改革春风拂益阳 银城旧貌换新颜

　　改革开放40年来，益阳市始终坚持以经济建设为中心，实事求是，锐意进取，在发展社会主义市场经济的新形势下，积极推进“四个全面”“五位一体”建设，产业化进程加快，经济实力显著增强，基础设施不断完善，社会事业全面发展，居民生活水平持续改善。

　　一、经济建设欣欣向荣

　　经济实力显著增强。2017年全市实现生产总值1665.41亿元，按可比口径计算，为1978年的40.6倍，年均增长9.7%。分时段看：1978-1990年，年均增长8.7%；1991-2000年，年均增长8.7%；2001-2010年，年均增长11.6%；2011-2017年，年均增长10.1%。其中，2017年第一产业增加值286.12亿元，第二产业增加值647.11亿元，第三产业增加值732.18亿元，1978年-2017年年均分别增长4.9%、11.8%和12.6%。人均生产总值由1978年的285元增至2017年的37745元，年均增长9.1%。

　　产业结构逐渐优化。1978年三次产业结构为50.5：33.5：16.0，2017年调整为17.2：38.8：44.0，与1978年相比第一产业在全市经济中的比重下降33.3个百分点，第三产业比重提高28个百分点，二、三产业共同拉动经济增长的格局逐步形成。

　　现代农业快速发展。益阳市是全国现代农业示范区，也是全省目前唯一的现代农业改革试验市。2017年全市农林牧渔业总产值475.33亿元，按可比口径计算，为1978年的6.2倍，年均增长4.8%。2017年全市农作物总播种面积786.05千公顷，粮食作物播种面积432.85千公顷、总产量251.84万吨，与1980年粮食作物播种面积405.83公顷、总产量160.11万吨相比，粮食单产提高了47.5%；2017年稻谷总产量234.62万吨，单产达6142.11公斤/公顷，比1980年提高47.6%。随着现代农业的不断发展，农业集约化经营越来越突显。2017年全市耕地流转面积达140.51千公顷，占耕地总量的46.9%。土地适度规模经营比率达52%。全年承租30亩以上的种粮大户达1.9万户。2017年全市创建现代农业产业园、科技园、创业园22个，新增“三品”认证138个，市级以上农业产业化龙头企业发展到347家（国家级4家，省级45家），农产品加工转化率达50%。稻虾、稻鱼、稻蟹等高效生态种养面积达30千公顷，平均每公顷增收3万元以上。举办了首届生态农业智慧乡村互联网大会，推动互联网与“三农”融合发展。

　　安化黑茶（图为茶女正在采茶。安化黑茶,世界独有，千两茶称为“世界茶王”。安化黑茶千两茶加工工艺为国家第二批非物质文化保护遗产）

　　新型工业化稳步推进。2017年工业增加值582.90亿元，按可比口径计算，为1978年的83.8倍，年均增长12.0%。全市规模工业企业1079家，比1998年净增740家，年产值10亿元以上企业22家。2017年，规模工业增加值比上年增长7.8%，超全省平均增速0.5个百分点，增速居全省第4位。1998-2017年规模以上工业增加值年均增长16.2%，规模以上工业总产值年均增长18.5%。2017年高技术制造业和高加工度工业占规模工业的比重为49.2%，轻重工业结构由1998年48.8:51.2调整为2017年44.2:55.8，结构更趋合理。近年来，以装备制造业为代表的九大工业行业快速发展，2006-2017年九大主要行业增加值年均增长16.5%，其中：装备制造业增长23.0%，食品行业增长20.1%，竹木加工业增长21.1%，纺织行业增长15.0%，有色金属冶炼业增长11.3%，化学行业增长13.2%，建材行业增长14.3%。2017年全市共有1个国家级园区、8个省级园区，园区规模工业增加值占全部规模工业增加值比重71.8%，较2006年提高53个百分点。

　　太阳鸟游艇（太阳鸟游艇湖南生产基地位于沅江市工业园区，占地面积40万平方米，可年产各类新型船艇1000余艘，年产值超10亿元。）

　　服务业持续增长。2017年全市第三产业实现增加值为732.18亿元，按可比口径计算，为1978年的101.9倍，年均增长12.6%。现代物流、现代金融、房地产业、电信业、休闲旅游等服务业发展较快。2017年全市电商1.8万多家，线上交易额突破300亿元。桃江县、安化县分别获批2015年、2017年全国电子商务进农村综合示范县。2017年完成邮政业务收入7.26亿元，是1978年的270.8倍，年均增长15.4%。2017年完成电信业务收入23.12亿元，是1987年的369.3倍，年均增长21.8%。2017年年末固定电话用户28.18万户，是1994年的4.7倍,移动电话用户341.61万户，移动电话普及率上升至77.8部/百人，而1994年只有0.03部/百人。2017年互联网宽带接入用户66.56万户，是2004年的10.5倍。房地产开发投资119.03亿元，是2000年的48倍，年均增长25.6%；商品房销售面积376.35万平方米，是2000年的18.3倍，年均增长18.7%。2017年接待国内外旅游者3832.30万人次，旅游收入235.80亿元，分别为2000年的76.6倍和262倍。截至2017年末，全市共有4A级景区3个、3A级景区12个、2A级景区5个。

