今年以来，面对复杂的外部经济环境，衡阳市委、市政府带领全市各级按照“应对大环境，营造小气候”的总体思路，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，全市经济社会继续保持了平稳发展势头，取得了明显成效。

　　一、基本情况及主要特点

　　据初步核算，三季度衡阳市实现地区生产总值1801.79亿元，同比增长8.7%。其中，第一产业实现增加值289.18亿元，增长4.3%；第二产业实现增加值822.71亿元，增长6.6%；第三产业实现增加值689.90亿元，增长13.1%。

　　（一）从产业看，总体保持平稳运行

　　一是农业生产保持平稳。前三季度全市实现农林牧渔及服务业增加值294.00亿元，增长4.4%。粮食生产保持平稳增长，早稻产量145.8万吨，同比增长3.8%；中稻产量10.8万吨，同比增长1.6%；油菜籽总产量31.2万吨，同比增长3.9%。前三季度全市生猪出栏732.52万头，同比减少2.3 %，期末猪存栏598.63万头，同比减少3.09%，能繁母猪存栏57.78万头，同比减少5.2%。

　　二是工业生产止跌回稳。前三季度，全市完成规模工业增加值增长6.6%。从行业看，计算机通信和其他电子设备制造业、非金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业、农副食品加工业、非金属矿物制品业分别增长20.3%、 11.2%、12.7%、10.3%和8.4%，这5个行业对规模工业增长的贡献率达到62.5%，拉动累计增长4.1个百分点。从重点企业看，出现两极分化现象。部分企业9月工业总产值当月速度比8月快速提升，如特变电工、新澧化工和华菱汽车分别比上月提高40.4、63.5和64.6个百分点。而另一部分企业9月工业总产值当月速度比8月大幅下降，如大唐耒阳发电、华菱衡钢、瑞达电源和建滔化工分别比上月下降52.6、29.5、24.7和23.8个百分点。

　　三是服务业发展稳步推进。前三季度，全市第三产业增加值完成689.90亿元，同比增长13.1%，继续保持较快增长态势。从旅游业看，前三季度全市旅游总人数达到3923.21万人次，同比增长14.5%；旅游总收入236.27亿元（不含外汇），同比增长18.6%。从项目看，112个服务业重点项目，已开工复工105个，开工率93.7%，完成投资额154.60亿元，占全年目标任务的68.9%。从交通邮电看，前三季度，全市公路水路客货运换算周转量256.26亿吨公里，增长4.9%；货运量13681.09万吨，增长7.2%；货物周转量244.52亿吨公里，增长5.5%。邮电业务总量47.73亿元，增长19.2%。从金融信贷看， 9月末，银行金融机构各项存、贷款余额分别为2701.86亿元、1425.3亿元，同比分别增长14.5%、20.7%，较年初分别新增284.2亿元、189.8亿元，存贷比为52.8%，同比提高2.7个百分点。

　　（二）从动力看，表现依然强劲

　　一是投资保持较快增长。前三季度，全市固定资产投资完成1413.85亿元，增长19.6%。从产业看，一产完成投资53.97亿元，增长71.0％；二产完成投资639.28亿元，增长6.7％；三产完成投资720.6亿元，增长30.7％。从投资方向看，民生、生态、基础设施等投资稳步提高。民生工程投资完成83.12亿元，增长29.7%；生态环境投资38.86亿元，增长90.5%；基础设施投资完成298.03亿元，增长42%。

　　二是消费市场运行平稳。社会消费品零售总额完成712.37亿元，增长12.2%。其中，限额以上法人单位实现零售额215.74亿元，增长14.2%。餐饮业火爆，前三季全市餐饮业完成营业额97.43亿元，增长17.9%，同比提高5.1个百分点；汽车类商品仍保持热销，全市限上法人单位中，汽车类实现零售额55.28亿元，同比增长28.8%，拉动全市限上法人单位商品零售总额增长6.8个百分点，对全市限上法人单位商品零售总额增长的贡献达46.7%。

　　三是外贸进出口形势较好。前三季度，全市完成进出口总额139.00亿元，增长39.5%，出口总额完成87.85亿元，增长25.9%，进口完成51.15亿元，增长71.25。其中9月当月进出口总额完成23.43亿元，增长66.2%，出口完成15.03亿元，增长62.8%，进口完成8.40亿元，增长72.7%

　　（三）从结构质量看，继续保持较好发展势头

　　一是经济结构持续优化。从产业看：前三季度三次产业比为16.0：45.7：38.3，同比三产占比提高2.2个百分点，三产增长13.1%，位列全省第1，三产对GDP的贡献率为56.0%，同比提高7.0个百分点。从工业看：全市省级及以上产业园区实现规模工业增加值199.54亿元，增长9.1%；占全部规模工业增加值的比重为59.4%，比2014年提高2.3个百分点。从投资看：第三产业投资720.6亿元，增长30.7％，占三次产业的比重为51％，比重比去年同期提高4.4个百分点。民间投资增速继续保持着高于固定资产投资增速的态势，完成961.17亿元，同比增长20.3%，高出同期总投资增速0.7个百分点，占总投资的比重达68%。

