2012年，全省商品零售价格指数为101.7，比上年下降3.8。分月度来看，从4月份起，商品零售价格指数一路走低， 7月份降到100.5，为近年来的低点，之后一直维持在100.8左右。由于全省消费品零售价格指数大幅度回落，社会消费品零售总额实际增速从4月份起比去年同期都要高（如图2）。

　　（二）限上法人企业零售额较快增长。限额以上商贸企业的发展对全社会贸易流通的发展具有重要作用。2012年末，全省限额以上商贸法人单位达4169家，比去年末增加256家。全年限额以上法人企业实现零售额2996.18亿元，增长16.6%，高于全省平均增速1.2个百分点，占零售额比重为38.1%，高于上年同期3.5个百分点，对全省零售额增速的贡献率达41.4%，拉动零售额增长7.3%。

　　（三）餐饮业发展迅速。2012年，全省批零住餐行业销售额（营业额）继续实现增长，其中批发业实现销售额7904.69亿元，比上年增长16.1%；零售业实现销售额8295.32亿元，增长19.4%；住宿业实现营业额536.39亿元，增长16%；餐饮业实现营业额1096.87亿元，增长22.3%，居四个行业之首。

　　（四）各类商品零售表现良好。2012年，全省大部分商品销售良好，整体呈现出稳定增长态势，全省居民对各类消费品支出在满足生活基本需求后，逐步向发展型、享乐型、健康型消费转变。全年限额以上批发和零售业法人企业商品零售额达2823.85亿元，比上年增长16.6%。一是基本生活品类保持平稳增长。从满足人们基本生活需求的商品销售情况看，吃、穿、用类零售额均保持平稳增长，其中粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类和日用品类分别实现零售额210.95亿元、223.57亿元和79.45亿元，分别增长20.4%、15.2%和18.7%。二是汽车、石油类稳步增长。湖南汽车消费处于快速进入家庭的阶段，随着汽车保有量的不断增加，石油类消费也稳步增长。2012年，全省限额以上批发和零售业法人单位中，汽车和石油及制品类商品零售额为727.57亿元和702.95亿元，分别增长18.7%和13.5%。三是时尚型、保健型消费增长较快。2012年，全省限额以上批发和零售业法人单位中，金银珠宝类和化妆品类实现商品零售额44.10亿元和34.48亿元，分别增长24.9%和24%；以智能手机为代表的通讯器材类实现零售额29.24亿元，增长23.3%；中西药品类实现零售额183.96亿元，增长28.2%。

　　二、消费市场发展的影响因素

　　消费是经济发展的内在动力。消费活跃，则经济繁荣；消费不振，则经济增长乏力。2012年，湖南既有支撑市场稳步增长的有利因素，也有制约市场快速增长不利因素。

　　（一）支撑市场稳步增长的有利因素

　　一是经济平稳运行为消费品市场平稳增长奠定坚实基础。2012年，省委、省政府领导全省人民全面贯彻落实中央一系列工作部署，全省经济运行总体保持平稳较快增长，形势好于全国平均水平，全省规模工业增加值比上年增长14.6%，全省固定资产投资增长27.5%，全省财政总收入增长16.2%，呈现工业稳中求进、投资持续回升、财政增收较快等特点，为消费品市场平稳增长奠定坚实基础。

　　二是城乡居民收入增长为消费品市场平稳增长提供现实保障。2012年，全省将稳定居民收入和增加就业作为保障民生的一项举措。实现城镇零就业家庭动态清零，并通过提高最低工资标准、加强农民工工资的支付管理、提高低保金发放标准以及促进农产品流通等措施，提高城乡居民收入。全省城镇居民人均可支配收入21319元，比上年增长13.1%；农民人均现金收入7440元，增长13.3%。不断增长的居民收入为城镇居民提供了现实购买力。

　　三是商品零售物价平稳为消费品市场平稳增长提供稳定环境。商品价格对居民消费需求是一把双刃剑。正常合理或人们可承受的价格上涨有利于消费的增长，但价格上涨过快，将影响部分中、低收入家庭的正常消费，也会对部分居民消费心理造成负面影响，进而影响到消费需求的持续增长。2012年，商品零售价格指数一直呈逐步回落趋势，全省商品零售价格总水平上涨1.7%。平稳的物价有效地促进了居民消费能力的释放，也使得全省社会消费品零售总额实际增速上升1.7个百分点。

　　四是节日、会展、旅游经济拉动消费增长。中博会、汽车展等各类大型展览会的开展成为有效拉动消费品市场的强大动力。如12月份的长沙国际车展，观展人数达50.37万人次，销售金额达33.08亿。旅游经济的快速发展已经成为拉动消费增长的积极因素，2012年，全省完成旅游总收入2234.1亿元，比上年增长25.11%。其中，接待国内旅游者3.03亿人次、实现国内旅游收入2175.46亿元，分别增长20.65%和26.61%。

