今年以来，面对错综复杂的国内外经济发展环境，株洲市委、市政府带领全市人民认真贯彻落实中央“五大发展理念”，组织开展“项目攻坚年”和“企业帮扶年”活动，全市动员促投资，攻坚克难稳增长，全年经济运行呈现“总体平稳，稳中有升，稳中向好”的态势，实现了“十三五”良好开局。

　　一、全年经济运行情况

　　初步核算，2016年，全市地区生产总值突破2500亿元大关，达到2512.5亿元，增长7.9%，比全国高1.2个百分点，与全省持平。分季度看，一季度7.4%，上半年增长7.5%，前三季度增长7.7%，呈现逐季稳步回升态势；分产业看，第一产业增加值197.2亿元，增长3.5%；第二产业增加值1363.6亿元，增长6.7%；第三产业增加值951.8亿元，增长10.7%，三次产业增幅分别高于全省0.2个、0.1个和0.2个百分点。

　　（一）经济运行总体平稳，三次产业同步发展

　　第一产业基本稳定，大宗产品产量略降。2016年，全市农业增加值增长3.3%，林业增加值增长4.1%，畜牧业增加值增长3.4%，渔业增加值增长3.4%。粮食总产量181.6万吨，下降1.5%；生猪出栏435.9万头，下降2.4%，油料产量6.2万吨，增长1.4%；蔬菜产量299.7万吨，增长4.8%；水果产量30.7万吨，增长0.13%，各类经济作物普遍增收，基本确保了市场供应的稳定和农民收入的稳步增长。

　　第二产业稳步回升，工业企业效益好转。2016年，全市工业增加值1197.4亿元，增长6.7%，分别比一季度、上半年和前三季度提高1.4个、0.4个和0.2个百分点；其中规模工业增加值1084.9亿元，增长7.1%，分别比一季度、上半年和前三季度提高0.5个、0.3个和0.2个百分点。规模工业38个大类行业中有28个行业实现增长，部分新兴产业增速较快，汽车及零部件产业增长61%，航空装备业增长20.3%，计算机通讯和其他电子设备制造业增长12.4%。1-11月全市规模以上工业企业实现利润总额136.5亿元，增长13.2%，较上年提高5.5个百分点。建筑业增加值167.7亿元，增长6.4%，资质建筑业企业达到201家。

　　第三产业发展良好，拉动经济贡献加大。2016年，全市实现第三产业增加值951.8亿元，增长10.7%，增幅高于全市GDP 2.8个百分点；占GDP的比重为37.9%，较上年提高2.8个百分点。其中，交通运输仓储邮政业增加值84.5亿元，增长5.2%；批发零售业增加值123.8亿元，增长5.9%；住宿餐饮业增加值41.5亿元，增长8.2%；金融业增加值57亿元，增长8.7%；房地产业增加值99.5亿元，增长6%；营利性服务业增加值215.2亿元，增长20.9%；非营利性服务业增加值324.4亿元，增长10.9%。1-11月规模以上服务业营业收入153.3亿元，增长24.8%，较上年加快8.4个百分点。

　　（二）内需增长巩固向好，投资回暖消费较旺

　　投资较快增长。2016年，完成固定资产投资2345.8亿元，增长13.5%，较上半年和前三季度分别提高6.3个和4.8个百分点。按产业分，第一产业投资72亿元，增长27.7%；第二产业投资932.8亿元，下降8%，其中工业投资下降8.5%；第三产业投资1341亿元，增长34.5%，其中城市基础设施投资752.1亿元，增长40.9%，房地产开发投资269.2亿元，增长19.2%，第三产业投资成为拉动全市固定资产投资逐步回升的主要动力，全年贡献率达到123.3%，拉动16.6个百分点。

