今年以来，随着市场逐步回暖和供给侧结构性改革不断推进，湖南工业经济总体呈现生产复苏格局。但由于市场竞争加剧、传统产业转型升级完成尚需时日、新兴产业规模水平仍待扩大，工业经济运行依然面临诸多不确定因素影响，需引起重视。

　　一、工业运行总体平稳，好的因素持续增加

　　1-4月，全省规模工业增加值同比增长7.1%，增速虽较一季度回落0.2个百分点，但比上年同期提高0.8个百分点。从发展趋势看，4月份规模工业增速虽有所放缓，但仍在相对平稳区间波动，工业经济自2016年2月份以来逐步向好发展总体趋势没有变。具体来看，有以下几个特点：

　　（一）两高工业快速发展，产业结构不断优化。1—4月，全省规模工业中高技术制造业增加值增长14.8%，比规模工业平均增速快7.7个百分点，比上年同期快4.6个百分点；高加工度工业增长13.5%，比规模工业平均增速快6.4个百分点,比上年同期快3.0个百分点；增加值占全省规模工业的37.0%，比一季度提高0.5个百分点，比上年同期提高0.7个百分点。

　　（二）非公经济不断壮大，经济地位持续提升。1－4月，全省规模工业中非公有制经济增长8.8%，比规模工业平均水平快1.7个百分点;占全部规模工业的75.2%,比一季度提高1.2个百分点，比上年同期提高0.6个百分点。从当月数据看，4月份，非公经济增加值同比增长8.6%，比规模工业平均增速快2.0个百分点，比上年同期快0.3个百分点。

　　（三）园区工业快速增长，集聚效应不断增强。1－4月，全省规模工业中，园区规模工业增加值同比增长10.4%，比规模工业平均水平快3.3个百分点，比上年同期快1.6个百分点;占全省规模工业的比重为64.8%,比一季度提高0.2个百分点，比上年同期提高4.6个百分点。

　　（四）动力培育成效凸显，三大行业贡献突出。一是汽车制造业率先发展。1－4月，全省规模工业中汽车制造业实现增加值同比增长41.0%，增速比全省平均水平快33.9个百分点，比一季度提高2.4个百分点，对全省规模工业增长的贡献率为24.3%，拉动全省规模工业增长1.7个百分点。企业层面，广汽三菱、吉利汽车和长丰猎豹等企业发展势头强劲。二是计算机、通信和其他电子设备制造业快速发展。1－4月，全省规模工业中计算机、通信和其他电子设备制造业实现增加值同比增长21.8%，增速比全省平均水平快14.7个百分点，对全省规模工业增长的贡献率为18.9%，拉动全省规模工业增长1.3个百分点。企业层面，蓝思科技、富泰宏、峰科电子等企业发展较快。三是通用设备制造业加快发展。1－4月，全省规模工业中通用设备制造业实现增加值同比增长14.5%，增速比全省平均水平快7.4个百分点，比一季度提高0.8个百分点，对全省规模工业增长的贡献率为9.3%，拉动全省规模工业增长0.7个百分点。企业层面，精量重工、湘电重型装备等企业来势喜人。

　　（五）相关指标上台阶，发展态势向好。一是效益增速上台阶。一季度，全省规模工业利润总额同比增长25.7%，增速虽比1－2月放缓1.5个百分点，但仍大幅高于上年同期水平，比上年同期快21.7个百分点。从发展趋势看，今年以来全省规模工业利润总额累计增速大幅高于去年，企业经营效益回升明显。二是工业用电量增速上台阶。1—4月，全省工业用电量累计249.34亿度，同比增长5.1%，增速虽比一季度回落1.4个百分点，但比上年同期快14.0个百分点。三是税收增速上台阶。一季度，全省工业企业实缴税金总额390.45亿元，同比增长11.4%，增幅较1－2月提高5.4个百分点，较上年同期提高22.6个百分点。四是产品价格上台阶。1—4月，全省工业品综合平均出厂价格同比上涨6.5%，比上年同期价格提高了10.3个百分点。

　　2016年2月以来相关指标发展趋势图

　　二、近期增速有所放缓，增长动力仍待加强

　　工业经济增速总体虽呈逐步回升良好态势，但近期增速有所放缓。4月份，全省规模工业增加值同比增长6.6%，增速比上月回落2.0个百分点。从行业结构看，部分传统优势行业发展仍待加快；从主要动力构成看，新兴行业发展动能仍待加强。

　　（一）部分传统优势行业回升受阻。一是烟草制品业降幅虽有所收窄，但仍在负增长区间运行。4月份，全省规模工业烟草制品业增加值同比下降6.7%，较3月份收窄1.4个百分点,拉低全省规模工业平均增速0.4个百分点；1—4月，增加值同比下降5.3%，较一季度收窄3.2个百分点，拉低全省规模工业平均增速0.5个百分点。二是采矿、钢铁、有色等重化工业回升受阻。4月份，全省规模工业煤炭开采和洗选业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业等行业增加值同比分别下降31.9%、18.7%和19.7%，降幅较上月扩大，三个行业合计拉低全省当月增速0.8个百分点；1-4月增加值分别下降23.6%、13.1%和15.4%，合计拉低全省累计增速0.6个百分点。4月份，黑色金属冶炼和压延加工业、有色金属冶炼和压延加工业增加值同比分别下降3.0%和9.4%，合计拉低全省当月增速0.8个百分点；1-4月增速分别为5.5%和-1.7%，均较一季度回落，回升步伐受阻。主要是受华菱系的涟钢、湘钢等企业生产下滑影响。石油加工、炼焦和核燃料加工业4月份增加值同比下降56.0%，拉低全省当月增速0.8个百分点。这主要是长炼和巴陵石化等企业年度检修所致。三是专用设备制造业回升受阻。4月份，全省规模工业专用设备制造业增加值同比下降15.2%，降幅较3月份扩大7.8个百分点，拖累全省当月增速0.8个百分点；1-4月增加值增速由一季度增长1.3%转为下降3.2%，拖累全省增速0.2个百分点。主要是中联、三一和山河智能等企业生产下滑造成的。

