四十年砥砺奋进 四十年铸就辉煌

　　40年众志成城，40年砥砺奋进。在历届市委、市政府的坚强领导下，岳阳市经济社会全面发展，经济总量翻了7.9番、人均GDP翻了7.5番、财政总收入翻了7.1番。岳阳人民经历了从贫困到温饱再迈向小康的发展历程，城乡居民生活发生了翻天覆地的变化，城乡建设、科教文卫、生态环境等各项事业实现全面发展。

　　一、经济总量快速增长，综合实力显著增强

　　（一）国民经济稳步增长,年均增速超两位数。2017年，岳阳地区生产总值（以下称GDP）达3258.03亿元，总量居湖南省第二，是1978年的235.7倍。其中：第一产业362.35亿元，是1978年的59.7倍；第二产业1424.93亿元，是1978年的245.2倍，其中：工业增加值达1258.52亿元，是1978年的232.8倍；第三产业1470.75亿元，是1978年的758.3倍。1978-2017年GDP年均增速达11.0%，分别高于全国和全省同期平均水平2.7个和1.4个百分点。分产业看，第一、二、三产业增加值年均增速分别为6.2%、12.5%和14.0%；分阶段看，80年代、90年代和2000年后GDP年均增速分别为10.0%、11.6%和12.6%；分年份看，40年中有29年增速超过两位数，其中增速最高的是1994年，GDP增速达16.9%。

　　（二）经济结构持续优化，第三产业占比持续攀升。改革开放初期岳阳GDP仅有13.82亿元，三次产业结构为“一、二、三”，随着产业结构逐步的调整和优化，技术和资金密集型产业比重上升，三次产业结构由1978年的43.9:42.1:14.0调整为2017年的11.1:43.8:45.1，产业结构首次转化为“三、二、一”。以服务业为代表的第三产业占GDP比重已由1978年的14%提升至2017年的45.1%，提高31.1个百分点。2017年，全市服务业增加值达1470.75亿元，是1978年的758.1倍，年平均增速达14%。

　　（三）农业生产稳步增长，牧渔结构大幅提升。农、林、牧、渔、农林牧渔服务业结构由1978年的76.2：3.1：14.8:1.7：4.3调整为2017年的47.4：3：29.3：18.7：1.6。与1978年相比农业比重下降28.7个百分点，牧业和渔业比重分别提高14.5和17个百分点。其中：2017年粮食总产量达到320.79万吨，生猪出栏720.63万头、水产品总量52.2万吨，分别是1978年的1.72倍、5.75倍和27.19倍。2017年粮食种植面积563.09千公顷、棉花种植面积36.61千公顷和油料种植面积130.13千公顷，分别是1978年的1.1倍、1.2倍和4.2倍。

　　（四）工业总量迅猛扩大，产品产量大幅增加。1978年，岳阳工业基础比较薄弱，经过40年的迅猛发展，工业总产值由1978年的15.52亿元增长到2017年的4513.05亿元，是1978年的290.8倍。工业增加值由1978年的4.9亿元增长到2017年的1017.14亿元，是1978年的207.6倍。40年来，一些重要工业产品产量成倍甚至几十倍、几百倍的增长。2017年全市饲料产量504万吨，是1978年的263.9倍；精制食用植物油产量152.79万吨，是1978年的198.4倍；水泥产量389.04万吨，是1978年的47.7倍；发电量111.26亿千瓦时，是1978年的11.2倍；机制纸及纸板产量107.08万吨，是1978年的17.1倍；原油加工量769.23万吨，是1978年的2.8倍。

　　（五）消费市场繁荣活跃，商贸物流不断壮大。40年来，岳阳商贸业发生翻天覆地的变化，实现了由计划经济体制下的保障供给型行业到市场经济体制下国民经济发展的先导型产业的转变，社会消费品零售总额不断创新高。2017年社会消费品零售总额1256.61亿元，比1978年增加1250.82亿元，年均增加32.07亿元，年均增长14.8%。2017年房地产开发企业开发投资154.01亿元，是1988年的2566.8倍，年均增长31.4%。商品房销售面积485.53万㎡，是1992年的182.2倍，年均增长23.1%。2014年起，城陵矶港综合保税区、启运港退税以及进口肉类、粮食、整车口岸和固体废物进口口岸先后获批，形成了“一区一港四口岸”平台。2017年城陵矶港口货物吞吐量达到11932万吨，是1978年的30.2倍。港口集装箱达42.28万标箱。

