今年以来，长沙市上下紧紧围绕市委、市政府经济工作重心，继续推进供给侧结构性改革和产业结构调整，经济运行总体处于平稳较快增长合理区间，各项主要指标保持了平稳较快增长势头。

　　一、运行情况

　　（一）工业生产总体平稳。1-4月，全市实现规模以上工业增加值1004.83亿元，同比增长7.5%，增速比去年同期提高0.3个百分点，高于全国、全省水平0.8和0.4个百分点，工业生产继续呈稳中向好的态势。一是主导行业逐步复苏。专用设备制造业历经调整后，形势有所好转，1-4月专用设备制造业实现增加值108.13亿元，同比增长7.5%，同比提高9.1个百分点，比年初提高2.2个百分点；烟草制品业拖累增长现状虽未根本改变，但拖累作用逐步减弱，1-4月烟草制品业实现增加值223.06亿元，同比下降5.4%，同比提高4.7个百分点，比年初提高1.9个百分点。二是新兴行业较快增长。电子通信设备制造业、汽车制造业、电气机械和器材制造业三大行业快速增长，1-4月分别增长为28.2%、23.2%和15.4%，合计实现增加值214.29亿元，拉动规模以上工业增长4.6个百分点，对规模工业增长的贡献率达61.1%。三是转型升级继续加快。高技术产业、高加工度产业保持快速增长态势，对工业结构优化作用明显，1-4月高技术产业和高加工度产业分别实现增加值152.23亿元和346.82亿元，同比增长22.4%和14.8%。四是企业效益继续好转。1-3月，全市规模以上工业主营业务收入同比增长12.5%，高于产值增速3.0个百分点；企业利润总额增长28.7%，增速比年初提升0.9个百分点，延续良好的增长态势，其中专用设备制造业、汽车制造业利润增长最快，分别达664.6%和159.2%，显示市场环境继续好转。

　　（二）投资保持较快增长。1-4月，全市完成固定资产投资1778.79亿元，同比增长13.4%，增速比1-3月提升0.2个百分点，高于全国、全省水平4.5和1.2个百分点。一是民生领域投资加大。1-4月，基础设施、民生、生态环境三大领域累计完成投资657.33亿元，同比增长27.9%，占全市固定资产投资比重达37.0%，同比提高4.2个百分点，其中基础设施投资增长15.8%、民生投资增长48.8%、生态环境投资增长50.1%。二是服务业投资快速提升。1-4月，全市服务业投资达1220.92亿元，同比增长19.5%，高于第二产业增速18.9个百分点，是投资增长的主要动力。服务业投资占全部投资比重达68.6%，同比提升3.4个百分点。三是高技术产业投资快速增长。1-4月，全市高技术产业完成投资183.49亿元，同比增长32.2%；完成战略性新兴产业投资500.13亿元，增长18.1%，对稳定投资增长和优化投资结构作用明显。

　　（三）消费市场平稳增长。1-4月，全市实现社会消费品零售总额1332.43亿元，同比增长10.9%，增速与1-3月持平。一是限额以上零售额增速提升。一季度，全市限额以上商品零售额同比增长12.5%，比上年同期提高4.5个百分点。21个商品类别中，有16个类别零售额增速提升，其中石油及制品类零售额增长21.0%、家具类零售额增长29.7%、建材类零售额增长48.7%。二是龙头企业持续好转。1-4月，全市排名前50的批零企业零售额同比增长11.5%，比去年同期提升13.8个百分点，比去年全年上升7.1个百分点。三是新兴消费较快增长。1-4月，全市限额以上单位通过互联网实现零售额同比增长27.5%。限额以上商品零售中，文化办公用品类、电子出版物及音像制品类、书报杂志类实现零售额分别增长39.4%、20.6%和14.6%。

　　（四）关联指标较快增长。用电量、货运量、财政收入等指标较快增长，1-4月全社会用电量同比增长9.2%；货运量增长12.8%；一般公共预算收入增长14.5%。物价水平总体温和，1-4月居民消费价格指数为101.6%。进出口恢复性高速增长，1-4月全市进出口总额256.41亿元，同比增长63.8%，其中出口额增长59%；实际利用外资16.87亿美元，增长11.8%；实际到位省外境内资金296.69亿元，增长14.8%。