　　益阳中南电子商务产业园（2017年园区有电子商务企业54家，实现交易额80亿元。园区被认定为“国家级电子商务示范园区”，其中兴盛社区网络服务股份有限公司被认定为“国家电子商务示范企业”，14家电子商务企业被湖南省商务厅认定为电子商务企业, 2家企业被认定为“湖南省电子商务示范企业”。）

　　财政金融运行稳健。2017年全市一般公共预算收入116.80亿元，为1978年的114.5倍，年均增长12.9%；税收占总收入比重为77.1%，比2007年提高15.5个百分点。一般公共预算支出336.11亿元，为1978年271.1倍，年均增长15.4%。2017年末，金融机构各项人民币存款余额1836.64亿元，是1978年的1241.0倍，年均增长20.0%；城乡居民储蓄存款余额1235.47亿元，是1978年的3013.3倍，年均增长22.8%；各项人民币贷款余额915.11亿元，是1978年的180.5倍，年均增长14.3%。2017年末全市共有保险公司36家，其中人寿保险21家，财产保险15家，各项保费收入62.15亿元。

　　投资消费不断升级。2017年固定资产投资1499.85亿元，是1978年的1339.2倍，年均增长20.3%，投资5000万以上项目572个，其中亿元以上项目380个，1978—2017年累计完成固定资产投资9023.03亿元。三次产业投资比重由2010年的8.1：56.7:35.2调整为2017年的2.2:54.5:43.3，第三产业投资比重较2010年提高8.1个百分点。2017年工业技改投资552.79亿元，是2010年的4.4倍，占全部固定资产投资36.9%，比2010年提高8.1个百分点。2017年社会消费品零售总额709.80亿元，是1978年的184.4倍，年均增长14.3%。品质改善型、享受型消费成为热点。2007-2017年全市限上批发和零售业法人单位中，汽车类商品零售额年均增长45.6%；家用电器及电子产品类、文化体育用品类等反映消费结构升级商品的销售也有较好的发展，零售额分别年均增长32.3%、12.1%。

　　对外开放成效显著。2017年全市进出口总额为7.90亿美元，是1994年的77.0倍，年均增长20.8%，其中进口2.41亿美元，是1994年的30.5倍，年均增长16.0%；出口5.49亿美元，是1994年的232.6倍，年均增长26.7%。2017年实际利用外资2.75亿美元，是1998年的9.3倍，年均增长12.5%。

　　二、城市建设日新月异

　　城镇化率逐年提高。2017年全市城镇化率50.12%，比1990年的13.53%提高36.59个百分点，年均提高1.36个百分点。分时段看：1990-2000年提高12.65个百分点，2000-2010年提高13.68个百分点，2010-2017年提高10.26个百分点。

　　交通会战顺利推进。改革开放以来，益阳市大力发展交通建设，逐渐由“严重滞后型”的交通体系向现代化交通体系转变。改革开放以前益阳市的铁路只有湘黔铁路从安化通过，长度仅38.5公里。1998年石长铁路通车，实现益阳腹地通火车。2004年洛湛铁路通车，与石长铁路交汇形成“T”字结构。2017年石长铁路开通动车，益阳告别没有动车的历史，提升了益阳市作为湘北交通枢纽的地位。1978年全市公路里程只有4723公里，1987年实现“县县通油路”，1998年长益高速公路建成通车，2003年起对乡镇、村级公路进行改造提升。2017年全市完成交通基础设施投资155.5亿元，在建公路项目8个350公里，干线公路在建项目47个797.3公里，干线公路新开工项目33个593.7公里，干线公路通车里程235公里，农村公路通车里程1432公里，实施生命安全防护工程979公里，均为历史最优水平。至2017年，益阳市公路里程达16119.02公里，其中高速公路203.27公里。