　　（二）阻碍市场快速增长的不利因素

　　一是消费结构升级缓慢，消费热点匮乏，难以维持消费快速增长。全省石油及制品类、汽车类的商品零售额合计在限额以上法人企业商品零售额中所占比重达50.7%，在较长时间内这一趋势将不会发生大的变化，消费品市场受这两类商品影响较大，特别是两者具有联动效应，当这两个行业出现波动的时候，整体也就跟着波动。新的消费热点、消费行为短时期又难以形成，如何有效拓展消费空间、提升消费水平任重道远。

　　二是消费环境存在不安全因素对消费增长的制约更为突出。随着生活水平的提高，居民更加重视消费安全。而近期集中曝光的明胶老酸奶、毒胶囊、塑化剂等食品、药品、日用品安全问题，沉重打击了居民消费信心。高收入群体可能更多转向境外消费，而中低收入群体被迫减少消费，这都不利于消费快速增长。

　　三是高房价制约居民正常消费能力，居住相关商品零售增速回落较多。在宏观调控政策的强力作用下，全省房价过快上涨态势得到初步遏制，但房价依然居高难下，房地产开发投资持续下降，商品房屋销售同比大幅下降，与之相关的居住类商品增速回落较多。2012年，全省限额以上批发和零售业法人单位中，家用电器和音像器材类、建筑及装潢材料类零售额分别增长13.1%和7.6%，比上年同期回落了16个和22.6个百分点。高房价还大大增强了居民的支出预期，增加了预防性储蓄需求，使多数人不敢消费、谨慎消费或无钱消费，严重制约了居民的消费能力。

　　四是促消费政策的相关配套设施不完善。近年来，在促消费政策的引导下，全省汽车消费高速发展，由于居民小区和公共场地停车设施建设滞后，导致的停车难、停车贵的问题日益突出；交通管理不善和道路建设滞后导致交通堵塞严重；能源短缺、油价上涨、尾气排放导致的环境污染等矛盾十分突出，都成为制约汽车持续快速发展的因素。另外，农村电网、自来水等设施不完善，在一定程度上影响了家电消费。

　　三、2013年消费品市场走势预判及对策建议

　　进入2013年，世界经济形势维持复苏势头，但进程缓慢，欧债危机短期内难以根本解决，新兴经济体经济增速也将有所放缓。从国内看，由于通胀预期较强，以及低收入群体和农村居民的消费能力较弱，会给消费品市场的走势带来不利影响。但从影响消费中长期走势的因素看，城乡发展一体化、城乡居民收入的不断增加，为扩大内需提供了良好的发展空间；扩内需、促消费政策继续深化，消费环境加速改善等都有利于消费品市场的发展。综合各种因素，展望2013年，我省消费品市场仍将保持平稳增长态势。

　　为进一步增强消费的基础作用，建议从以下几个方面下功夫：

　　（一）把握宏观调控力度，保持物价总水平稳定。继续把稳定物价总水平稳定作为宏观调控的首要任务，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系。保持物价的总水平稳定，大力发展农产品生产，加大对“三农”投入力度，促进供求平衡；发展现代物流，降低流通成本；完善低收入群体价格补贴机制；加强价格监管，稳定通胀预期。

　　（二）建立扩大消费需求的长效机制。建立扩大消费需求的长效机制，把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点。一是调整收入分配格局，增加城乡低收入者的收入。不断提高城乡居民的收入水平，改善居民的收入预期，提高居民的消费倾向，将潜在的消费需求转变成现实的有效需求。二是完善社会保障制度，增强基本公共服务产品的供给能力。如加强保障性住房建设，加大财政对教育、医疗的支持力度，扩大养老、医疗、失业等社会保障覆盖面等，逐步完善基本公共服务体系，形成良好的居民消费预期。三是要大力整顿市场秩序，保护消费者权益。坚决打击商业欺诈、制假售假行为，让广大群众放心消费、安全消费。

　　（三）认真落实好各项扩内需、促消费的政策措施，激发消费增长潜力。一是落实稳定住房价格的各项政策措施，进一步规范房地产市场秩序，加快建设经济适用住房，完善廉租住房制度。二是进一步落实带薪休假制度，使企事业单位职工有更多时间休息和出游，促进旅游业和旅游消费健康发展。三是认真落实促进节能家电、节能汽车等产品消费的政策措施，促进消费持续增长。

　　（四）着力培育消费热点，加快消费结构升级。积极完善住房、汽车、首饰、休闲旅游、健身等消费市场，开发高端消费品市场，发展绿色消费、环保消费等新理念商品，培养新的消费亮点。一是加快消费基础设施建设，鼓励支持发展电子商务，建立健全现代消费品营销体系，不断提高居民消费的便利性。二是加强与旅游、会展、节庆活动的融合，形成文化产业发展的积聚效应，打造大型文化交流和经贸合作平台，使文化消费成为拉动消费需求的重要热点。三是合理引导消费行为，树立新型消费理念，发展节能环保产品，倡导节约、绿色、低碳消费模式。

承办：贸外处
执笔：孟  强
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