　　（六）金融行业运行稳健，经济效益不断提升。2017年末，全市人民币各项存款余额2593.11亿元，是1978年的1394倍，年均增长19.8%。其中：2017年末住户储蓄存款余额1435.51亿元，年均增长24.7%。2017年末人民币各项贷款余额1307.27亿元，是1978年的315.8倍，年均增长15.5%，其中：中长期贷款年均增速高达29.6%，2017年末中长期贷款占比72.3%，比1986年提高了59.1个百分点。2017年岳阳市实现财政总收入318.09亿元，是1978年的137.1倍，年均增速达到18.1%。其中：税收收入比1978年增长27.3倍，年均增长11.7%。2017年，公共财政预算收入90.48亿元，总量是1978年的57.1倍，年均增速14.4%。财政总收入占GDP比重不断提高，财政总收入占GDP的比重为10.5%，比1978年提高4个百分点，年均提高0.13个百分点。

　　二、社会民生显著改善，小康目标整体实现

　　（一）城乡居民收入显著提高，可支配收入成倍增长。40年来，随着经济的迅猛发展，综合实力的显著增强，城乡居民生活连续上了几个大的台阶。1978年至1984年是改革开放初期，全国实行土地承包责任制，为农民收入增长带来了强大动力，收入增长幅度最大，6年间农民人均纯收入由81元增加到355元,翻了2番。1994年以后农村经济形势逐步好转，跨入了1000元级；1997年实现了2000元级的跨越；2008年至2017年是倍增阶段，农村居民可支配收入破5000元、6000元、7000元、8000元、9000元；2014年突破10000元大关，2017年农民人均纯收入增至14265元，比1978年增长176.1倍。十八大首次对居民收入增长提出量化指标和倍增目标。2012年到2017年，5年间破8个千位整数关，城镇居民人均可支配收入从2012年的22110元到2017年提高至30009元，比1987年增长24倍。1978年，住户存款余额仅为0.2亿元，2017年住户存款余额为1435.51亿元，增长7177.6倍，年均增长25.1%。

　　（二）消费结构全面升级，居民幸福指数大增。40年来，岳阳居民逐步由以吃、穿为主的生存型消费需求过渡到以居住、交通、通讯、医疗和教育等发展型和享受型消费需求。其中：城镇居民生存型消费占总消费支出的比重由1987年的63.5％下降到2017年的37.8％，发展、享受型消费比重由26.8％上升到59.3％；农村居民生存型消费占总消费支出的比重由1985年的72.2％下降到2017年的34.2％，发展、享受型消费比重由25.7％上升到63.7％（详见下表）。

岳阳城乡居民消费结构对比表

　　2017年城镇居民每百户耐用品拥有量：家用汽车32台、彩色电视机111台，是1987年的2.8倍；电冰箱104台，是1987年的2.8倍；洗衣机101台，是1987年的1.5倍；空调162台；家用电脑65台(其中接入互联网48台)、移动电话253台（其中接入互联网170台）。2017年农村居民家庭每百户耐用消费品拥有量：家用汽车20台；彩色电视机120台，是1987年的21.1倍；电冰箱102台；洗衣机95台；空调95台；家用电脑22台(其中接入互联网14台)；移动电话287台（其中接入互联网181台）。

　　2017年，岳阳城镇居民和农村居民恩格尔系数分别为29.9%和29%，按照联合国划分标准，全市居民生活步入富裕阶段。城镇居民恩格尔系数与1987年相比下降了21.3个百分点；农村居民恩格尔系数与1985年相比下降35.8个百分点。

