湖南女性就业状况有喜有忧

　　一、女性就业水平和质量提高

　　（一）女性在第三产业的优势日益明显。2010年，分性别就业结构看，男性一、二、三产业就业比重分别为52.75% 、22.78% 和24.46%，其中第二、三产业就业比重较2000年分别提高11.07和8.57个百分点；女性一、二、三产业就业比重分别为59.84%、14.99%和25.17%，其中第二、三产业就业比重较2000年分别提高7.85和10.48个百分点。与男性相比，女性从事第三产业的就业人数增幅较快。按国民经济行业分，2010年在第三产业所属的十五大行业门类中，女性从业人员在批发和零售业，住宿和餐饮业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业较男性有一定优势。

　　（二）女性就业人口受教育程度与男性差距缩小，职业结构有所优化。2010年，全省男性就业人口平均受教育年限为9.28年，女性为8.99年，相差0.29年，差距较2000年的0.46年有缩小。随着女性受教育程度的提高，女性就业层次也进一步提高。湖南女性在各职业人口中，受教育程度居前三位的分别是专业技术人员，办事人员和有关人员，国家机关、党群组织、企业、事业单位负责人。三类职业中，具有大学专科以上受教育程度分别占58.85%、52.99%和35.89%，较2000年分别提高21.21、21.16和2.70个百分点。商业、服务业人员，生产、运输设备操作人员及有关人员这两个职业中，初中和高中文化程度所占比重最大，均超过80%；受教育程度最低的依然是农、林、牧、渔、水利业生产人员，小学及初中学历的占88.26%。可见，女性职业层次的优化，与其自身的文化水平和素质成正比例关系，其受教育程度越高，就业机会就越多，择业范围也越宽，职业的层次越高。

　　（三）就业女性的人身权利和劳动权益保护基本得到落实。2010年，在全省各企业中，执行了《女职工四期劳动保护规定》的企业达到30127家，比2002年增加22171家，年均增长18.11％；执行了《女职工禁忌劳动范围规定》的企业达到30653家，比2002年增加21908家，年均增长16.97％。在妇女劳动权益保护方面，随着企业发展不断得到规范，侵犯妇女劳动权益的案例逐年减少。2010年全省查处有关违反女职工特殊劳动保护规定的案件比2000年减少242起，年均下降14.6％。

　　（四）女性劳动者参加保险人数增加。近年来，随着城乡社会保障体系不断健全和完善，企业职工保险、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的推进，企业女职工参加基本养老、医疗、工伤、生育和失业保险的人数不断增加。从2010年参加基本养老、医疗和失业保险的女性人数看，分别为431.89万人、357.6万人和183.77万人，与2002年相比，分别增加323.84万人、191.58万人和45.29万人，年均分别增长18.9％、10.1％和3.6％。湖南省于2003年才启动实施的工伤保险和生育保险，到2010年参与这两项保险的女性人数分别为237.35万人和242.48万人，比上年增加16.89万人和7.85万人，增长7.66％和3.35％。参保人数与2004年相比，年均分别增长19.57％和17.72％。

　　二、女性就业中存在的问题

　　（一）第一产业女性化的趋势在加重。随着工业化、城镇化的不断推进，有体力或技术优势的男性就业人口不断融入第二、第三产业，特别是在农村，在知识、经验等方面具有优势的男性逐渐转移出去了，留下的女性不得不接替男性从事农林牧渔业的生产，客观上加剧了第一产业女性化的进程。2010年，湖南女性从事第一产业的比例为59.84%，比男性从事第一产业的比例高7.09个百分点，2000年女性从事第一产业的比重比男性高5.78个百分点，比例差有提高；而从事第一产业的农村女性更是占到农村就业女性总数的77.43%。

　　（二）女性就业竞争力明显低于男性。2010年全省就业人口中，男性占55.82%，女性占44.18%。从就业人口比来看，男性为76.61%，女性为61.11%；分年龄段看，男性的就业人口比均高于女性。从就业人口性别比来看，全省性别比为126.32（以女性为100）；分年龄段看，16-49岁7个年龄段的性别比，男性均高于女性，但是低于全省水平，从50岁以后，就业人口性别比迅速上升到140以上，60岁以后超过160。就业人口比和就业人口性别比的变化特征，一方面反映了劳动力市场上女性竞争力低于男性的状况，另一方面也反映出女性就业竞争力随年龄增长而下降的态势。

　　三、对策建议

　　（一）为女性就业创造良好的社会环境。男女平等是基本国策，也是社会文明进步的重要标志，要坚持广泛宣传，充分发挥大众传媒的舆论导向作用，宣传男女平等的基本国策、《妇女权益保障法》等法律法规，消除社会文化中对女性的歧视和偏见，为女性就业提供良好的社会环境。

　　（二）多措并举，促进农村女性文化技术水平的提高。 第一产业就业女性多于男性，一方面反映出女性就业质量需要提高，另一方面，由于非农产业相对于传统农业来说, 对劳动者的文化技术水平要求较高, 农村女性自身文化技术水平不高也是就业转移难的主要因素。因此，要通过多种形式、多方面入手切实提高农村妇女的文化技术水平。首先要抓好农村的九年义务教育工作，特别是要做好女童、女青少年的入学工作；其次通过广泛宣传，提高农村妇女对文化技术重要性的认知度，并结合本地实际开展相应的培训，提高农村妇女的职业技能素质。

　　（三）进一步完善就业服务，切实保障女性权益。一是要完善就业导向机制，为女性劳动者提供优质高效的职业介绍、职业指导等服务，推动妇女参加职业技能培训，提高女性就业竞争力。二是加强宣传，提高用人单位的法律意识，自觉遵守有关法律法规，落实男女平等，同工同酬的精神。三是要加强劳动合同管理，指导各类用人单位把女职工特殊劳动保护条款纳入劳动用工合同，在各个层面建立和完善女职工特殊保障措施，严肃查处违反女职工特殊劳动保护规定的行为。

承办：人口和就业统计处
执笔：廖闻菲
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