完成情况”（D405表）和“分地区邮电业务收入完成情况”（D414表），统计范围改为全社会所有从事电信运营的企业（即中国电信、中国移动、中国联通三家基础电信企业），邮政企业和年业务收入200万元以上的快递企业。

　　三、“邮电通信行业基本情况”（D337表），取消“四、长途电信线路”；取消“长途电话业务电路”、“数据通信网长途电路”、“移动电话长途通话时长”、“分组交换用户”、“数字数据用户”；增加“3G移动电话用户”、“光缆线路长度”及“其中：长途光缆线路长度”；将“信筒信箱”改为“邮政信筒信箱”，“集邮业务”改为“纪特邮票”；将“宽带接入用户”改为“互联网宽带接入用户”，计量单位由“户”改为“万户”；邮电业务总量由“2000年不变价”改为“2010年不变价”；报送时间由“2月底前”改为“3月底前”。

　　四、“邮电通信水平”（D338），取消“设有邮政局所的乡（镇）比重”、“邮政储蓄市场占有率”；增加“已通电话的自然村比重”、“已通移动电话的行政村比重”、“开通互联网业务的乡（镇）比重”和“开通互联网业务的行政村比重”；将“移动电话漫游国家和地区”改为“移动电话漫游通达的国家和地区”；报送时间由“2月底前”改为“3月底前”。

　　五、“邮电业务量完成情况”（D405表），取消“集邮业务”、“邮政储蓄期末余额”和“移动电话长途通话时长”；邮电业务总量由“2000年不变价”改为“2010年不变价”。

　　人口变动情况抽样和劳动力调查

　　因开展人口普查，2010年1‰人口变动情况抽样调查暂停；大城市劳动力调查继续实施；全国季度劳动力调查待新样本确定后开始组织实施。

　　科技统计

　　一、恢复大中型企业科技统计年报。大中型企业科技统计年报包括：

　　（一）“大中型工业企业科技项目一览表”（B107—1表），表名改为“大中型工业企业科技项目情况”，与2008年的年报相比，调整了部分指标，与2009年的清查相比，指标没有变化。

　　（二）“大中型工业企业科技活动情况”（B107—2表），表名改为“大中型工业企业科技活动及相关情况”，与2009年的清查相比，指标没有变化。

　　二、企业（单位）科技活动统计报表制度，即“重点企业科技活动情况年快报（试行）”。

　　三、2010年的“重点企业科技活动情况年快报（试行）”（L707—1表），表名改为“重点企业研发及相关情况年快报”；取消“科技活动人员数”、“其中：科学家和工程师”和“科技活动经费内部支出”。

　　社会统计

　　一、社会综合统计报表制度

　　（一）“社会发展基本情况统计表”（K311表），将“城镇居民高收入户平均每人可支配收入”改为“城镇居民最高收入户（10%）平均每人可支配收入”，“城镇居民低收入户平均每人可支配收入”改为“城镇居民最低收入户（10%）平均每人可支配收入”。

　　（二）统计公报指标

　　增加“各类民办学校，其中：民办普通高校、在校生”；“义务教育阶段合格学校建设”；“广电集团总资产（省直集团）”、“广告收入（全省）”、“放映农村公益电影”；“出版图书”、“出版期刊”、“出版报纸”；“新建农民体育健身工程的行政村”；“新建、改建乡镇卫生院”、“参加农村合作医疗农民参合率”；“科技三项经费投入”、“国有企事业单位各类专业技术人员”、“国家工程技术研究中心”、“国家重点实验室”、“各类科技成果”中增加“#获得国家科技进步奖励、#获得国家技术发明奖励”；“专利申请”中增加“#发明专利、职务申请、大专院校申请、科研单位申请、企业申请”；“农村低保覆盖率”；“工业废水排放达标率”、“主要污染物排放总量削减率（二氧化硫、COD 、镉、砷）”、“工业企业主要污染物排放总量比上年同期削减率”、“工业项目环保‘三同时’执行合格率”、“全省开展生态建设示范区建设的地区和单位数”、“关闭小水泥企业”、“关停小火电”、“停产整治洞庭湖区之外造纸企业”；“实施地质勘查项目（含续作项目）”、“实施资源危机矿山找矿项目”、“实施地质环境恢复治理工程”、“批准建设用地”、“拥有耕地面积”、“补充耕地”、“处置国企改制土地”、“出让国有土地使用权”、“成为国家级基本农田保护示范区的县”、“基本农田”、“全省公开出版地图”、“出版测绘图书”、“各种比例地形图”、“航空摄影成果 ”、“基础地理信息数据成果”、“大地成果”、“国家地质公园”、“地质遗迹保护区”；“水利工程供水量”中增加“向生活供水、向工业供水、向农业供水”；“道路交通死亡人数”、“道路交通万车事故死亡率”；“城市污水处理率”；“森林覆盖率”、“完成造林面积”、“退耕还林面积”等指标，将“文化馆”改为“群众艺术馆、文化馆”；增加“杂技获奖数（另附名单）”；取消“纪念馆”、“灾毁耕地”、“生态退耕”其中：‘#因农业结构调整减少耕地’、“解决饮水困难”等指标，修改部分指标口径。

　　（三） “教育社会发展基本情况统计表”（K101表）其中：表名为“普通中等专业学校专任教师和学生数”改为“中等职业教育分科专任教师和学生数”。

　　（四） “广电社会发展基本情况统计表”（K105表）“有线电视入户率”中增加“农村”。

　　（五） “科技社会发展基本情况统计表”（K108表）“地方国有单位各行业自然科学技术人员”表名改为“地方国有和集体各行业自然科学技术人员”、“地方国有单位各行业自然科学技术人员”改为“地方事业单位各行业自然科学技术人员”、“各级科技计划项目进入技术市场情况”表全部修改为现在的指标口径。