　　茅草街大桥（茅草街大桥是湖南省省道S204线洞庭湖区淞澧洪道、藕池河西支、南茅运河及沱江的一座特大型公路桥梁，于2006年12月建成通车。）

　　宜居城市日渐形成。2017年市区面积1851平方公里，建成区面积147.7平方公里，绿化覆盖面积达5805.1公顷，其中市辖区建成区面积79平方公里，绿化覆盖面积3162.74公顷，分别是2007年的1.6倍、1.9倍。益阳市着力推进城乡建设，先后被评为国家森林城市、国家卫生城市、省级园林城市，兰溪镇、长春镇、小淹镇、厂窖镇获评省级美丽乡镇，桃江朱家村获评中国美丽休闲乡村，安化九龙池村、桃江花园洞村入选第四批中国传统村落。开展洞庭湖水环境综合治理五大专项行动。2017年中心城区饮用水源问题整治到位，资水益阳段总体水质为优，柘溪水库水质由Ⅲ类改善为Ⅱ类，饮用水源地水质监测达标率为100%，中心城区环境空气质量优良率为83.3%。

　　沅江城区全貌（沅江市总面积2012平方公里，2017年末辖区常住人口69.34万人，是全国平原绿化先进县，有亚洲最大的湿地保护区和百里桔园风光带，是国家最早公布的生态旅游城市。）

　　三、社会事业蓬勃发展

　　科技事业成绩显著。2017年全市实现高新技术产业增加值317.16亿元，是2008年的11.4倍，占GDP比重为19.0%。科技三项经费支出从1998年的452万元提高到4135.4万元。截至2017年全市共有2家省级重点实验室、19家省级工程技术研究中心、2家院士工作站、2家省级以上科技孵化器、4家省级以上众创空间（其中国家级2家），拥有高新技术企业130家。2017年发明专利申请量896件，是1998年的6.7倍，有效发明专利877件，有效发明专利密度为199.68件/百万人。

　　教育事业稳步发展。益阳市始终把教育放在优先发展的战略地位，努力办人民满意的教育。2017年全市共有幼儿园774所，在园幼儿12.57万人，幼儿园教职工数11868人，分别比1995年增加652所、3.37万人、8505人；全市共有职业中学22所，在校学生3.05万人、教职工数1986人，分别比1995年增加1.83万人、675人；全市共有特殊教育学校4所，在校学生551人、教职工数137人，分别比1995年增加179人、74人。2017年高考一、二、三本录取2511人、4988人和1245人，本科三批以上录取率为49.2%，比2012年提高6.1个百分点。

　　文化事业繁荣发展。2017年全市文化产业增加值80.28亿元，是2004年的12.6倍，占GDP比重为4.82%，比2004年提高2.32个百分点。2017年全市电影放映单位137个，放映场次15.88万次，放映收入5727.8万元，分别是2004年的4.9倍、72.2倍、540.4倍。益阳市积极推进“运动益阳”建设，举办了湖南省第八届全民健身节暨益阳市创建国家运动休闲城市动员大会，承办了湖南省全民健身挑战日总决赛、中国新能源汽车拉力锦标赛洞庭湖赛段比赛、全国羽毛球后备人才基地羽毛球比赛（西南赛区）等赛事。2017年益阳市运动员获世界比赛金牌6枚，全国比赛金牌4枚。

　　卫生事业持续发展。2017年底益阳市每万人口中拥有医院床位60.4张，每万人口拥有卫生技术人员53.5人，每万人口拥有医生数25.04人，分别为1995年的2.8倍、1.9倍、2.0倍。2017年全市41家公立医院启动综合改革，实行药品零差率销售。截至2017年益阳市有4个区县（市）成为全国基层中医工作先进单位，疾病预防控制措施有效落实，适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在90%以上。

　　人民生活持续改善。2017年在岗职工年平均工资60754元，是1978年的124.5倍，年均增长13.2%。全体居民人均可支配收入20035元，其中城镇居民人均可支配收入26934元，是1988年的30.1倍，年均增长12.5%；农村居民人均可支配收入14556元，是1988年的29.3倍，年均增长12.4%。2017年全市精准扶贫成效显著。2017年初，全市贫困县1个、贫困村297个，建档立卡贫困人口总规模13.5万户、38.7万人，全市贫困发生率5.4%。2017年退出贫困村141个，8.5万人口脱贫，共完成1.47万人易地扶贫搬迁，发放扶贫小额贷款6.7亿元，安化县被评为全省脱贫攻坚先进县。经2017脱贫攻坚突出问题集中整改精准识别后，至2017年底，我市建档立卡贫困人口总规模12.0万户、36.9万人，全市仍有1个贫困县安化县没有摘帽、156个贫困村没有退出，15.5万建档立卡贫困人口未脱贫，贫困发生率4.0%。

　　改革开放的40年，是益阳发展的40年。展望未来，我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，勤劳智慧的益阳人民将满怀豪情，团结拼搏，开拓创新，把益阳建设成为经济繁荣、环境优美、民主文明的现代都市。美丽的益阳，发展的益阳，正以独特的雄姿，全新的面貌，谱写壮丽辉煌的篇章，书写光辉灿烂的历史。

[供稿：益阳市统计局]
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