“四上”单位①是国民经济发展的重要支撑，其新增态势、分布结构反映当前及未来经济发展趋势。今年上半年，全省新增“四上”单位327个，比上年同期增长20.7%②，其中，二季度新增243个，同比增长24.2%，增幅快于一季度，表明企业生产经营环境逐步好转。但是，从增长因素看，除房地产开发外，其他行业的新增企业大多增长平缓或减少，表明企业总体成长环境欠佳。 

　　一、基本特征 

　　上半年，全省新增“四上”单位327个，其中房地产开发企业164个，占比50.2%；工业、零售业、住宿和餐饮业企业分别为55个、50个、22个，分别比上年同期增加4个、7个、8个；建筑业、批发业企业分别为17个、13个，同比分别减少11个、19个。从区域看，长株潭地区、湘南地区、洞庭湖地区、大湘西地区分别占39.8%、21.1%、12.2%、24.8%（具体见表1）。主要特征如下：

　　（一）规模以上工业企业个数增长平缓。上半年新增规模以上工业企业55个，比上年同期增加4个，增长7.8%，增幅低于同期工业增加值增速，说明当前湖南工业经济的增长不仅得益于“量”的提高——规模以上工业企业个数的增加，更多地源于“质”的提升——规模以上工业企业平均水平的增加。新增企业分布在27个行业大类，其中，增长最多的行业是金属制品业、电气机械和器材制造业与计算机、通信和其他电子设备制造业等；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业和家具制造业等企业个数有一定增加，但增加数量较小；化学纤维制造业、汽车制造业与铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业等行业没有增长。企业个数增速较去年同期增幅（-8.9%）有所回升，表明今年工业形势相对去年上半年有所好转。 

　　（二）房地产业依然看好。目前房地产开发市场有所降温，1-6月全省房地产开发投资增长10.8%，比上年同期增幅回落8.7个百分点，比同期固定资产投资增幅低10.4个百分点。但是，一些开发商仍看好湖南的房地产市场，上半年全省新增房地产开发企业164个，同比净增66个，增长67.3 %，其中，长沙、衡阳、邵阳等增长较多，其房地产开发投资也增长较快，1-6月分别增长11.8%、30.6%、40.6%。郴州、娄底、张家界、益阳等市新增房地产开发企业分别减少7个、4个、3个和1个。 

　　（三）产业结构进一步调整。上半年新增企业主要分布在39个行业大类，行业分布较广，加上去年下半年新增的单位，使得产业结构进一步调整。全省二、三产业的“四上”单位个数比例由去年上半年的1.48：1调整到1.23：1，第三产业“四上”企业占比进一步提高，表明第三产业发展加速，愈加呈现后工业化的特征。 

　　（四）民营企业成为“四上”单位增长的主力军。上半年全省新增“四上”私营企业194个，占全部新增企业的59.3%；其他有限责任公司109个，占比33.3%；国有和集体经济的企业仅分别为2个和1个。由此可见，民营企业特别是私营企业已成为“四上”单位来源的主力军。

　　（五）“四上”单位新增潜力较大。根据第三次全国经济普查登记结果，全省接近“四上”单位标准的企业超过1.6万个，相当于目前全省“四上”单位的一半。其中，工业主营业务收入为1500万—2000万的有4501个，住宿餐饮业150万—200万的有2164个，批发业500万—2000万的有3730个，零售业400万—500万的有5946个。这说明湖南“四上”单位发展潜力大，未来有相当一部分企业将成长为“四上”单位。从区域看，长沙、衡阳、株洲等“准四上”单位数量相对较多，表明这些区域未来几年“四上”单位新增潜力较大。 

　　二、存在的问题 

　　（一）住宿餐饮业与建筑业企业增速减缓。上半年，住宿和餐饮业单位增加较少，分别仅新增5家和17家，表明住宿和餐饮市场不太景气。受房地产市场降温、固定资产投资增速回落等影响，建筑业市场受到冲击，上半年新增建筑业企业17家，仅为上年同期的65.4%。 

　　（二）高新科技和新兴产业企业少。上半年工业新增“四上”企业中，大部分属于传统产业，高新科技与新兴产业企业少。计算机、通信行业的“四上”单位新增4家，高新科技企业新增2家，仅占工业新增“四上”企业的3.6%，低于上年同期比例。全省高新科技企业占工业比例为11.1%，也低于上年同期。这反映湖南在引进、培育高新科技和新兴产业企业方面还有待进一步加强。 

　　（三）区域性差距较大。上半年新增“四上”单位最多的是长沙、邵阳、永州、郴州等市，最少的是张家界、娄底、益阳等市，各市州之间增长“四上单位”数量差距较大。其中长株潭新增“四上”单位相对其他地区较多，行业相对较为齐全。大湘西地区虽然增长量较去年同期增长较大，但上半年增长量仍少于长株潭地区与洞庭湖地区。 

　　三、下阶段的工作建议 

　　（一）加大招商引资力度。注重加大招商引资力度，综合利用各种招商渠道，全面捕捉各种招商信息。同时，注重招商引资与转型升级、结构调整紧密结合。充分利用湖南区位优势、劳动力优势加大引资力度。如湖南目前港澳台资企业1317家，其中500多家是劳动力相对较为密集的制造业企业，主要分布长沙、永州、郴州、衡阳等市州，这些企业有相当一部分是在近几年从沿海地区转移过来的。 

　　（二）促进区域均衡发展。充分利用国家相关政策，顺势而为，促进区域均衡发展。如湘西地区应大力发展旅游经济，湘南地区应加大承接产业转移力度，长株潭地区重点发展“两型”产业。洞庭湖地区要顺应长江经济带的发展趋势，主动作为，利用自身优势，加强与区域其他城市合作，争取成为长江经济带一个重要的支点。要促进环长株潭、湘南、大湘西三大区域协调发展，进一步增强长株潭的核心增长极作用，引领和带动全省发展。 

　　（三）加大职业技能性人才的培养。注重培养市场所需的职业性技能人才，为企业发展提供人才保障，促进企业创新发展，加速发展。注重大力发展职业技术学院教育，调节职业技术学院与研究型学院数量比例。鼓励发展多种形式的培训机构，培养市场上急需的技能型人才，缓解一些岗位用工紧张的局面。政府出台优惠政策，加大培养技能型人才力度。引导社会的价值观念，让技工享有较高的社会地位，避免出现学生升学普遍不愿意接受技能教育的社会现象。 

　　①“四上”企业包括：年主营业务收入2000万元及以上的工业法人企业，有资质的建筑业法人企业，年主营业务收入2000万元及以上的批发业法人企业、年主营业务收入500万元及以上的零售业法人企业、年主营业务收入200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业，房地产开发经营业法人企业，重点服务业法人企业。前6类（不含重点服务业）企业合称为“三上”企业。 

　　② 2013年4月份，补充审批了成长型的重点服务业企业。此处比较不包含成长型重点服务业。 

供稿：普查中心
撰稿：郭开金
核稿：周颖江
责编：黄湘冀