一季度，株洲市经济总体平稳，但部分指标增幅回落，重要指标在省里排位后移。

　　一、全市经济运行情况

　　一季度，全市实现GDP518.9亿元，增长7.1%，较去年同期回落0.3个百分点，高于全国0.2个百分点，低于全省0.3个百分点。相关指标用10张图标示如下。

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　（一）经济运行的主要特点

　　1、经济结构不断优化。从三次产业结构看，一季度全市三次产业结构为5.4:53.7:40.9，第三产业占比较去年同期提升0.7个百分点，第一产业和第二产业分别回落0.4和0.3个百分点。从工业内部结构看，全市高新技术产业增加值增长14.5%，高于规模工业增加值7.7个百分点，占工业增加值的比重为52.3%，较去年同期提升2.5个百分点；高加工度行业增加值109.8亿元，同比增长7.6%，占规模工业比重为47.3%，提升0.1个百分点；规模工业新产品产值128亿元，增长22.4%，占规模工业产值比重为17%，提升1.6个百分点。从投资结构看，民间投资增长18.9%，较去年同期提升23.6个百分点，拉动全市投资增幅10.6个百分点，民间投资占固定资产投资的比重达到58.8%，提升2.7个百分点；工业投资增长7.7%，提升8.4个百分点，拉动全市投资增幅3个百分点；全市6大高耗能产业投资下降8%。

　　2、经济效益有所提升。财政收入质量提高。一季度，全市一般公共预算收入增长11.2%，其中税收收入增长14.4%，较去年同期提升7.3个百分点。税收占财政收入比重为63%，提升1.8个百分点。企业效益出现好转。一季度，全市规模以上工业企业主营业务收入增长3.3%，利润总额增长3.2%。37个大类行业中，有24个行业利润同比增长，1个行业扭亏为盈。其中，非金属矿物制品业、化学原料和化学制品制造业、农副食品加工业3个行业实现利润同比分别增长43.3%、14.4%、12.5%。企业主营业务收入利润率4.53%，较去年同期提升0.07个百分点；企业应收账款增长15.4%，回落9.7个百分点；企业存货增长5.2%，回落3.2个百分点。

　　3、供给侧改革进展明显。去产能方面，清水塘地区工业企业关停搬迁工作力度空前。全市原煤产量下降40.8%，铁矿石原矿下降12.6%，锌产量下降8.8%。去库存方面，全市商品房待售面积136.2万平方米，下降18.2%，较上年同期回落42.6个百分点。去杠杆方面，规上工业企业资产负债率为47.7%，较去年同期回落3.8个百分点。降成本方面，规上工业企业每百元主营业务收入的成本为85元，较去年同期减少0.37元。补短板方面，扶贫攻坚大力度扎实推进，高技术产业投资增长81.8%。

　　4、民生民利持续改善。民生支出较快增长。一季度全市财政用于教育、社会保障、医疗卫生等民生类支出共87.8亿元，增长21.6%，高于一般公共预算支出增速3.7个百分点，占一般公共预算支出的比重达77.4%。城乡居民收入快于经济增长。全市城镇居民人均可支配收入同比增长7.9%，农村居民人均可支配收入增长7.8%，分别快于GDP0.8和0.7个百分点。就业形势比较平稳。新增城镇就业1.1万人，完成年度任务的21.8%，调查失业率较去年同期略有下降。

