一、全市经济运行情况

　　1-5月，全市经济运行总体平稳、稳中有好，绝大多数指标高于全国全省平均水平，其中固定资产投资、商品房销售面积、财政八项支出、金融机构贷款余额等指标增幅无论是较去年同期还是较今年1-4月都有提升；特别是“四上”企业申报入库数大幅增加，在全省排位提升了10位。

　　（一）主要经济指标情况

　　1、与去年同期比，市监测的10项月度指标增幅呈现“6升1平3降”。6项提升的指标为：①商品房销售面积增长29.9%，提升10.5个百分点；②固定资产投资增长14.1%，因同期增幅较低，提升10.1个百分点；③一般公共预算支出增长19.6%，提升7.3个百分点；④金融机构贷款余额增长14.6%，提升7.5个百分点；⑤财政八项支出增长25.2%，提升7.2个百分点；⑥工业用电量下降0.8%，降幅收窄1.3个百分点。1项持平的指标为：社会消费品零售总额增长11.4%，与去年同期持平。3项回落的指标为：①规模工业增加值增长6.6%，回落0.1个百分点；②一般公共预算收入增长8.9%，回落1个百分点；③金融机构存款余额增长14.6%，回落3.8个百分点。

　　2、与1-4月比，市监测的10项月度指标增幅呈现“4升1平5降”。4项提升的指标为：①商品房销售面积提升3.5个百分点；②财政八项支出提升1.2个百分点；③金融机构贷款余额提升0.8个百分点；④固定资产投资提升0.4个百分点。1项持平的指标为：规模工业增加值与1-4月持平。5项回落的指标为：①社会消费品零售总额回落0.1个百分点；②一般公共预算支出回落0.2个百分点；③一般公共预算收入回落2.6个百分点；④工业用电量回落3个百分点；⑤金融机构存款余额回落4个百分点。

　　3、与其他市州比，目前已掌握的15项指标增幅在全省排位较1-4月呈现“4进7平4退”。4项指标前移：一般公共预算支出居第5位，前移3位；规模工业增加值居第8位，前移1位；商品房销售面积居第7位，前移1位；房地产开发投资居第11位，前移1位。7项指标排位不变：固定资产投资居第6位，社会消费品零售总额居第8位，出口总额居第10位，全社会用电量居第14位，进出口总额居第13位，工业用电量居第11位，实际利用内资居第6位。4项指标排位后退：进口总额居第12位，后退1位；实际利用外资居第7位，后退1位；一般公共预算收入居第10位，后退3位；地方财政收入居第9位，后退4位。

　　4、与全国、全省平均水平比，省监测的6项月度指标增幅，4项高于全国全省平均水平：①商品房销售面积分别高于全国、全省15.6和15.4个百分点；②固定资产投资分别高于全国、全省5.5和1.8个百分点；③一般公共预算支出分别高于全国、全省4.9和0.7个百分点；④社会消费品零售总额分别高于全国、全省1.1和0.2个百分点；1项高于全省低于全国：一般公共预算收入低于全国1.1个百分点，高于全省0.3个百分点；1项低于全国全省平均水平：规模工业增加值分别低于全国、全省0.1和0.5个百分点。

　　（二）经济运行特点

　　1、经济结构不断优化。从产业结构看，一季度全市三次产业结构为5.4:53.7:40.9，第三产业占比较去年同期提升0.7个百分点，第一产业和第二产业分别回落0.4和0.3个百分点。从工业内部结构看，1-5月，高加工度行业增加值增长8.5%，占规模工业比重为47.3%，较去年同期提升0.7个百分点；规模工业新产品产值增长17.3%，占规模工业产值比重为16.3%，提升0.9个百分点。从投资结构看，1-5月全市民间投资增长25.5%，占全市固定资产投资的比重为61.2%，较去年同期提升7.2个百分点；工业投资增长14%，占全市固定资产投资的比重为39.9%，占比提升1.1个百分点；高技术产业投资增长47.7%，占比提升1.2个百分点；战略性新兴产业投资增长30.4%，占比提升3个百分点。