　　（六）“环保社会发展基本情况统计表”（K113表）增加“工业废水治理设施运行费用”、“工业废气治理设施运行费用”、“烟尘排放量”的其中“工业烟尘排放量”、“生活烟尘排放量”、“烟尘去除量”的其中“生活烟尘去除量”、“突发环境事故次数”、“突发环境事故事件直接经济损失”、“工业废水排放量”的其中“镉排放量”、“砷排放量”、“二氧化硫排放量”、其中“燃料燃烧过程中排放量”、“其中：排放达标量”、“其中:生产工艺过程中排放量”、“其中：排放达标量”、“其中：工业二氧化硫排放量”、“其中：生活二氧化硫排放量”；“饮用水水质达标率”；“工业污染源治理投资”的其中项修改为“其中：治理废水”、“治理废气”、“治理固体废物”、“治理噪声”、“治理其他”；“‘三同时’项目环保投资”、“环境污染事故直接经济损失额”修改为“环境污染与破坏事故直接经济损失”。

　　（七）“民政社会发展基本情况统计表”（K116表）“收容遣送站”改为“生活无着人员救助站”、“收养性社会福利单位收养人数”改为“收养性单位在院人数”、“享受抚恤伤残复退军人数”改为“优抚对象总人数”、其中：伤残人员、增加“军队离退休人员实有人数”。

　　（八） “公安社会发展基本情况统计表”（K117表）增加“城市私人机动车保有量”、其中：私人汽车保有量。

　　（九） “政协社会发展基本情况统计表”（K126表）“省政协代表数”改为“省政协委员人数”。

　　二、妇女儿童状况综合统计报表制度

　　（一）儿童情况表（湘K732表）增加“3岁以下儿童系统管理率”指标。

　　（二）教育基本情况（湘K734表），增加“九年义务教育巩固率”，及“其中：男生、女生”。

　　（三）人力资源和社会保障基本情况（湘K736表），取消“城镇企业在岗职工平均工资”及“其中：男性、女性”。

　　（四）社区服务设施基本情况（湘K737表），增加“社区服务中心”指标。

　　（五）“人民检察院检察官及未成年人犯罪嫌疑人、被告人基本情况” (湘K746表)，表名改为“人民检察院检察官及批捕、起诉未成年犯罪嫌疑人、被告人基本情况”。将“未成年犯罪嫌疑人占全部批捕犯罪嫌疑人的比例”改为“批捕未成年犯罪嫌疑人占全部批捕刑事犯罪嫌疑人的比例”；增加“不捕未成年犯罪嫌疑人占全部不捕刑事犯罪嫌疑人的比例”。

　　（六）残疾儿童基本情况（湘K751表），“残疾儿童康复训练人数”下增加其中：“新收训聋儿数”、“肢体残疾儿童机构康复训练”、“贫困智力残疾儿童康复训练”和“孤独症儿童康复训练”。

　　（七）新增“按专业技术职务、专业类别分组的公有经济企事业单位专业技术人员” （湘K741—1表）

　　环境统计

　　一、“环境基本情况统计表”（湘K380表），“环境污染治理投资”下增加“工业废气治理设施运行费用”和“工业废水治理设施运行费用”；“当年营造林面积”改为“当年造林面积”其中改为“其中：人工造林”、“飞播造林”、“无林地和疏林地新封山育林”；“受灾面积”的其中增加“山体滑坡和泥石流”；“环境污染与破坏事故次数”改为“突发环境事件次数”、“环境污染与破坏事故直接经济损失”改为“突发环境事件直接经济损失”；增加“城区人口”、“城区暂住人口”。

　　二、“各地区环境污染与破坏事故情况”（湘K386—7表），表名改为“各地区突发环境事件情况”；将“事故次数”改为“事件次数”，“污染事故罚款总额”改为“突发环境事件罚款总额”，“污染事故赔款总额”改为“污染损害赔款总额”。

　　三、“各地区林业系统营林固定资产投资来源和投资完成情况”（湘K387—6表），表名改为“各地区林业建设资金到位和投资完成情况”；将“营林固定资产投资资金来源”改为“林业建设到位资金”。

　　四、“各地区城市园林绿化及风景名胜区情况”（湘K388—8表），将“绿地面积”改为“园林绿地面积”。

　　农村住户调查方案

　　一、调整农村常住户定义。由在本地“居住1年以上”调整为“居住半年以上或即将居住半年以上”。填报对象由“农村常住户中的常住人口”调整为“所有住户成员”。

　　二、取消“农村住户所在村基本情况”（湘T101表）中“十一、年末调查村举家在外住户情况”、“十二、当年调查村住户举家外出情况”和“十三、当年调查村住户举家返回情况”等指标。

　　三、“农村居民居住情况”（湘T103表），增加部分指标。

　　四、“农村居民家庭现金收支日记账”（湘T201表），调整调查内容。

　　五、“农村住户劳动力就业与外出从业情况”（湘T202表），表名改为“农村住户成员及劳动力从业情况”，调整调查内容。

　　六、取消“农村住户调查公报”（湘T303表）。

　　七、在记账要求上，对于工资性收入等能分到个人的收入，需要分人记，改变了以前按户记账的方式。

　　城镇住户调查方案

　　一、根据调查的大样本，对部分常规统计调查样本进行轮换。

　　二、对部分指标进行修订，以正式统计报表制度为准。

　　城市社会经济基本情况统计年报制度

　　对部分指标进行修订，以正式统计报表制度为准。