　　二、主要问题

　　（一）工业生产回升受阻。1-4月，全市规模工业增加值增长7.5%，比一季度回落0.5个百分点。从用电量来看，全市工业用电量增长11.3%，增速比一季度回落5.5个百分点，其中4月份全市工业用电量下降7.2%，比3月份回落22.7个百分点。从行业来看，部分传统优势行业尚未复苏，新兴行业增长势头有所减弱。烟草制品业增加值下降5.4%，回落幅度虽比一季度有收窄，但仍拉低全市规模工业增速1.4个百分点。新兴产业中，电子信息制造业、汽车制造业分别增长28.2%和23.2%，但相比一季度分别回落2.7和5.6个百分点。另外，随着全省环境治理和安全生产监管工作力度的加大，深入推进落后过剩产能淘汰，切实加强对危化品、高污染行业的监管，短期内企业在环保、安全生产管理等方面成本大幅增加，1-4月化学原料和化学制品制造业、有色金属冶炼和压延加工业增速分别为3.9%和2.9%，同比回落8.1和30.8个百分点。　

　　（二）楼市销售持续趋缓。受限贷限购调控政策影响，1-4月，全市商品房销售面积596.40万平方米，同比下降1.9%，比去年同期大幅回落29.5个百分点，为2015年3月以来首次出现负增长。当前，建筑及装潢材料、家电、家具等家装居住类商品销售较旺，但随着楼市降温，增速也面临回落。同时，全市房屋施工面积仅增长1.9%，竣工面积下降38.2%，预示着下阶段商品房供应持续偏紧，预计随着长沙新一轮限购政策的开启，商品房销售下滑的态势将进一步加剧，对经济增长的拉动继续减弱。

　　（三）重点投资增速下滑。当前，全市投资增速总体平稳，但合计占比超过50%的工业、基础设施等重点领域投资持续回落应引起注意。工业投资依然低迷，仍处于去年以来的下行通道。1-4月全市工业投资535.44亿元，仅增长2.7%，增速比1-3月回落1.8个百分点，比去年同期回落13.2个百分点；工业技改投资273.65亿元，下降13%。基础设施增速回落较快，1-4月基础设施投资虽增长15.8%，但比1-2月和一季度分别回落10.1个和10.8个百分点，其中总量占基础设施投资20%的交通运输、仓储和邮政业投资下降23.8%，电信、广播电视和卫星传输服务下降46.5%。

　　三、工作建议

　　1、促进工业发展。工业是实体经济的核心，是全市经济的重要支撑，要把工业发展摆在更加突出位置，充分发挥好龙头企业和优势产业的带动作用，不断壮大产业规模。要加快企业转型步伐，加强产业链上下游和市场需求分析，实现产品更新换代，契合市场需求，在附加值较高的行业细分产品，寻找适合本企业的产品生产，提高经济效益。要壮大优势产业，充分发挥龙头企业和优势产业的带动辐射作用，不断壮大产业规模，注重发展军民融合、工业机器人等新兴产业，为工业经济发展培育后备力量和潜在支撑点。着力培育中小企业，加快建设进度，力促达产见效，加强对新投产企业的政策帮扶和引导，解决生产中面临的新问题，尽快释放产能，促进企业有序扩大生产，推进生产规模上台阶，为工业经济注入新的活力。

　　2、稳固三产支撑。全面贯彻落实《关于进一步加快发展现代服务业的实施意见》，加快“十大”重点产业发展，培育一批营业收入“百亿级”“千亿级”的服务业集聚区，进一步提升服务业对经济增长的支撑力度。在重点行业领域积极谋划建设一批业态新、影响力强、拉动效应明显的现代服务业项目，推进服务业高端化发展。利用信贷、税收、技术等途径加大对企业支持力度，培育一批服务业龙头企业。鼓励金融、壮大资本市场，着力打造中部区域性金融中心；着力引进国际、国内现代金融、保险组织，不断创新金融产品和服务，构建多元化金融服务体系。推进房地产市场健康发展，以控制房价过快上涨作为最大民生工程，全面落实市委“一控二防”战略要求；均衡基本公共服务供给，促进区域间房地产业协同发展；完善服务业发展扶持政策，推动非商品住宅去库存。

　　3、增强投资后劲。加大项目推进力度，加快清理规范项目报建审批事项，加强部门联动，破解项目瓶颈制约，全力推进未开工项目尽快开工，已开工项目加快建设进度。要及时调度并加速解决企业融资难的问题，尽快研究制定相关政策，帮助企业解决信用担保问题，完善商业银行的业务流程，建立健全有效的风险评价机制，有效解决企业无处可贷的问题。充分发挥民营经济的资本优势，积极鼓励民营资本加大对重点产业和支柱产业的投入，优化工业投资结构，提高工业投入在全社会投资中的比重，特别是要加大工业技改投入，使技改投资在全社会投资中的比重逐步达到发达城市20%-30%的水平。

[供稿：长沙市统计局  邹俊平]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]