今年以来，湘潭市委、市政府以深化供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，着力推进产业振兴、实体经济、现代农业、全域旅游、改善民生等重点工作。一季度，全市主要经济指标保持稳定增长，经济运行总体实现平稳开局。

　　一、经济运行的主要特点

　　初步核算，一季度，全市实现地区生产总值403.5亿元，同比增长7.4%，增速比上年同期回落0.8个百分点。增速虽小幅回落，但经济运行总体平稳。其中，第一产业增加值22.6亿元，增长1.8%；第二产业增加值205.5亿元，增长6.2%；第三产业增加值175.4亿元，增长9.5%。

　　（一）产业发展总体平稳。农业生产保持稳定。春耕备耕有序开展，农资储备充足，价格稳中有降。全市早稻播种面积150万亩，与上年持平；蔬菜种植面积26万亩，比上年增加2万亩；肉猪出栏136.2万头，同比下降1.2%，降幅比上年同期收窄4.0个百分点。工业生产开局平稳。一季度，全市实现规模以上工业增加值162.0亿元，同比增长6.9%，增速比上年同期提高0.3个百分点。从重点产业来看，汽车及零部件、食品医药等产业增长较快，实现增加值同比分别增长28.2%、12.1%；从关联指标来看。一季度全市工业用电量增长4.7%，同比提高10.1个百分点；规模工业产销率为99.2%，同比提高0.2个百分点；工业生产者价格指数上涨6.6%，同比提高10.6个百分点。服务业运行良好。1-2月，全市规模以上服务业企业，实现营业收入13.1亿元，同比增长11.4%。3月末，全市金融机构本外币各项存款余额2188.0亿元,比年初新增160.6亿元；金融机构本外币各项贷款余额1496.4亿元，比年初新增110.3亿元，同比多增37.5亿元。商品房销售快速增长。一季度，全市商品房销售面积61.7万平方米，增长48.7%；3月末，全市商品房待售面积81.2万平方米，下降27.9%。一季度，全市第三产业占地区生产总值的比重为43.5%，同比提高1个百分点。

　　（二）增长动力总体稳定。投资保持较快增长。一季度，全市完成固定资产投资232.0亿元，同比增长13.3%，增速比上年同期回落2.0个百分点。民间投资小幅增长，得益于经济环境的改善，促进民间投资政策的逐步落实，以及民营企业投资信心的逐步增强，一季度全市民间投资完成119.5亿元，增长1.9%，增速比上年全年提高1.7个百分点；基础设施投资增长较快，一季度全市完成基础设施投资70.9亿元，增长20.7%，增速高于全市投资增速7.4个百分点；产业投资进一步加快，一季度全市完成产业投资105.3亿元，增长22.1%，占全部投资的比重为45.4%，同比提高3.3个百分点。消费品市场稳定增长。一季度，全市实现社会消费品零售总额166.4亿元，同比增长11.7%，增速比上年同期提高0.5个百分点。其中，消费升级类相关商品销售增势较好，通讯器材类零售额增长31.4%，文化办公用品类零售额增长28.1%，金融珠宝类零售额增长19.7%。开放型经济来势较好。一季度，全市实际利用外资3.0亿美元，同比增长36.3%；实际利用内资80.2亿元，同比增长15.2%。一季度，全市完成进出口总额27.3亿元，同比增长29.2%。其中，出口额11.2亿元，增长14.0%；进口额16.1亿元，增长42.4%。

　　（三）经济效益有所回升。规模以上工业企业利润恢复性增长。1-2月，全市规模以上工业企业主营业务收入386.3亿元，同比增长20.0%。901家规模以上工业企业中亏损企业73家，同比减少9家，亏损面同比下降1.0个百分点；实现利润10.4亿元，增长103.2%。财政收入较快增长。一季度，全市一般公共预算收入44.2亿元，同比增长8.5%。其中，地方收入29.7亿元，增长8.5%。居民收入保持增长。一季度，全市城镇居民人均可支配收入9332元，增长7.8 %；农村居民人均可支配收入 5226元，增长7.6%。

