1—4月，张家界市经济运行总体继续保持平稳，但部分行业下行压力犹存。

　　一、经济运行的主要特点

　　（一）旅游市场保持强劲，全域旅游开枝散叶。1—4月，全市共接待游客1651.13万人次，同比增长25.4%，其中过夜游客1082.25万人次，同比增长26.3%，实现旅游收入120.09亿元，同比增长35%。其中门票收入8.28亿元，同比增长21.1%，外汇收入为1.85亿元，同比下降12.3%。“五一”黄金周，全市共接待游客144.97万人次，同比增长31.12%（同比2016年4月30日至5月2日，下同），实现旅游收入6.49亿元，同比增长36.69%。永定区接待游客53.16万人次，同比增长3.91%，实现旅游收入2.75亿元，同比增长8.26%；武陵源区接待游客48.98万人次，同比增长14.81%，实现旅游收入2.16亿元，同比增长46%；慈利县接待游客33.9万人次，同比增长272.12%，实现旅游收入1.18亿元，同比增长194.08%；桑植县接待游客8.93万人次，同比增长17.04%，实现旅游收入0.41亿元，同比增长23.03%。

　　（二）工业增速同比持平，工业用电小幅回落。1—4月，全市195家规模工业企业实现增加值同比增长5.8%，与去年同期持平，但比今年1—3月回落0.2个百分点。一是工业效益总体好转。累计完成销售产值30.16亿元，同比增长7.5%，实现工业增值税5100万元，同比增长6%。二是工业结构继续调整。传统六大高耗能行业实现增加值3.2亿元，同比下降23.2%。三是工业用电小幅回落。受停产、环保等政策影响，大型工业企业用电同比下滑，累计工业用电量1.73亿千瓦时，下降3.4%。

　　（三）投资增速领跑全省，房市呈现供销两旺。1—4月，全市完成固定资产投资总量55.8亿元，增长14.8%，增速居全省第1位。其中，完成项目投资46.58亿元，增长10.8%。一是大项目支撑作用明显。全市5000万以上项目投资完成24.13亿元，占项目投资比重52%。二是新开工项目较多。1-4月，施工项目总数296个，增长33.9%，其中新开工项目138个，增长42.3%；房地产市场延续良好态势，完成房地产开发投资9.22亿元，增长40.6%，增速居全省首位，商品房销售面积和销售额分别达17.09万平方米和7.45亿元，分别增长14.5%和34.1%。

　　（四）消费市场运行平稳。1—4月，全市完成社会消费品零售总额61.89亿元，增长11.5%，比一季度降0.2个百分点。从内部四个行业看，批发、零售、住宿和餐饮业分别增长11.3%、11.7%、11.1%和10.6%，均保持两位数的增长。从经营单位看，乡村市场增长12.5%，城镇市场增长11.2%。

　　（五）对外贸易稳步增长，利用外资不容乐观。1—4月，全市完成外贸进出口总额1197万美元，同比增长24.1%。其中出口1066万美元，增长36.9%。全市实际利用内资19.26亿元，增长17.6%，实际利用外资仅489万美元，较去年同期下降70.2%。

　　（六）财政收支大幅增长，信贷投放保障有力。1—4月，全市实现一般公共预算收入16.04亿元，同比增长32.8%，比去年同期加快7.6个百分点，增速全省排名第1位。其中，地方财政收入9.89亿元，同比增长28%，实现税收收入5.58亿元，税收占地方财政收入比重达到56%。一般公共预算支出41.99亿元，同比增长37.7%。4月末，全市金融机构各项存款余额737.77亿元，比年初增加54.65亿元，各项贷款余额476.79亿元，比年初增加58.95亿元。其中，住户贷款、非金融企业及机关团体贷款分别比年初新增10.35亿元和48.56亿元。

　　（七）政策效应初步显现，民生保障继续改善。围绕“三去一降一补”五大任务，出现诸多积极变化。去产能方面：煤炭企业全部停产，工业“传统六大高耗能行业”实现增加值同比大幅下降23.2%。去库存方面：全市商品房待售面积34.5万平方米，比去年同期减少32.8万平方米，房地产库存创近3年最低水平，在不考虑出让土地、新开工等动态库存因素下商品房去化周期仅为5.5个月，基本不存在库存压力。补短板方面：财政用于公共安全、科学技术、社保就业、城乡社区等民生支出分别同比大幅增长71%、75.1%、35.6%和64%。各类安全生产伤亡事故数量和死亡人数分别下降53.6%和27.8%，城镇新增就业3799人，新增农村劳动力转移就业5627人。

