2017年,郴州市把稳定就业摆在更加突出的位置，积极落各项创新创业政策，完善劳动就业公共服务平台，统筹抓好城镇新增劳动力和农村转移劳动力就业。春节后,全市劳动就业呈现三大特点:

　　一、企业用工紧缺形势不容乐观

　　一是企业扩厂增产普工需求旺。随着全国宏观经济形势稳中有升的大趋势，一些园区企业增添生产线，订单量增加，对一线工人的需求随之大量增加。据统计，郴州经济开发区节后普工缺口4000余人，郴州高新区调研走访的28家企业仅有4家企业不存在用工缺口，其余24家企业均不同程度的缺人。如湖南万信达科技制品有限公司2月缺工人数1000-2000人，郴州津地本电子有限公司缺口700-800人，炬神电子有限公司缺口600人，企业尤其是劳动密集型企业普工需求量较大。

　　二是员工返岗率不高企业稳工难。据了解，春节过后，受主客观双重因素影响，多数企业员工返岗率不能达到100%，员工流失人数较多。个别企业员工流失率甚至达到50%以上。企业员工的流失主观原因是求职态度、就业观念的影响，客观原因则包括区域的影响力、企业的凝聚力、工薪劳保等多重因素。

　　三是新成长劳动力后继乏人就业要求高。当前以高校毕业生和新生代农民工为重点的80、90后正逐渐成为劳动生产的主力军，这个年龄段正是我国计划生育的主要时段，多数为独生子女，基本没有受过什么苦，这批新成长的劳动力大多在走向社会之前，服从意识、动手能力都比较欠缺，反而是比较强调个人权益的保护和工作的自由程度，他们的就业趋向已由过去主要看工资转向既看工资又看工作环境、职业发展、企业文化等更高需求转变，既希望收入高，又希望工作轻松和体面，不愿意从事苦、脏、累的工作，而从目前郴州劳动就业市场来看，企业用工需求最紧缺、需求量最大的行业主要还是集中在低端制造业和传统服务业，这类行业工作时间相对长，工资待遇相对低、工作环境相对差，与80、90后劳动力的就业观念、求职需求矛盾较为突出，这就使得企业用工基本招到不到这部分年轻群体。企业尤其是园区企业员工的平均年龄基本都在35周岁以上，年龄结构层次偏大，新成长的劳动主力军后继乏人。

　　二、“春风行动”促就业成效颇为喜人

　　一是现场招聘缓解企业用工荒。春节过后，市、县、乡镇（街道）、社区（村）四级联动，联合人才市场，深入开展 2017年“春风行动”，举办各类现场招聘会，帮助企业缓解用工难题。 2月以来，郴州高新区、经开区、桂阳、临武、永兴、资兴等11个县市区共计举办了上百场室内室外招聘会，累计吸引上百家市内外企业参与，提供岗位上万余个；吸引各类求职者上万余名，达成就业意向上千个，有效缓解了节后企业招工难问题。

　　二是宣传联动助推用工就业双赢。市县人社部门、各大人才市场、园区企业主体纷纷加大用工就业信息的宣传，除了在郴州电视台、郴州日报社等重要媒体宣传，还充分利用网络平台、手机短信、微信等新媒体推送，在车站、广场、集市等人员密集场所投放广告，下乡镇手工派发宣传单等多种方式发布用工信息，同时搭建就业信息平台，为务工人员提高职业介绍、就业政策咨询服务等，最大限度实现了用工与就业通道的双向通畅，有效助推劳动就业。

　　三是调研走访解决企业实际困难。为切实解决企业生产、用工，员工诉求等节后用工就业实际困难，各级人社部门、园区管委会等联合开展了节后企业生产与用工情况调查走访，在走访过程中，针对部分企业因搬迁、增加生产线而存在的困难，采取现场办公的形式，积极协调解决企业员工宿舍、生产厂房不足的问题、员工上下班难的问题、园区业余文化生活单调等多项与用工就业息息相关的困难，指导企业在合理范围内增加员工底薪稳工等切实为企业生产、劳动力就业营造一个良好的环境氛围。

　　四是创新方式促进贫困群体优先就业。节后“春风行动”，各县市区创新方式，紧密结合全市“脱贫攻坚”工作部署，将促进就业与“精准扶贫”密切结合，加强创业就业信息引导和对接服务，与郴州毗邻的劳务需求大市，如东莞、佛山、清远等签订劳务协作脱贫框架协议，为贫困户开辟就业绿色通道，帮助贫困人群实现就业。

　　三、“家门口”就业迎来新春天

　　一是经济发展就业岗位多。近年来，我市不断加快经济发展，加大招商引资力度，引进了大量外资或合资企业办厂，为适龄劳动者提供了大量的就业机会。尤其是劳动力密集型企业和传统服务业企业所需的服务员、普工、技术人员、高级技工、业务员、销售员等职位多数一年四季都有空缺，这为农村劳动力提供了大量的择业选择和就业机会。

　　二是工资薪酬提高缩小外出务工收入差距。受物价上涨，劳动力精神需求增多，生活品质提高，支出大等多重因素影响，农村劳动力外出务工成本不断提高，而与此同时，本地企业岗位薪酬逐渐提高，与沿海城市工资待遇差距逐渐缩小，大量求职人员选择在家门口园区企业就业。这部分人员主要以已婚且育有小孩的家庭妇女为主，家门口就业不仅仅能让他们有一份经济支撑，同时还能照顾到家庭，这无疑来说是一最佳选择。郴州东方饰品厂有限公司、宜章鑫晨光有限公司、郴州德宝科技有限公司员工本地家庭妇女达90%以上，从公司负责人获悉，企业员工现很满足于家门口就业。据调查了解，目前郴州园区企业正常工作状态下平均工资水平基本能在2500元/月以上,多的3000元到6000元不等,与沿海城市同类工种差距仅400-600元/月左右。

　　三是返乡创业政府优惠政策多。为鼓励农城乡劳动力返乡创业，郴州市政府出台了一系列优惠政策，整合资源，打造创业创新平台，建设创业孵育基地、创业园，建立创业服务指导中心，举办科技创业创新大赛，完善《促进创业创新小额担保贷款实施办法》，对有发展潜力的创业创新主体，提供几万到十几万不等的小额贴息贷款，帮助农民工解决资金难题，为“创客”提供梦想资金。全市营造了良好的全名创业的氛围，吸引更多的城乡劳动者返乡投身创业大潮。

[供稿：郴州市统计局  邓坤云]
[审核：徐  林]
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