　　（三）社会事业快速发展，公共服务水平不断提升。2017年，岳阳城镇职工基本养老保险参保人数达101.51万人，城乡居民社会养老保险参保人数269.95万人，城乡居民基本医疗保险参保人数492.09万人。失业保险参保人数为38.14万人，工伤保险参保人数为77.16万人，生育保险参保人数为41.58万人。保险收入由1978年的36万元增加到2017年的72.51亿元，增长2万倍，赔付总额也由1978年的6.6万元增至2017年的13.20亿元，增长2万倍。2017年普通高等学校有教职工3297人，是1978年（257人）的12.8倍，其中：专任教师2354人，是1978年（129人）的18.2倍；学前教育、义务教育、高中、特殊教育和职业教育学校共计有教职工5.99万人，是1978年的2.4倍。2017年，全市共有幼儿园1213所、小学707所、小学教学点307个、初中249所、高中46所、职业教育学校33所、普通高等学校5所。2017年各类卫生机构发展到4462个，床位总数达2.19万张，卫生机构人员增加到3.06万人。2017年全市群众艺术馆、文化馆11个；公共图书馆11个，是1978年的2.8倍；博物馆、纪念馆12个；广播电台1座；电视台从无到有，市级频道已达到3个。目前，有各类专业体育场地9617个，其中体育馆20座，运动场541个，游泳池58个，场地总面积953.99多万平方米，是1978年的11倍，人均占有面积为1.66平方米，是1978年的近10.8倍。2017年，组织开展大小全民健身活动242场次，经常参加体育锻炼人数近211万人；新建180个农民体育健身工程行政村，覆盖人口40多万人，城乡居民逐渐养成勤健身、爱健身的良好习惯。2017年，岳阳市群众体育工作再度荣获全国、全省全民健身优秀组织奖。

　　三、城市建设日新月异，基础设施建设大步迈进

　　（一）固定资产投资成倍增长，建成区面积和人口规模不断扩大。2017年岳阳固定资产投资2633.55亿元，是1978年1586.5倍，年均增长20.8%。其中：一、二、三产业投资分别为113.86亿元、953.61亿元和1566.08亿元，三次产业投资比重为4.3：36.2：59.5；非国有投资1386.02亿元，是1978年3380.5倍，年均增长23.2%，非国有投资占比由1978年的24.7%提高到52.6%，提高了27.9个百分点。经过40年的发展，中心城区不断东移，2017年全区建成区面积扩大至161平方公里。2017年底，岳阳城镇人口总量突破327.98万人，是改革开放之初的8.5倍，城市化率由1978年的9.4%提升至2017年的57.2%，年均提高1.19个百分点。城区（含县城）人口（含暂住人口）规模为177.99万人，其中：中心城区人口85.9万人。

　　（二）交通建设不断加快，承载能力极大提高。40年的跨越发展，在交通运输方面岳阳已基本形成以铁路为骨干，公路（高速、国道、省道）、水运、航空和管道组成的综合运输网，岳阳机场将于2018年底实现通航。铁路方面：京广铁路2001年已全部实现电气化运营，境内营运里程达到259.3公里，经过多次发展提速，列车时速达到130公里；武广高铁岳阳段159.5公里，占湖南段近三分之一。铁路客运周转量由1978年的6.62亿人公里增至2017年的49.3亿人公里，增长6.5倍；货运周转量由1978年的24.85亿吨公里增至2017年的425.7亿吨公里，增长16.1倍。公路方面：岳阳各类等级公路里程由1978年的4718公里增至2017年的20431万公里，增长3.3倍。高速公路经历从无到有，通路里程已达386.34公里。岳阳市公路客运量由1978年的1237万人次增至2017年的9382.91万人次，增长6.6倍，客运周转量由2.35亿人公里增至2017年的49.29亿人公里，增长19.9倍。水运方面：随着城陵矶新港改扩建完成，大大提升港口吞吐能力，加速了岳阳水运的发展。港口货物吞吐量由1978年的394.5万吨增长到2017年的11932万吨，增长29.2倍。管道运输方面：伴随岳阳经济的迅速发展，管道运输1985年开始运营，运输量由44万吨增长至2017年的303.3万吨，增长5.9倍，货物周转量由950万吨公里增至2017年的4256.61万吨公里，增长3.5倍。

