一季度，受上年末房地产调控政策收紧及今年以来信贷持续收紧等因素影响，湖南房地产开发速度放缓，房地产开发投资、施工面积、新开工面积、竣工面积、销售面积和本年到位资金等指标均出现不同程度回落。 

　　一、全省房地产市场运行特点 

　　（一）房地产开发投资增速回落。一季度，全省房地产开发完成投资470.44亿元，同比增长10.8%，比去年同期和今年1-2月分别回落4.2和7.2个百分点；增速比全国平均增速低6个百分点，在全国和中部六省分别排第24位和第6位。其中，住宅完成投资338.91亿元，增长12.6%，比去年同期和今年1-2月分别回落3.2和5.8个百分点，90-144平米的中等户型住宅完成投资222.86亿元，增长25.7%，比全省房地产开发投资增速高14.9个百分点，占全省房地产开发投资的比重为47.4%，比去年同期提高了5.7个百分点；办公楼完成投资19.61亿元，增长33.7%，商业营业用房完成投资61.01亿元，增长8.1%。 

　　从各市州情况来看,省会长沙市房地产开发完成投资226.57亿元，同比增长13.5%，比全省平均增速高2.7个百分点，占全省房地产开发投资的比重为48.2%。邵阳市房地产开发完成投资18.28亿元，增长46%，为全省最高增速。永州市、株洲市和怀化市房地产开发投资同比负增长，分别为-23.6%、-15%和-1.8%。 

　　（二）商品房屋新开工、竣工面积降幅扩大。一季度，全省商品房屋施工面积20071.09万平方米，同比增长15.4%，比1-2月回落2.9个百分点，其中，住宅施工面积15228.09万平方米，增长12.9%，比1-2月回落2.7个百分点。全省商品房屋新开工面积1417.44万平方米，同比下降22.2%，降幅比1-2月扩大4.7个百分点，比全国平均降幅低3个百分点，其中，住宅新开工面积1088.24万平方米，下降24.8%，降幅比1-2月扩大0.6个百分点。商品房屋竣工面积912.21万平方米，同比下降10.1%，降幅比1-2月扩大6个百分点，其中，住宅竣工面积735.3万平方米，下降10.5%，降幅比1-2月扩大3.2个百分点。 

　　（三）房地产用地供应小幅下降。据国土部门数据，一季度，全省供应房地产用地958.9公顷，同比下降0.1%，其中，住宅用地供应655公顷，下降3.4%。全省房地产用地出让均价为2011.1元/平方米（合134.1万元/亩），增长16.6%，增速比去年同期回落15.2个百分点，其中，住宅用地出让均价为2140.4元/平方米，增长32.6%。住宅用地出让均价增幅较大主要是因为长沙市本季度推出了部分优质地块，如3月出让的岳麓区溁湾镇013号商业住宅地块总价款为28.16亿元，楼面价高达6837.2元/平方米。 

　　（四）房地产开发企业资金偏紧。一季度，全省房地产开发企业本年到位资金973.36亿元，同比增长7.1%，比去年同期和今年1-2月分别回落21.2和8.3个百分点，比房地产开发完成投资增速低3.7个百分点。其中，国内贷款到位209.25亿元，增长11.4%，比去年同期和今年1-2月分别回落15.8和2.1个百分点；自筹资金到位331.36亿元，增长4.1%，比去年同期和今年1-2月分别回落21.4和11.4个百分点；其他资金到位432.51亿元，增长10.2%，比去年同期和今年1-2月分别回落26.8和7.8个百分点。 

　　（五）商品房屋销售面积负增长。一季度，全省商品房屋销售面积870.54万平方米，同比下降3.1%，比去年同期和今年1-2月分别回落42.2和18.4个百分点；销售面积下降幅度比全国平均下降幅度少0.7个百分点，在全国排第17位；在中部六省中，湖南是唯一销售面积负增长的省份，回落增幅最大。全省商品房屋销售额374.81亿元，下降6.1%。 

