1-3月，衡阳市规模以上服务业保持稳步发展，实现营业收入35.44亿元，同比增长19.9%，为全市服务业发展发展打下了扎实基础，实现了良好的开局。

　　一、规上服务业运行的主要特点

　　（一）营业收入增速提升。1-3月实现营业收入35.44亿元，增长19.9%，高出全省2.8个百分点，在各市州中排第4位，增速较去年同期提升了6.4个百分点，较1-2月提升了4.1个百分点。其他营利性服务业增长25.1%，高出全省2个百分点，在各市州中排第6位。两项排名分别比1-2月提升了2个和4个排位。

　　（二）新增企业成为增长的主要推动力。规上服务业企业的培育工作收到较好成效，1-3月新增入库一年以内的单位125家，占单位总数的24.4%，实现营业收入7.68亿元，占全部营业收入的29.5%，增速达到69.6%，高出全部规上服务业49.6个百分点，对整体的拉升作用非常明显。

　　（三）行业发展较好，增速普遍高于同期。1-3月，规上服务业10个行业均实现增长，有8个行业增幅达到两位数。和去年同期相比，8个行业增幅得到提升，其中交通运输、仓储和邮政业增长20.9%，提升了11.6个百分点；科学研究和技术服务业增长35.1%，提升了27个百分点；水利、环境和公共设施管理业增长39.8%，提升了38.2个百分点；卫生和社会工作增长27.1%，提升了9.5个百分点，租赁和商务服务业，居民服务、修理和其他服务业，教育，文化、体育和娱乐业等增幅均得到提升。

　　（四）大部分行业盈利状况趋好。1-3月，规模以上服务业企业实现营业利润1.75亿元。从企业面看：亏损企业107家，亏损面20.9%，同比下降了2.2个百分点。从行业面看：10个行业中有7个实现盈利，有6个盈利状况好于同期，其中信息传输、软件和信息技术服务业营业利润2.3亿元，居各行业之首。

　　（五）新兴行业运行良好。1-3月，新兴行业运行良好，增速大幅高于整体，其中互联网和相关服务业营业收入增长52.8%，营业利润增长158.6%；专业技术服务业营业收入增长28.7%，营业利润增长118%；体育业营业收入增长33%，营业利润增长64.8%；娱乐业营业收入增长49.9%，营业利润增长38.4%。

　　二、存在的问题

　　（一）单位规模偏小，户均营业收入不高。企业规模和全省相比差距较大，衡阳规上服务业单位数501家，在全省排第3位，仅少于长沙和常德，但户均营业收入偏低，1-3月户均营业收入707万元，比全省户均1360.7万元少653.7万元，相差48%,全省排倒数第2位。

　　（二）从单位分布情况看，发展不均衡的问题比较突出。一是区域发展不平衡。总体呈现中心城区单位较多，县（市）偏少的格局，四个城区分别为：珠晖区39家、雁峰区52家、石鼓区145家、蒸湘区41家，四区共277家，占总数的54%，衡山县、衡东县和常宁市单位数相对较少，分别为7家、17家和16家。二是行业发展不平衡，从30个行业大类看，商务服务业、道路运输业和教育业单位数最多，共有222家，占总数的43%，部分行业发展较为薄弱，单位数较少，其中研究和试验发展、水利管理、管道运输3个行业仅有1家企业，社会工作、新闻和出版、生态保护和环境治理只有2家企业。

　　（三）营业成本偏高，挤占企业盈利空间。1-3月营业成本达到24.6亿元，增长20.5%，增速高于营业收入0.6个百分点，比去年同期提升了2.3个百分点，各类费用增幅均高于同期，其中销售费用增长13.9%，高于同期5.6个百分点；管理费用增长22.1%，高于同期11.3个百分点；财务费用增长16.9%，高于同期15.4个百分点。营业成本攀高，直接导致企业盈利能力下降，1-3月营业利润1.75亿元，下降0.6%，低于同期13.8个百分点。

　　（四）应付职工薪酬增速低于从业人员增速，人均薪酬呈下降趋势。1-3月应付职工薪酬5.77亿元，增长2.1%，从业人员平均人数5.01万人，增长5%，应付职工薪酬增速低于从业人员平均人数增速2.9个百分点，1-3月人均薪酬为3793元/月，去年同期为3946元/月，人均月薪同比下降了153元。

　　三、建议

　　（一）抓好规模以上服务业单位的培育和入库工作。一是加强和部门之间的协调，主动与发改委、工商、国税、地税、质监、编制、民政等部门的沟通协调，争取行业主管部门的支持与配合，及时获取服务业单位的相关信息，确保把发展前景好、规模达标的企业纳入到“一套表”联网直报平台，特别是新开业的企业要及早纳入平台统计，做到应统尽统。二是激发培育积极性，把新增规上服务业单位作为县（市）区政府考核重要指标，充分调动各级工作积极性，为衡阳经济培育更多的增长点。

　　（二）用足用活政策，营造良好的政策环境。积极支持中小型服务业企业融资，探索新型融资模式，全面优化投资结构，引导资金投向教育医疗、技术创新、环境保护、公共服务等领域倾斜。落实服务业税费土地优惠政策，将医疗、教育、文化、体育等产业发展用地纳入规划，在政策上给予土地保障，落实税收“营改增”，切实减轻企业税负，让更多的企业享受税改红利。做好服务业从业人员社会保障工作，将服务业个体工商户、灵活就业人员、农民工充分纳入社会保险覆盖范围。针对服务行业就业形式多样、流动性强、农民工居多等特点，社会保障部门加强监管，确保服务业企业职工参加医疗、工伤保险，保障好服务业企业从业人员的社会权益。

[供稿：衡阳市统计局]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]