　　（二）值得重视的问题

　　1、经济增速有所下行。省监测的10项季度指标增幅，与全国平均水平比“6高1平3低”，与全省平均水平比“3高7低”（去年同期与全国、全省平均水平比都是“9高1低”）。全国、全省经济已显示基本企稳且出现了上行，但全市的GDP增速却是下行，且一、二、三次产业的增幅全部低于全省平均水平；一产业增幅低于全国平均水平，二产业增幅仅与全国平均水平持平。①商品房销售面积增长29.4%，分别高于全国、全省9.9和3.7个百分点，②固定资产投资增长13.4%，分别高于全国、全省4.2和1.1个百分点，③社会消费品零售总额增长11.6%，分别高于全国、全省1.6和0.2个百分点，④城镇居民人均可支配收入增长7.9%，高于全国1.6个百分点，低于全省0.3个百分点，⑤GDP增长7.1%，高于全国0.2个百分点，低于全省0.3个百分点，⑥农村居民人均可支配收入增长7.8%，高于全国0.6个百分点，低于全省0.3个百分点，⑦规模工业增加值增长6.8%，与全国持平，低于全省0.5个百分点，⑧一般公共预算收入增长11.2%，分别低于全国、全省2.9和1.3个百分点，⑨一般公共预算支出增长17.9%，分别低于全国、全省3.1和1.8个百分点，⑩进出口总额增长13.2%，分别低于全国、全省8.6和39.3个百分点。

　　2、多数指标排位有所后退。与去年同期比，省监测的10项季度指标增幅排位呈“1平9退”：①社会消费品零售总额居全省第9位，排位不变；②农村居民人均可支配收入居全省第12位，后退1位；③一般公共预算收入居全省第10位，后退3位；④规模工业增加值居全省第7位，后退4位；⑤固定资产投资居全省第7位，后退4位；⑥商品房销售面积居全省第10位，后退6位；⑦一般公共预算支出居全省第10位，后退5位；⑧进出口增幅居全省第12位，后退5位；⑨GDP居全省第11位，后退6位；⑩城镇居民人均可支配收入居全省第13位，后退7位。与1-2月比，省监测的7项月度指标增幅排位呈“2进2平3退”：①一般公共预算支出前移4位，②固定资产投资前移2位，③社会消费品零售总额排位不变，④一般公共预算收入排位不变，⑤进出口增幅后退1位，⑥规模工业增加值后退3位，⑦商品房销售面积后退8位。

　　3、县市区经济出现分化。与去年同期比，县市区的GDP增速呈现“2升8降”，且最高与最低的相差2.5个百分点；县市区规模工业增加值增速呈现“5升5降”，最高与最低的相差7.3个百分点；县市区固定资产投资增速呈现“3升7降”，最高与最低的相差1.5个百分点；一般公共预算收入和支出在县市区之间也出现了分化的情况。

　　4、醴陵攸县面临竞争压力加大。省全面建成小康社会监测数据显示，2016年醴陵和攸县分别居全省全面小康经济强县的第5位和第10位，与2015年比，醴陵位次不变，攸县后退1位。2016年，醴陵市的GDP增长8.5%，分别低于前三位的长沙县、浏阳和宁乡2.4、2.5和2.5个百分点。攸县实现GDP373.1亿元，仅高于紧随其后的湘乡7.5亿元，且攸县GDP增长8.1%，低于湘乡1.7个百分点，结合考虑到攸县现有的产业结构问题，能否稳定保持全省前十强需要积极面对。

　　（三）相关原因的分析

　　1、经济结构造成影响。一季度用于全市GDP核算的三次产业结构为7.6:57.3：35.1，工业占GDP的比重高达50.6%，在全省居第二位，三产比重在全省排名比较靠后。在当前全国、全省都是工业增速不高，三产业增速高的情况下，全市这种经济结构直接影响了GDP的增速。

　　2、经济新增因素不多。一季度全市没有一个“四上”企业新增入库，较去年同期减少6家，居全省末位。去年全市工业投资是下降的，制造业、工业技改投资明显不足，导致今年工业难以增长。

　　3、关键指标位次后退。受工业用电量增长3.2%，居全省第9位，后退6位的影响，规模工业增加值增速居全省第7位，较去年同期后退4位；财政八项支出受前两年高速增长形成了高基数的影响，今年一季度居全省第11位，后退8位；商品房销售面积受去年已形成较大基数的影响，今年一季度居全省第10位，后退6位。