　　消费稳中显旺。2016年，全市实现社会消费品零售总额938.5亿元，增长11.8%，较一季度、上半年和前三季度分别提高0.5个、0.3个和0.1个百分点；分别比全国和全省高1.4个和0.1个百分点。按行业分，批发业零售额83.1亿元，增长22.3%；零售业零售额735.1亿元，增长10%；住宿业零售额12.7亿元，增长2.6%，餐饮业零售额107.6亿元，增长18.5%。按销售地区分，城镇市场874.2亿元，增长11.6%；乡村市场64.3亿元，增长14.8%。全市限上网上商品零售额4亿元，增长43.5%。全市旅客人数达4557.4万人次，增长21.6%，实现旅游总收入393.4亿元，增长53.6%。商品房销售面积746万平方米，增长13.3%；商品房销售额310.8亿元，增长7.8%，拉动了相关消费较快增长，家俱类、建筑及装潢材料类商品零售额分别增长61.2%和23.4%。

　　进出口下降明显。2016年，受国际贸易持续低迷影响，全市进出口总额115.9亿元，下降24.9%，较上年同期降幅扩大14.6个百分点；其中出口81.5亿元，下降22.7%，进口34.4亿元，下降29.6%。

　　（三）转型升级有效推进，结构逐步优化

　　从产业结构来看，第三产业占比提高。全市三次产业结构为7.8:54.3:37.9，第二产业占比较上年回落3个百分点，第一产业和第三产业占比分别提高0.2个和2.8个百分点。

　　从地区结构看，县域经济比重提高。全市城区实现GDP1190.5亿元，增长7.4%，占全市GDP比重为45.7%；县域实现GDP1322亿元，增长8.3%，占全市GDP比重为54.3%，县域GDP占比较一季度、上半年和前三季度分别提高2.7个、1.7个和1.2个百分点。

　　从行业结构看，高新行业发展加快。全市高新技术产业增加值623.6亿元，增长17.3%，占工业增加值的比重为52.1%，较上年提高7.6个百分点；高加工度行业实现增加值518.2亿元，增长9.5%，占规模增加值比重为47.8%，较上年提高1.6个百分点；园区规模工业增加值占全部规模工业的比重为71.9%，较上年提高1.7个百分点。

　　（四）运行质量有所提高，供给侧改革取得成效

　　财政收入平稳增长。2016年，在大规模减税降费的情况下，全市实现了一般公共预算收入312.8亿元，增长7.7%，税收收入200亿元，下降1.2%，税收占财政收入的比重为63.9%，较上年回落5.7个百分点；完成一般公共财政预算支出397.8亿元，增长12.9%，其中财政八项支出为301.5亿元，增长17.8%，较上年提高6.2个百分点。

　　金融贷款增速回升。12月末全市金融机构存款余额2827.9亿元，增长17.3%，较上年提高0.5个百分点；在直接融资比重不断上升的情况下，金融机构贷款余额1335.4亿元，增长8.2%，存贷比为47.2%，较上年回落4个百分点。

　　供给侧改革取得成效。去产能方面，大力推进了清水塘重化工业、醴陵烟花鞭炮、攸县煤炭等行业的关停工作，铅产量下降8.6%，锌产量下降6.1%；去库存方面，全市商品房待售面积为151.4万平方米，增长9.2%，较上年同期回落14.2个百分点；去杠杆方面，1-11月，规上工业企业资产负债率为44.7%，回落5.2个百分点；降成本方面，规上工业企业每百元主营业务收入的成本为83.46元，较上年同期减少1.38元；补短板方面，基础设施、扶贫和科技这些领域的投资保持快速增长，全市基础设施投资增长40.9%，高于固定资产投资增速27.4个百分点。

　　（五）民生民利持续改善，民生实事圆满完成

　　民生支出快速增长。2016年，全市财政用于教育、社会保障、医疗卫生等民生类支出共289亿元，增长14.4%，增幅高于一般公共预算支出增幅1.5个百分点，占一般公共预算支出的比重为72.7%。

　　城乡居民收入同步增长。2016年，全市城镇居民人均可支配收入达到36828元，增长8.4%，分别高于全国、全省3212和5544元；农村居民人均可支配收入达到16919元，增长8.2%，分别高于全国、全省4556和4989元。城乡居民收入增幅高于GDP增速。