　　（二）新兴行业增长势头减弱。一是医药制造业发展后劲稍显不足。4月份，全省规模工业医药制造业增加值同比增长8.6%，增幅比上月下滑2.7个百分点；1-4月，增加值同比增长6.4%，虽比一季度提升0.7个百分点，但仍然低于全省规模工业平均水平。二是汽车制造业增速有所回调。4月份，全省规模工业汽车制造业继续保持快速增长，增加值同比增长47.5%，但增速较3月份回落8.6个百分点。最近两年，汽车制造业是全省规模工业中发展快带动强的主要行业，但随着全国汽车行业整体增速的减缓，以及我省汽车制造业经过过去一段时间持续高速增长，面临的增长压力逐步累加，增速逐步回落的压力增大，需引起高度关注。三是计算机、通信和其他电子设备制造业增势有减弱。4月份，全省规模工业计算机、通信和其他电子设备制造业增加值同比增长19.7%，比一季度增速低2.8个百分点；1-4月增速为21.8%，较一季度回落0.7个百分点。

　　三、当前工业经济增速放缓原因解析

　　从当前工业经济运行总体形势看，4月份规模工业增速放缓，其诱因既有竞争加剧，需求趋紧，不稳定、不确定性因素增多等外部因素影响，也有工业基础不强、结构调整尚需时日、企业综合竞争力仍待加强等自身因素影响。一是运行景气回调。4月份，全国制造业PMI为51.2%，虽仍位于扩张区间，但比上月回落0.6个百分点。采购经理指数（PMI）是反映经济上升、下行趋势的重要指标。制造业PMI回落，表明全国工业经济运行大环境总体欠优，对工业经济带来一定影响。二是市场需求趋紧。4月份，全国生产指数和新订单指数为53.8%和52.3%，分别比上月回落0.4和1.0个百分点。生产指数和新订单指数虽仍位于扩张区间，但均出现回落，且生产指数高出新订单指数1.5个百分点，表明市场热度有所下降，市场需求仍相对趋紧。三是自身基础相对薄弱，提速进位和抗风险能力仍待提高。1-4月，全省规模工业累计增速在全国31个省、市中居第17位，位次虽较一季度前进了两位，但排位在各地区中仍处于中等靠后位置。从当月数据看，4月份，规模工业累计增速在全国31个省、市中居第19位。从近年来发展趋势看，自2016年年初以来，我省规模工业累计增速在全国各地区中位次始终居于中段靠后位置，表明全省工业经济提速进位和抗风险能力相对不足。

　　四、几点建议

　　总体来看，全省工业经济结构调整持续推进，转型升级势头良好,创新引领作用提升，新动能持续发展壮大,各相关及支撑指标进的力度在加大，好的因素持续增加，工业经济运行总体延续了稳中向好的态势，稳的主基调没有改变。但同时，4月份工业经济运行也出现了增速有所放缓、相关指标短期有所回调、行业发展续航能力欠优等新的情况，需引起重视。为促进下阶段我省工业经济能更加平稳向好发展，建议抓好以下几个方面工作：

　　一是要进一步加强工业经济监测预警。要加强对重点行业、重点企业监测力度，及时了解工业经济运行中出现的新的变化，新的问题，尤其是对市场需求端与企业供给端反映的重点、热点问题要及时跟进、积极应对，力争全面、准确把握全省工业经济运行新情况和新特征，科学研判、深入分析，根据当前工业经济自身优势和特点，有计划、有步骤逐步推进全省工业经济向好发展。

　　二是要进一步加强企业帮扶。要重点落实企业培育制度，实施精准扶持，帮助重点行业、重点企业稳定生产，力争做到 “一对一”帮扶，切实解决企业生产要素、审批手续障碍、融资需求等具体问题，同时，注重帮助企业引进技术、提高效率，拓展市场，鼓励园区企业从“产品、价格优势”向“服务、效益优势”转换，突出方案设计、技术研发、工程总包、运营管理等产业高端环节，构筑新的竞争优势。

　　三是要进一步打造新的经济增长点。当前，全省工业经济运行总体虽向好发展，但在地区间进位优势尚不明显。加快工业提质增效，推进工业经济向好发展,需要在加强自身强技术、调结构、促发展提高市场竞争力同时，千方百计打造新的经济增长点，提高工业经济发展后劲。因此，下阶段，要在结合资源优势和产业发展规划基础上，抓产业转移和政策机遇，继续加大招商引资力度，积极培育、发展新的经济增长点。

　　四是要进一步优化发展环境。要进一步优化项目审批流程，提供“一站式审批、一条龙服务”，实施服务时限承诺制，压缩审批时限，以高效的公共服务为项目落地提供有力保障。在税收、技术创新、人才培养和引进、新产品开发等各方面，出台更加优惠和财政支持力度更大的扶持政策，进一步帮助企业减轻发展压力，为全省工业经济加快发展提供更优越的政策氛围和环境。同时，加大市场监管和整治力度，防止不正当低价竞争和扰乱行业正常发展秩序的行为，为各工业经济健康发展创造公平环境和拓展市场空间。

承办：工业统计处
执笔：黄陈武
核稿：徐  林
责编：钟军德