上半年，全省共完成投资7393.75亿元，同比增长26.1%，延续了今年以来平稳增长态势，增速比上年同期提高1.9个百分点。 

　　一、固定资产投资运行的主要特点 

　　（一）投资规模继续扩大。上半年，全省在建项目23934个，同比增长20.2%；在建项目计划总投资33531.48亿元，增长16.6%。其中，亿元以上重大项目2087个，增长27.5%；计划总投资12376.84亿元，占全省投资规模的比重为36.9%。 

　　（二）第二产业投资占比提高。上半年，全省一、二、三次产业分别投资284.26亿元、3400.34亿元和3709.15亿元，呈现三、二、一产业投资结构；一、二、三产业投资额同比分别增长37.1%、23.9%和27.4%。其中，第一产业投资保持快速增长，增幅比1-5月提高4.8个百分点；第二产业投资占比与1-5月持平，占全部投资比重为46%；第三产业投资占全省投资额的比重达50.2%。 

　　（三）民间投资稳步增长。上半年，全省民间投资完成4727.03亿元，同比增长29.1%，增速高于全省投资增速3个百分点；占全省固定资产投资的比重为63.9%，对投资增长的贡献率为70%，拉动全省投资增长18.3个百分点。推动民间投资增长的主要行业集中在制造业和房地产业，二者合计占民间投资的近七成，达到69.9%。其中，制造业完成投资2304.56亿元，增长30%，占民间投资的48.8%。 

　　（四）工业投资较快增长。上半年，全省工业投资3219.46亿元，同比增长26.3%，高于全省投资增速0.2个百分点，增速比1-5月回落3个百分点。工业投资占全部投资的比重为43.5%。 

　　工业投资中，采矿业投资244.9亿元，增长7.6%，增速比1-5月提高0.8个百分点；电力燃气及水的生产和供应业投资243.26亿元，增长23.1%，增速比1-5月回落0.9个百分点；制造业投资2731.3亿元，增长28.6%，比1-5月回落3.9个百分点，制造业投资占全部工业投资的比重为84.8%。在工业投资中，开采辅助活动（增长124.2%）、废弃资源综合利用业（增长89.1%）、水的生产和供应业（增长61%）、电气机械及器材制造业（增长59.1%），橡胶和塑料制品业（增长56.1%）、食品制造业（增长53.6%）、印刷业和记录媒介的复制业（增长52.7%）、铁路、船舶、航空航天等制造业（增长51.8%）等8个行业增速在50%以上。 

　　（五）六大高耗能行业投资得到有效控制。上半年，全省六大高耗能行业完成投资816.14亿元，增长10%，增速低于全省工业投资增速16.3个百分点。其中，黑色金属矿采选业下降8.5%，黑色金属冶炼及压延加工业下降17.5%，有色金属矿采选业下降7.9%，煤炭开采和洗选业下降1.6%。 

　　（六）七大战略新型新兴产业投资力度加大。上半年，湖南重点推进先进装备制造、新材料、信息、节能环保等战略性新兴产业重大项目建设。全省七大战略新型新兴产业投资完成1750.95亿元，增长35%,增速高出全省增速8.9个百分点，占全省投资的比重为23.7%。一是信息产业。全省太阳能光伏产业、软件产业、消费类电子产业、新型显示器件产业四大信息产业集群正在发展壮大，拥有良好的产业基础，共完成投资41.68亿元，同比增长28.7%。衡阳胜添精密电子有限公司富士康（衡阳）工业新城项目、蓝思科技（长沙）有限公司投射电容式触控玻璃面板项目和大尺寸触控玻璃面板等项目相继上马。二是新能源业。上半年，完成投资17.3亿元，增长16.7%。永顺凯迪绿色能源开发有限公司综合性生物质能源等项目先后开工建设。 

　　（七）基础设施建设进展顺利。上半年，全省基础设施建设项目进展顺利，基础设施投资继续加强。全省基础设施建设投资1480.39亿元，同比增长31.9%。其中，水利、环境和公共设施管理业完成投资799.16亿元，增长60.2%。 

　　（八）房地产投资逐月回升。一是投资增速回升。上半年，全省房地产开发完成投资1092.18亿元，同比增长19.5%，增幅比去年同期提高6.7个百分点，比1-5月提高3.4个百分点。二是商品房销售快速增长，住宅销售持续热销。上半年，全省共销售商品房屋2281.53万平方米，同比增长23.8%，其中，住宅销售2074.3万平方米，同比增长23%；商品房销售额997.04亿元，同比增长33.3%，其中，住宅销售额830.83亿元，同比增长31.8%。 