　　（三）邮电事业日益发达，互联网用户大幅增加。岳阳已建成包括光纤、数字微波、程控交换、移动通信等覆盖全市、联通世界的公用电信网，并建成了业务种类齐全、网点密布的公用邮政网。邮路和农村累计投递线路总长度增加到2017年的16271万公里，增加100多倍。目前，岳阳通电话乡镇的比例达100%，进入长话自动网的乡镇比重达100%。2017年邮电业务总量达到68.97亿元，固定电话和移动电话总用户分别达到69.5万户和455.7万户，固定电话普及率达到12部/百人，移动电话普及率达到79部/百人。互联网用户大幅增加。2017年末计算机互联网用户达到388.73万户，比2016年增长14.7%，占总户数的85.3%。

　　四、生态环境不断改善，宜居城市逐渐彰显

　　（一）污染防治力度逐步加大，环境承载能力继续增强。2017年工业废水排放量为6741.68万吨，比2011年下降77%；工业二氧化硫排放量为13857.54吨，比2011年下降73.6%；工业粉尘排放量为8229.37吨，比2011年下降80.8%；工业固体废物综合利用率为76%，比2002年提高了4.4个百分点；工业固体废物综合利用量达到224.61万吨，比1990年提高407%。2017年底，岳阳共有城市污水处理厂17座，比2002年净增16座，日处理能力达60万吨，是2002年的5.4倍；城市污水处理率95.3%，比2004年提高了72.6个百分点；燃气普及率达到98%，比2002提高33个百分点；建成区绿化覆盖率为42.04%，比2002提高个5.5百分点；生活垃圾清运量达到93.9万吨，比2015年增长19.1%。2017年，城市空气质量保持稳定，空气质量达标率为83.6%。2017年，岳阳化学需氧量排放量6.0688万吨，比2016年下降16.2%；二氧化硫排放量2.0777万吨，比2016年下降19.3%。

　　（二）单位GDP能耗逐年下降，节能降耗较好推进。2005年-2017年，岳阳GDP能耗分别为1.59、1.53、1.45、1.37、1.29、1.26、1.01、0.93、0.86、0.81、0.63、0.54和0.51，呈逐年下降趋势，节能降耗整体形势趋优。“十一五”期间，万元GDP能耗累计降低21.1%，比省下达任务高出0.1个百分点，顺利完成“十一五”节能降耗任务；“十二五”期间岳阳累计降低28.8%，为省下达节能目标的182.4%，超额完成任务；2016年-2017年累计降低9.1%，完成“十三五”节能目标的50.9%。“十一五”期间岳阳市规模工业增加值能耗累计下降43.2%，完成目标的188.1%；“十二五”期间，岳阳累计下降45.1%，完成目标的268.4%；2016年-2017年累计下降11.7%。

　　（三）资源环境有效保护，自然保护区建设逐步加强。2017年，岳阳已发现矿种49种，已探明资源储量的矿种31种，其中能源矿产3种，金属矿产20种，非金属矿产7种，水气矿产1种。实施地质勘查项目70个。国家地质公园1个。2017年人均水资源量2610立方米，年平均降水量1763.9毫米。2017年末大型水库蓄水总量4.3111亿立方米，比2016年末蓄水量增长6.5%。2017年总用水量36.5817亿立方米，比2016年增长0.36%。人均用水量638立方米，比2016减少0.62%。截止到2017年底，岳阳拥有1处纳入联合国“国际湿地公约”的重要湿地、2个5A级风景旅游度假区、1个国家级自然保护区、2处国家重点风景名胜区、3个国家级森林公园。岳阳市共有自然保护区11个，其中国家级1个，省级4个，自然保护区面积29.35万公顷，自然保护区占辖区面积比重为17.3%，森林覆盖率为45.31%，生态功能逐步得到恢复和改善。

　　改革开放40年来，岳阳国民经济和社会发展成绩斐然，令人振奋，但也存在着高耗能产业比重偏大，第三产业比重偏低，经济质量不高等问题。展望未来，岳阳市委、市政府将团结、带领岳阳市人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“一三五”基本发展思路，扎实推进产业项目建设，充分发挥岳阳市资源、环境、区位和人文四大优势，朝着全面建成小康社会，建设湖南新增长极的宏伟目标奋勇前进。

[供稿：岳阳市统计局]
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