锐意进取谋开拓 科技发展见辉煌

　　改革开放40年来，湖南科技事业在省委省政府的正确领导下，在广大科技工作者的努力下，取得了令人瞩目的成就。科技投入持续增加，科技人才队伍逐步壮大，科技成果不断涌现，科技相关产业影响力和创新实力不断增强，科技事业已经成为湖南经济社会发展的助推器。

　　一、科技投入持续增加，技术市场日益活跃

　　（一）科技投入不断加强

　　财政科技拨款不断提高。从1990年至2017年，财政科技拨款从1.10亿元提高到91.42亿元，是1990年的83.1倍，年均增长17.8%；占财政支出的1.33%，比2005年提升0.10个百分点。R&D投入不断加强，全社会口径R&D投入从1996年的7.80亿元提高到2017年的568.53亿元，年均增长22.7%。R&D投入强度由1996年的0.31%提升至2017年的1.68%，提高1.37个百分点。改革开放以来湖南科技经费投入呈现快速增长态势，为湖南科技事业发展奠定了良好的基础。

　　（二）技术市场规模持续扩大

　　2017年，湖南省进入市场各类科技项目5723项，是1990年的7.1倍；签订合同金额203.11亿元，是1990年的82.8倍；平均每份合同金额354.90万元，是1990年的171.5倍；技术交易额125.60亿元，是1995年的24.7倍。

　　二、科研创新环境不断优化，科技人才队伍不断壮大

　　（一）科研创新环境不断优化

　　改革开放以来，湖南持续优化体制改革，创新科研环境。1986年，正式实施“星火计划”，1988年开始实施“火炬计划”，1991年出台《关于科技兴湘的决定》，一系列措施促进了湖南良好科技创新环境的形成。尤其是近年来，湖南密集出台相关政策措施。2006年,湖南省委省政府相继出台了《关于增强自主创新能力、建设创新型湖南的决定》、“贯彻落实《国务院关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)〉若干配套政策》的政策措施”和《关于强化企业技术创新主体地位的意见》等配套政策。2008年召开湖南省产学研结合创新大会,设立产学研结合引导资金,并先后与70多所国内著名高校和30多个科研院所签订了省校(院)战略合作协议。2010年湖南省又响亮提出打造创新型湖南新名片。尤其是2016年《湖南省“十三五”科技创新规划》的推出，极大地促进了湖南良好科技创新环境的形成。科技进步统计监测结果显示，2014年，我省科技进步环境指数上升到47.09%，比上年提高6.91个百分点，是全国平均数的2倍之多，提升速度位居全国第六。

　　湖南持续深化科技管理体制改革，科研机构体系不断健全。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，提升区域创新能力，做到产业链、创新链、资金链、政策链“四链合一”；出台适合湖南实际情况的政策措施，将国家支持科技创新各项政策在湖南落到实处，推动科技和经济融通发展。同时，倡导创新文化，营造良好的创新环境。

　　（二）科技人才队伍不断壮大

　　人才是创新第一资源。改革开放以来，湖南科技人才队伍不断壮大，无论数量还是整体素质都有较大提高。2017年，全省各类专业技术人员97.56万人；其中，自然科学技术人员87.72万人，人文社会科学技术人员9.85万人。国有企事业单位中，具有高级职称的12.92万人，占13.2%；具有中级职称的43.20万人，占44.3%；高级职称人员总数是2000年的3.0倍，2000-2017年年均增长6.7%。全社会R&D人员折合全时当量13.08万人年，是1996年的7.1倍，1996-2017年年均增长9.8%，其中研究人员5.88万人年。R&D全时人员12.91万人，比2009年增长1.5倍，全省每万人口中有全时研究人员18.82人。平均每万人口拥有自然科学技术人员127.9人，是1991年的1.7倍。2017年全省新增35个科技领军人才（团队）和27名湖湘青年科技创新人才，2个创新团队、2家人才培养示范基地入选国家创新人才推进计划。19人入选国家“青年千人”计划，创全省近年入选新高。截至2017年底，湖南共有在湘两院院士35人，其中，中国科学院院士7人，中国工程院院士28人。

　　三、科技成果产出丰硕，高新产业发展迅猛

　　（一）科研成果不断涌现

　　专利事业直接体现了科技发展的成果，是科技事业的重要组成部分。湖南改革开放40年来，专利申请量和授权量持续较快增长，专利成果数量成倍增长。2017年全省专利申请量和授权量分别达到77934件、37916件，比1989年分别增长127.6倍和3158.7倍，年均增长16.4%和28.6%。截至2016年底，专利累积申请量和授权量分别达到418312件和234491件，累计发明专利与外观设计专利授权量居于中部六省前3位。