　　二、值得重点关注的问题

　　（一）多项经济指标增速出现不同幅度放缓。从经济运行的监测指标来看，与去年同期相比，有6项指标的增速出现回落或放缓，固定资产投资、景点接待旅游人次、境外游客、旅游总收入、全社会用电量和工业用电量同比分别回落1.4个、15.5个、48.8个、10.7个、6.4个和1.2个百分点，特别是境外游客增速由去年同期的40.3%回落到1—4月的－8.5%，工业用电量增速排位由一季度的12位下滑至14位，这些问题都给全市稳增长带来不小压力。

　　（二）工业市场依然存在较多困难。一是能耗大户停产。我市桑梓发电厂受政策影响从今年2月24日开始停产，导致1—4月的用电量同比下降74.8%，拉低全市工业用电量6.1个百分点，同时华新水泥和南方水泥限产100天导致用电量同比下降4.7%，拉低工业用电量1.3个百分点。二是矿产行业基本停产。我市煤炭、有色、矿产等企业基本关停，虽然锰、锌等矿产价格有复苏回暖，但我市矿产主要以镍钼矿和铁矿等为主，基本无启动迹象。三是工业投资下降。1—4月，全市完成工业固定资产投资13.48亿元，下降9.3%，主要原因是缺乏大项目支撑和项目开工率低，5000万以下的投资占工业投资比重高达75.2%，调度的20个新开工项目中目前只有5个项目开工建设。

　　（三）外向型经济表现不容乐观。一是对外贸易任务艰巨。今年全市外贸进出口总额的目标为8800万美元，截止4月末仅有1197万美元，仅完成全年任务的13.6%，给今年后续阶段形成不小压力。二是招商引资形势严峻。1—4月，全市仅有桑植长元水电开发有限公司通过境外借款实现489万美元的外资利用，同比下降70.2%，因此如何强化招商引资和促进出口稳定增长成为重中之重。

　　三、下步工作建议

　　（一）抓工业帮扶，促生产增效。一是要进一步加大工业生产运行调度和监控力度，特别是要搞好对195家规模企业的指导帮扶，在供给侧结构性改革上多想办法，做好产品与市场的相互衔接，提高市场的话语权和占有率。二是针对企业面临的资金紧张问题，一方面企业自身要加强内部管理，节能降耗，另一方面通过银企合作、担保授信、兼并重组等多种方式，帮助企业解决续贷转贷问题，不断优化企业财务结构。三是要继续狠抓园区工业的集中度，促进产业集群发展，提高规上企业对工业增长的拉动力。四是要抓好工业企业的“新开新投”，特别是要引进亿元企业，用大项目带动大发展，同时各主管部门要主动作为，跟踪服务，加快新开工企业的投产进度，尽快形成效益。

　　（二）抓招商引资，促项目落地。没有外来项目和外来资金，单纯靠我们本地资金很难有大的发展。一是要招新企业和大企业。要通过“港洽周”、“沪洽周”等平台进一步走出去和引进来，讲好张家界故事，力争在引进世界500强和知名企业上取得实质突破，特别是工业要做大做强，必须要引进几个大的项目。二是落实招商引资项目责任制。进一步抓好“放管服”工作，切实搞好项目对接跟踪，提高招商引资项目的签约率、履约率。

　　（三）抓要素保障，促资金融通。一是进一步拓宽融资渠道，全面激活民间资本，对重点企业加强政银企对接，引导和鼓励金融机构扩大信贷投放，同时用好专项基金、融资平台、债券市场、PPP等工具，有效化解项目筹资瓶颈。二是加大对低效闲置土地的清理处置力度，盘活存量土地资源，推进集约、节约用地。三是搞好向上汇报争取更多用地指标，保障项目用地需求，进一步提高要素配置效率。

　　（四）抓行业管理，促企业入规。去年，全市“小升规”共新增79家四上企业，其中新增规上工业企业41家，重点服务业19家，成绩值得肯定。各区县政府及行业主管部门要树立“抓企业入规就是抓经济发展”的思维，尤其是在工业、住宿、餐饮和服务业等行业要进一步加大对四上企业的挖掘和培育，不断做大经济载体支撑。

[供稿：张家界市统计局 张万鋆  刘  波]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]