　　三是新生产业加快孕育成长。前三季度全市高技术产业增加值完成30.48亿元，增长11.2%，占规模工业的比重为9.1%，同比提高1.2个百分点。高加工度工业实现增加值134.35亿元，增长6.7%，占规模工业的比重为40.0%，同比提高0.4个百分点。互联网及软件信息技术相关企业的发展壮大较快，1-8月，全市规模以上软件和信息技术服务业保持快速增长，实现营业收入0.77亿元，同比增长32.4%。全市高新技术企业产品增加值达到192.9亿元，同比增长16.3%，比上半年提高7.7个百分点。

　　三是民生持续改善。前三季度，全市城乡居民人均可支配收入为14876元，增长9.1%。其中城镇居民可支配收入为19668.7元，增长8.9%，农村居民可支配收入为10694.2元，增长9.6%。前三季度，全市财政民生支出209.56亿元，增长21.1%，占财政总支出的60.6%，同比提高24.0个百分点。物价保持基本稳定。前三季度，居民消费价格总指数为101.2%，上涨1.2%，其中食品上涨1.3%、烟酒上涨1.7%、医疗保健和个用品上涨3.5%、居住类下降1.7%。

　　二、经济运行中需要关注的几个问题

　　（一）经济运行下行压力仍然较大。一是宏观经济影响。当前世界经济总体上仍处在危机后的深度调整之中，呈现出一种低增长、低物价、低利率、不平衡，而且振荡加剧的特点，这种情况在短期内还难以改变。从国内看，我们现在正处于结构调整的爬坡过坎的阶段，传统产业产能过剩的程度还是比较大，多年积累的结构性矛盾需要调整。二是指标增速回落。前三季度，全市固定资产投资、社会消费品零售总额、财政总收入、实际利用外资、农村居民可支配收入较上半年分别回落1.2、0.1、0.1、6.2、0.2个百分点。三是发展后劲乏力。当前，经济发展环境仍然错综复杂，经济回稳向好动力和增速下行压力仍在相持，新增动力孕育和传统增长动力减弱继续并存，改革和转型升级效果显现还需要一定时间段，在短期难以形成较强增长支撑。

　　（二）实体经济发展困难仍然较多。一是生产成本上升较快。用工成本的上升和部分企业上调了社保缴费基数标准，推动了生产成本的上升。1-8月，全市每百元主营业务收入中成本为83.7元，同比提高2.7元。二是企业效益有所下降。1-8月主营业务利润率为4.3%，同比下降0.2个百分点。除成本上升外，另一个重要的原因是期间费用过高，每百元主营业务收入中费用为10.9元，同比提高1.7元。三是资金面出现分化。大企业资金来源渠道广泛，中小企业资金状况堪忧。虽然部分大企业有着较为丰富的现金流，但在目前的经济形势下不敢投入再生产过程。

　　（三）社会需求弱化影响仍在延续。从投资看，工业和房地产开发投资增长缓慢。前三季度来看，工业投资完成598.83亿元，仅增长5.1%；房地产开发投资完成99.39亿元，同比增长9.3%，增速比去年同期回落14.5个百分点。商品房销售面积225万平方米，同比下降9.1%。商品房销售额79.08亿元，同比下降14.3%。施工面积2122.33万平方米，同比下降3.6。从消费看，石油及制品类商品持续走低。限上石油及制品类零售额占限上总额比重17.9%，前三季度实现商品零售额38.65亿元，同比下降12.6%，拉低全市限上法人单位商品零售总额增长3.1个百分点。

　　三、下步形势基本判断及建议

　　展望全年，稳定运行的基本面没有变化，支撑力表现稳中有进，全市经济会继续保持总体稳定运行的态势。但当前经济正处于结构调整的关键期，衡阳传统产业占比相对比较大，下行压力仍然较大，预计全年经济运行基本可以达到全省平均水平，部分指标表现将会好于预期。

　　（一）切实强化经济形势研判。一是加强全市经济运行的分析监测。继续密切关注宏观经济走向及政策变化，为科学决策、加强调节提供有价值的参考意见。二是开展经济社会发展重大问题研究。加强经济社会发展重点领域、重点环节、重大问题研究，继续加大力度开展稳增长政策措施研究，争取各项措施落到实处、取得实效。三是推进重点综合性规划编制。做好2016年全市经济社会发展计划编制工作，组织研究年度全市经济社会发展思路、任务及措施。

　　（二）全力推进产业转型升级。在产业上要提高三产占比，在工业上要加快培育和发展新型优势支柱产业和新兴产业，加快新型工业化进程。要着力引导社会各方面资金，投向正在发展和壮大的新的支柱产业和新兴产业领域。在消费上要大力发展旅游文化消费，重点是旅游、健身以及各种文化休闲娱乐消费，加大对第三产业和服务业基础设施投资力度，大幅度降低服务型消费成本，引导居民扩大旅游度假、休闲娱乐等方面的消费，提升消费层次，改善消费结构。

　　（三）全面做好四上企业培育。一是各职能部门要充分发挥主导作用，加强对本行业的摸排工作，重点要关注已达标的“四下”企业，做到达标企业应统尽统。二是统计部门要加强对“四上”企业申报的技术指导，要强化资料收集部门、申报企业的培训工作。协助部门收集企业申报资料，减少企业申报负担。三是各级各职能部门要认真学习申报要求，要按照国家审批条件和程序要求，把好质量关。

[供稿：衡阳市统计局 李喜]

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