　　4、统计制度调整造成影响。今年国家统计局又提高了财政八项支出数据在核算GDP时的折扣系数。同时还统一调整了服务业、电信业务等的核算口径，导致相关指标增速出现下滑。

　　5、价格指数提升造成影响。与去年同期相比，今年一季度用于GDP核算的价格指数中，有部分指标存在不同程度提高，对GDP产生一定程度的影响。

　　二、二季度形势初步预判

　　从一些先行指标持续向好看，全国二季度的经济有向好的预期；但工业品出厂价格可能趋缓，房地产市场降温，货币流动性事实上偏紧，人民币汇率略有上升等，全国经济可能难以持续走高。在此宏观经济形势下，全市稳增长的压力不小。

　　（一）工业增长内生动力不足。去年二季度末，全市上报的规模工业增加值增长9.5%，形成了较高基数。我们对22家大型工业企业二季度生产形势进行了摸底，仅4家企业预计今年二季度产值增速较一季度可能有所提升，7家企业持平，11家预计放缓。电力机车公司表示二季度城轨车辆订单同比环比均下降；北汽公司去年二季度产值增长43.1%，今年要此高位上再实现较快增长难度不小；今年一季度铅锌价格降幅较大（见下图），株冶后期生产形势恐不会太乐观。一季度全市烟花出口下降5.9%，醴陵市鞭炮烟花企业年内将从当前的300家缩减到250家左右，产能进一步收缩。

　　

　　（二）服务业高位运行难度较大。从营利性服务业来看，一是近三年全市其他营利性服务业营业收入分别增长24.3%、27%和32.3%，今年1-2月增长21.9%，要持续高位运行有一定困难；二是国家对服务业的统计制度进行了较大的调整，导致增速大幅回落。从非营利性服务业来看，一是全市非营利性服务业占GDP比重已达到13.5%，权重仅次于工业，国家正在着手解决这个问题；二是财政八项支出一季度占一般公共预算支出的比重高达86.3%，个别县市区已超过98%，天花板效应已显现。

　　（三）投资增长后劲乏力。一是5000万元以上项目个数不足。一季度全市在库5000万元以上投资项目440个，其中1-3月新增入库42个，较去年同期减少24个。按照去年投资规模和结构测算，今年需要5000万元以上投资项目800个左右，目前还相差360个，月均需新增40个以上。二是4000-5000万元的项目申报少。按照今年投资统计制度改革要求，从4月份开始4000-5000万元项目要实行申报审核，通过后才能纳入统计。一季度全市在库4000-5000万元项目12个，较去年同期减少17个，截至4月23日全市仅新增申报了1个。全市新开工712个项目中，9成以上为5000万元以下项目，项目平均规模为4261万元，较同期减少3676万元，投资规模大幅收缩。三是续建项目投资空间不大。去年8月份开展“全市总动员，大干一百天，全力保投资”活动后，9-12月全市申报了225个5000万元及以上项目，计划投资506亿元，目前投资余额约230亿元，仅占全市年度投资目标任务的8%。

　　（四）房地产市场下行可能性较大。一季度，全市土地供应下降22%，房地产投资下降0.3%，据房产局数据显示，城区商品房可售面积下降11.7%，住宅库存和新增供应面临不足。

　　三、几点建议

　　（一）建议更好地处理转型与发展的关系。在坚决抓好清水塘企业关停搬迁工作的同时，主要发展部门和各县市区要突出抓好稳增长工作。

　　（二）建议重视“四上”企业申报及项目新增。一是培育新增因素越来越重要，靠现有的企业自然增长难以来支撑全市较快的发展。二是今年全省绩效考核改革新方案，建议全市也对“四上”企业申报工作实行考核奖罚。

　　（三）建议密切关注价格指数等匹配指标。一是数据上报时要考虑价格因素；二是对价格涨幅大的要认真研究、应对。

　　（四）建议进一步贯彻落实好中央有关统计工作的要求。不能忽视潜藏的隐患问题。

[供稿：株洲市统计局]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]