　　（四）民生保障坚强有力。民生支出力度较大。一季度，全市一般公共财政支出中，民生支出的比重达到69.8%，同比提高1.4个百分点。居民就业总体稳定。一季度，全市城镇新增就业12968人、失业人员再就业5821人。物价涨幅有所回落。一季度，全市居民消费价格同比上涨1.5%，涨幅比上年同期回落0.4个百分点。

　　二、存在问题

　　当前，由于外部环境依然复杂严峻，我市经济面临的下行压力仍然较大，需引起高度重视。

　　（一）工业回升基础不牢。部分传统产业生产低迷。一季度，在全市规模工业中，电气机械和器材制造业、金属制品业增加值同比分别下降16.1%、14.1%，通用设备制造业、非金属矿物制品业增加值增速同比分别回落3.1个、15.0个百分点，影响全市规模以上工业增加值增速下降2.2个点。个别新兴行业持续低位运行。计算机、通信和其他电子设备制造业增加值与上年同期持平。新进规模企业贡献有限。去年全市新进的85家规模以上企业一季度累计实现产值为11.7亿元，占全市规模以上工业总产值的比重为1.9%，拉动全市规模以上工业总产值增长仅0.6个百分点。

　　（二）投资增长后劲乏力。一季度，全市在建项目1205个，同比增长5.5%，在建项目中，新开工项目仅为508个，同比下降27.7%。新开工项目中，计划投资超过10亿元的7个，比上年同期减少5个；计划投资超过5亿元的12个，比上年同期减少15个；计划投资超过1亿元的38个，比上年同期减少51个。新开工项目数量减少，尤其大项目减少，势必在很大程度上影响投资增长后劲。

　　三、对策建议

　　一季度，虽然全市经济总体实现平稳开局，但由于面临较多不稳定、不确定因素，全年经济发展要保持稳中向好态势，还需要积极应对，努力化解不利因素影响。建议当前重点抓好以下几项工作：

　　（一）大力抓好农业生产。加强农资调度与监管，确保农民用上放心农资，千方百计减轻农民种粮成本上涨的压力。加强农田水利设施建设，提高农业综合生产能力，努力改善农业生产基础设施，提高抵御自然灾害的能力。深入推进农业供给侧结构性改革，把优质农产品供给放在突出位置，让优质农产品在质量和数量上符合消费者的需求，实现产地与消费地的无缝对接。

　　（二）努力稳定工业经济。一是开展企业帮扶。加强对重点企业、重点行业预测预警分析，及时掌握和化解一些苗头性、趋势性问题，引导企业趋利避害；认真落实各项惠企政策，帮助企业降低制度性交易成本、税费负担、财务成本、融资成本等。二是深入推进转型升级。深入推进工业供给侧结构性改革，重点抓好桑顿新能源锂离子动力电池及机电一体化项目、吉利汽车SUV生产平台等一批重点技改项目，加大对冶金、机电、建材、化工、食品等传统行业技改力度，推动产业升级、企业转型；积极对接《湖南工业新兴优势产业链行动计划》，重点建设海工装备产业链、电力装备产业链、节能与新能源汽车产业链、精品钢材与深加工产业链、新一代信息技术产业、食品医药产业，培育新经济增长点。三是加快产业招商。主动融入“一带一路”、长江经济带等重大国家战略，抓好精准招商，大力引进龙头企业、上下游企业，做大做强“1+4”重点产业。

　　（三）积极扩大有效投资。加快推进省、市重点项目与“精美湘潭”项目建设，集中精力破解用地、拆迁、融资、环保等项目建设难题。对尚未开工项目加快前期、争取迅速开工，形成实物工作量；对已开工建设的项目，搞好相关服务，争取快建设、早竣工、早投产。同时，进一步拓展PPP模式应用范围，鼓励更多社会投资进入到养老、医疗、教育、文化、体育等领域。

　　（四）深入挖掘居民消费潜力。努力提高城乡居民收入，完善社会保障制度，提高居民消费倾向，将潜在消费需求转变成现实的有效需求。积极推动传统商品市场转型升级，巩固传统消费。积极培育消费新热点，大力发展文化旅游、时尚休闲、健康养老、家政服务等新兴消费热点；大力发展电子商务，推动线上线下贸易互动发展。

[供稿：湘潭市统计局]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]