　　二、主要支撑因素 

　　（一）新开工项目强力跟进。上半年，全省新开工项目17136个，比上年同期多2854个，同比增长20%；计划总投资8667.79亿元，增长25.6%，增速比全部计划总投资增速高9个百分点；完成投资4072.75亿元，增长28.6%。其中，新开工亿元及以上项目700个，同比增加140个；计划总投资2147.35亿元，亿元及以上新开工项目计划总投资占全部新开工项目计划总投资的24.8%。亿元及以上新开工项目完成投资560.8亿元，增长15.6%。 

　　（二）重点项目进展顺利。上半年，全省176个在建重点项目完成投资741.8亿元，为年计划的43.6%，同比增长23.2%。其中53个投产项目完成投资207.9亿元，为年计划的39.4%；113个续建项目完成投资523.6亿元，为年计划的44.6%；10个新开工项目完成投资10.3亿元，为年计划的29.9%。上半年，全省亿元以上重大项目2087个，同比增加450个；完成投资1899.19亿元，增长20.6%，占全省投资的比重为30.1%。 

　　三、需要关注的问题 

　　（一）项目平均规模偏小。上半年，全省项目平均建设规模14009.98万元，同比下降3%。新开工项目平均建设规模5058.23万元，同比增长4.7%。整体项目规模下降和新开工项目规模偏小，对投资增长后劲有一定影响，应引起重视。 

　　（二）资金保障难的苗头显现。上半年，全省资金到位10240.43亿元，增长18.7%，增速低于全省投资增速7.4个百分点，增速差进一步拉大，比1-4月拉大4.7个百分点，比1-5月拉大0.2个百分点。其中，国家预算内资金到位467.21亿元，下降7%，国内贷款到位791.21亿元，下降0.7%，利用外资到位65.98亿元，下降40.6%，自筹资金到位6538.26亿元，增长23.5%。 

　　（三）内涵效益型投资增速放缓。上半年，全省以内涵效益型为主的改建和技术改造完成投资2854.99亿元，增长22.9%，增速比1-5月下降4个百分点，比上年同期下降9.6个百分点，低于全省投资增速3.2个百分点；占全省固定资产投资的比重为38.6%。其中，工业技术改造投资完成2259.6亿元，增长23.9%，增速低于全省工业投资2.4个百分点。 

　　四、对策建议 

　　保持固定资产投资合理增长对稳增长、调结构、促转型具有重要作用，建议下阶段做好以下几个方面的工作，促进固定资产投资稳定增长。 

　　（一）在投资理念上，切实加强投资对经济增长起主力作用的意识，确保投资适度较快增长。在相当一段时期，湖南经济是投资主导型经济，作为一个欠发达省份，既要加大消费驱动力，更要加强投资的拉动作用。可以说，抓住了投资，就抓住了全省经济增长的牛鼻子；投资下滑，经济平稳快速增长和扩大就业的目标就以及富民强省的总目标就很难实现。确保投资适度较快增长，不断扩大投资规模，是我省经济运行中的重要任务。 

　　（二）在投资战略上，切实加强重大项目策划、开发、储备这条主线，不断拓展新开工项目。一是继续推进重大项目前期准备工作，争取一批重大项目新开工。二是加强在建重大项目建设，强化责任制，确保项目如期完成计划进度。三是加快民生保障设施建设。四是促进民间投资发展，丰富投资主体。贯彻执行好省委、省政府关于鼓励民间投资的政策，进一步破除民间投资的壁垒，制定引导进入融资规模较大领域的鼓励办法。 

　　（三）在投资措施上，切实加强资金筹措力度，确保重大项目如期完成计划投资。一是大力争取国家预算资金的支持，确保中央项目投资规模不下降。二是扩大利用银行贷款，引导金融机构用好资金营运规划；支持银行创新信贷产品，挖掘信贷资源。三是继续提高招商引资成效，加大战略投资者引进力度。四是继续改善投资环境，要从严查处土地供应、房地产开发项目立项报建、开发、销售环节的违法违规行为。

承办：投资处
执笔：徐  祺
核稿：李跃辉
责编：黄湘冀