　　从各市州情况看，销售出现明显分化。省会长沙市商品房屋销售面积277.76万平方米，同比下降10.6%，降幅比全省高7.5个百分点；占全省商品房屋销售面积的比重为31.9%，同比下降了2.7个百分点。岳阳市、娄底市和株洲市商品房屋销售面积降幅明显，分别下降38.3%、29.4%和20%。邵阳市、郴州市、常德市和永州市商品房屋销售面积逆势增长，增速分别为79.2%、29.6%、23.9%和18.3%。从房屋类型来看，住宅销售面积799.18万平方米，同比下降2.8%，比去年同期和今年1-2月分别回落43.3和18.3个百分点，其中，90平方米以下住宅销售面积106.19万平方米，下降21.4%，90-144平方米住宅销售面积542.6万平方米，下降1.3%，144平方米以上住宅销售面积150.39万平方米，增长9.5%，占全部住宅销售面积的比重为18.8%，同比提高了2.1个百分点；办公楼销售面积7.04万平方米，下降50.4%，商业营业用房销售面积51.55万平方米，下降0.2%。 

　　二、房地产市场下行原因分析　

　　一季度，湖南房地产市场主要指标增速全面回落，主要原因是销售遇冷，影响了房地产开发企业资金回笼；同时银行对房地产开发贷款收紧，导致企业放缓投资开发节奏,适量减少了房屋新开工面积。 

　　（一）购房贷款持续收紧。今年以来，全省尤其是省会长沙市，购房贷款办理难度加大，放款时间延长，房贷利率逐步走高。据人民银行长沙中心支行房地产贷款监测数据显示，春节以来，多家金融机构开始对部分首套房贷款利率进行上浮。在房地产开发企业的本年到位资金中，个人按揭贷款到位118.17亿元，仅增长3.3%，比去年同期下降23.4个百分点。 

　　（二）消费者对房价下降预期增强。最近媒体对北京、上海、广州、深圳、杭州等一线城市房价下降预期报道频率增多，加之湖南部分房地产开发项目也采取了一系列降价促销方式，这些都给消费者产生一种房价可能要下降的心理预期。同时，国家加快开展不动产统一登记以及两会期间热议开征房地产税等消息均对消费者产生了一定影响。消费者观望情绪增强，影响需求释放。 

　　（三）保持高基数上的增长难度加大。2013年一季度，消费者购房需求释放得力，全省商品房屋销售面积高达898.42万平方米，增速高达39.1%，在2008年以来的一季度中，仅次于2010年的42.5%。今年以来，购房需求有所减少，再要实现高基数上的增长实属不易。

 

　　三、推进房地产市场平稳发展的建议 

　　（一）大力推进新型城镇化。湖南城镇化率低于全国平均水平，在一定程度上也制约了房地产业的发展。应大力推进以人为核心的新型城镇化建设进程，实现公共服务均等化，加快城镇基础设施建设和产业发展，为房地产业健康发展提供基础。 

　　（二）提振房地产投资信心。前段时间，省统计局联合长沙市统计局对长沙市房地产重点企业开展了一次问卷调查，调查结果显示近九成企业投资意愿不减，当前土地一级市场也较为活跃。要采取措施，继续稳定和提振房地产开发企业投资信心，使房地产开发投资稳定增长。 

　　（三）保障住房刚需和改善性需求。受城市人口增长、居民收入增加等因素的影响，住房刚需和改善性需求会不断增加，这些是房地产市场健康发展的基础。要稳定消费预期，为满足房地产需求创造条件，使房地产业需求平稳释放。 

　　（四）更好发挥政府服务作用。精简行政审批事项，优化行政审批程序，做好规划管理，提供信息服务，加强房地产质量监管，打击欺诈行为，维护消费者和企业的合法权益。

承办：投资处
执笔：田  原 倪凡伟
核稿：周颖江
责编：黄湘冀