　　市场物价保持平稳。全年物价相对平稳，全市居民消费价格累计增长1.8%，分别较一季度、二季度回落0.9个、0.4个百分点，与三季度持平。按八大类分，食品烟酒类上涨3%，衣着类上涨2.5%，居住类上涨0.2%，生活用品及服务类上涨0.5%，交通和通信类上涨0.4%，教育文化和娱乐类上涨2.7%，医疗保健类上涨3%，其他用品和服务类上涨1%。

　　民生实事全面完成。2016年，全市“民生100”工程全面完成年度目标任务，有51项指标超额完成全年目标任务；省重点民生实事项目20个指标全部完成年度目标。全年城镇新增就业5.19万人，新增企业养老保险参保人数35674人，分别完成年度目标的103.9%和119%；农村危房改造7200户，城市棚户区改造20490户，新增管输天然气用户48264户，分别完成年度目标的126%、120%和138%；新建和改扩建农村敬老院10所，完成驻村帮扶贫困村44个。

　　二、值得注意的几个问题

　　（一）支柱产业下行压力较大。清水塘关闭搬迁，醴陵鞭炮烟花和攸县煤炭去产能，对全市的传统产业产生影响，其中采矿业、化工原料和化学制品制造业、医药食品业等增速仅1.6%、1%和0.7%。同时，全年轨道交通装备业下降7.2%，较上年同期回落15.7个百分点；航空装备业增长20.3%，较上年同期回落23.9个百分点，支柱产业对全市经济的支撑作用明显减弱。而计算机、通讯和其他电子设备制造业等行业的增幅虽然较大，但由于总量仍然偏小，尚不能完全弥补部分支柱行业带来的下行趋势。

　　（二）经济发展新增因素不多。新增规模企业不足。全年新增“四上”及“下升上”企业共计408家，不足长沙的三分之一，且全年退出企业140家，年度净增仅268家。全市新增“四上”企业数量仍显不足，对全市经济发展拉动作用不强。重大投资项目不多。全年5000万元以上投资项目为665个，较上年同期下降56.2%，占全部在建项目（3779个）的比重为17.6%；5000万元以上投资项目投资额为1124.1亿元，同比下降7.3%。目前掌握的2017年全市续建和新建的重点项目为289个，计划投资额仅946亿元。

　　（三）生产要素需求不旺。银行信贷增速过低。由于优质项目偏少、企业投资意愿不强，2016年全市金融机构存款余额增长17.3%，贷款余额仅增长8.2%；年末存贷比为47.2%，低于全省平均水平18.4个百分点。商品房需求不旺。全市房地产销售面积仅增长13.3%，分别低于全国、全省平均水平9.2个和13.8个百分点。

　　三、几点建议

　　（一）建议高度重视实体经济发展。我市是个产业城市，实体经济是立市之本。要进一步贯彻落实发展新理念，牢牢把握“创新驱动、转型升级”总战略，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，引进更多像“北汽”一样的好项目，全面振兴实体经济，加快建成“一谷三区”；要积极培育引导扩大消费，做大做优服务业，强化服务业的贡献支撑，促进全市经济实现平稳健康发展。

　　（二）建议更加重视增加“四上”企业。要在数据上赶超，首先就要在“四上”企业申报上赶超。建议像支持公有制企业一样，支持民营企业发展，积极培育龙头企业，做大做强中小微型企业。高度重视“个改企”和“小升规”等工作，全力组织和发动合规企业及时申报入统，力争我市人均企业法人数进入全省前列。

　　（三）建议大力增加有效投资。一是要谋划、开发大批重大项目，引进大项目、好项目，大量吸纳有效投资，增强发展后劲。二是要抓紧完善5000万元以上项目的相关手续，积极组织5000万元以上项目及时申报，确保能够进入投资联网直报统计范围。

[供稿：株洲市统计局  阙宏丹]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]