表1  湖南省专利数量增长情况

　　科技获奖成果丰硕。2017年，全省取得科技奖项234件，是2007年的1.4倍；其中，国家级奖项17件，省级奖项217件，分别是2007年的1.3倍、1.5倍。2007年至2017年，湖南共取得192项国家级科技进步奖项，其中特等奖5项，一等奖15项,省级奖项1866项。实施一大批重点科技项目和取得重大影响的创新成果，涵盖了农业技术、工程制造、电子信息产业、医药卫生等多个科技领域。如第三代杂交水稻育种、虚拟轨道列车、1000千伏现场组装式变压器、首颗微重力化学卫星“陈家镛一号星”等创新成果，整列装载永磁牵引系统列车、可变径硬岩隧道掘进机、深海采矿设备、超级杂交水稻、异种胰岛移植技术等一批重大科技成果等，形成了覆盖12个市州的疾病诊疗研究和应用协同网络。中信湘雅生殖与遗传专科医院诞生了世界上首批经全基因测序出生的试管婴儿、中国首例“无癌宝宝”，建立国内第一株人类胚胎干细胞系，成为世界上最大胚胎干细胞库。2016年，全省还新增3家国家级科技企业孵化器、30家国家级众创空间和26家国家级“星创天地”。

　　（二）高新产业规模持续扩大

　　1988年，“火炬计划”在湖南实施，同年成立了长沙高新技术产业开发区，标志高新技术产业在湖南开始起步。在科技事业不断发展的背景下，高新产业规模不断扩大。2017年，全省高新技术产业实现增加值8119.95亿元，比2007年增长8.7倍，年均增长25.5%；实现销售收入27369.74亿元，比2007年增长9.3倍，年均增长26.3%；实现利税2121.42亿元，比1999年增长43.1倍，年均增长23.4%。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达24.0%，比1999年提高20.7个百分点。高新技术产业已成为拉动经济快速增长的新引擎。2017年全省电子信息技术、先进制造业、生物与新医药和新材料四大高新领域分别实现增加值1069.95亿元、1771.44亿元、1169.17亿元和1787.57亿元，比2007年分别增长29.6倍、6.4倍、9.2倍和4.4倍，年均分别增长40.8%、22.2%、26.1%、18.4%。“十二五”规划末年，全省高新技术产业中，属于国家高技术行业分类的企业实现增加值1397.49亿元，比上年增长20.5%，比高新技术产业整体增速快2.7个百分点，占全部高新技术产业的比重比上年提升1.2个百分点，成为高新技术产业快速发展的有力支撑。

　　近年来，湖南省高新技术产业坚持“三个重大”（重大战略需求、重大瓶颈技术、重大经济社会效益），支持先进轨道交通、航空航天、装配式建筑等领域12个省科技重大专项。围绕我省20条工业新兴优势产业链，支持40个省战略性新兴产业科技攻关与重大科技成果转化项目。通过高新技术科技攻关，形成了一批国内外领先的重大科技成果和自主创新产品，加快了新动能的培育发展。自主科技创新示范区蓬勃发展。近年来，着力打造省军民融合科技创新产业园、岳麓山大学科技园、株洲动力谷自主创新园、湘潭力合科技领航城等重大标志性创新工程。高新技术产业园区后续发展动力较足，常德、怀化高新区获批国家级高新区。近年来共有10个市州的13个省级非高新园区转型认定为省级高新区。截至2017年底,全省共有8个国家级高新园区,24个省级高新园区,其中国家级园区数量居全国第6位、中部地区第3位。

表2  湖南省高新技术产业发展情况

　　四、创新活跃度不断增强,创新产出得到有效提升

　　科技创新在引领发展中处于核心地位,改革开放40年以来，湖南科技从引进技术为主逐步走向自主创新。尤其是近年来，随着大众创新、万众创业的热潮，湖南自主创新活跃度不断提升。根据创新调查数据显示，2017年，湖南34.5%的企业成功实现创新，比上年提升0.6个百分点；同时实现产品创新、工艺创新、组织（管理）创新、营销创新四种创新的企业占比为8.3%，比上年提升0.3个百分点，高出全国平均水平0.4个百分点。开展创新合作的企业占有创新活动的企业比重为44.7%，占所有调查企业比重为18.9%，比上年提升1.0个百分点。其中，与高等院校和研究机构开展创新合作的企业占调查企业比重分别为6.0%、4.1%，比上年提升0.7和0.3个百分点。2017年，大中型工业新产品开发经费支出335.68亿，是1990年的252.4倍，年均增长22.7%；R&D内部支出经费合计307.39亿元，是2007年的7.2倍，占主营业务收入的比重为1.53%，比2007年提升0.55个百分点。在创新环境不断优化的背景下，创新发展成效明显。2017年规模工业企业全年实现新产品产值8820.10亿元，是1991年的184.5倍；实现新产品销售收入8585.72亿元，是1991年的192.6倍；占主营业务收入比重为22.1%，比1991年提高7.5个百分点。

表3  湖南科技创新相关投入变化情况

　　科技是湖南经济社会发展的重要支撑力量。改革开放40年来，湖南科技事业从弱到强，实现了跨越式发展。特别是党的十八大以来，湖南科技事业加速发展，取得令人瞩目的成就。展望未来，在新的征途上，在省委省政府的正确领导和科技战线的共同奋斗下，全省上下共同努力，必将再创佳绩，在引领经济社会发展上发挥更积极的作用！

承办：社会和科技统计处
执笔：郭开金
核稿：徐    林
责编：钟军德