　　2、供给侧改革成效持续显现。去产能方面，清水塘地区工业企业关停搬迁工作力度空前，煤炭、烟花爆竹企业整顿治理和关停工作继续推进。1-5月原煤产量下降52%，铅产量下降12.2%，锌产量下降8.4%。去库存方面，1-5月商品房待售面积为128.6万平方米，下降23.4%，较去年同期回落36.9个百分点。去杠杆方面，1-4月规上工业企业资产负债率为46.3%，较1-3月回落1.4个百分点。降成本方面，1-4月规上工业企业每百元主营业务收入的成本为84.6元，较去年同期减少0.58元。补短板方面，扶贫攻坚大力度扎实推进；1-5月全市高技术产业投资增长47.7%，比去年同期提高47.9个百分点。

　　3、经济新增因素明显增加。5月份全市新增5000万元以上项目15个，“四上”企业新增41个。1-5月全市累计新增“四上”企业个数达到44个，新增个数排名由4月份的末位跃居全省第4位（与常德并列），其中规模工业企业数也位列全省第4。

　　4、民生民利继续改善。民生投入加大，1-5月全市财政用于民生领域的支出增长23.2%，占一般公共预算支出的比重达到75.2%。就业保持稳定，实现新增城镇就业2.4万人，完成年度目标的48%，5月全市调查失业率环比有所回落。物价涨幅温和，1-5月全市居民消费价格累计上涨1.6%，其中食品烟酒价格下降2%。

　　二、县市区主要指标年度目标完成情况

　　1、规模工业增加值。全市年度目标为8%。1-5月全市规模工业增加值增长6.6%，天元区达到年度目标，天元、芦淞、石峰和醴陵超过全市平均水平。

　　2、固定资产投资。全市年度目标为16%。1-5月全市固定资产投资增长14.1%，没有县市区达到年度目标，石峰、荷塘、株洲县、芦淞、茶陵、攸县、天元和醴陵达到或超过全市平均水平。

　　3、社会消费品零售总额。全市年度目标为12.5%。1-5月全市社会消费品零售总额增长11.4%，没有县市区达到年度目标，醴陵、株洲县、炎陵、茶陵、芦淞、攸县、石峰、荷塘和云龙达到或超过全市平均水平。

　　4、一般公共预算收入。全市年度目标为7%。1-5月全市一般公共预算收入增长8.9%，有荷塘、芦淞、株洲县、石峰、炎陵、云龙、茶陵、天元和醴陵达到或超过年度目标。

　　三、存在问题和原因分析

　　在经济发展新常态下，全市坚持“稳中求进、进中争先”工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革主线，多数指标平稳回升。但株洲作为一个老工业城市，受经济发展周期性影响，也有落实中央发展新理念，转型升级主动去产能等因素影响，经济稳增长的压力仍然存在。

　　（一）受产业转型升级影响，规模工业增速较缓。一是传统产业去产能，按照全省煤矿、烟花爆竹淘汰落后产能要求，全市传统产业产能进一步收缩。“十三五”期间全市煤炭年产量要较“十二五”下降150%，5月当月全市采矿业增加值下降45%，醴陵市300余家烟花爆竹企业在今年底将缩减至200家以内。二是清水塘绿色搬迁做减法，今年全市清水塘地区工业企业关停搬迁工作力度空前，预计使全年规模工业总产值收缩30亿元左右。三是前期新增企业不足，1-4月全市没有一家新增新投产规模规模工业企业入库，5月新增13家规模工业企业要在6月份才能逐步显现拉动效应。四是生产方式转变影响工业用电量，醴陵陶瓷产业全面“电改气”月均净减工业用电量1200万千瓦时，株冶等清水塘地区的企业5月当月净减用电3348万千瓦时，炎陵一家铁合金冶炼企业关停减少工业用电量近1500万千瓦时。上述等因素共同影响，导致全市1-5月工业用电量-0.8%，如剔除清水塘地区的影响，全市1-5月工业用电量增速就可达到12%以上，可跃居全省第一位。

　　（二）受外部市场分流影响，社会消费品零售总额大幅提升较难。一是电子商务发展导致全市商贸逆差。过去全市是商贸集散地，拥有中南地区最大的服装市场，吸引了全国各地商家、客流到全市交易，形成良好的经济倍增效应。随着电子商务的发展，全市商贸服务业被大量分流。加上消费不断升级，全市紧邻长沙，交通极为便捷，全市仅有400万人口的消费能力也有相当一部分流向长沙。二是产业活动单位未能在本地入统。按照当前的统计方法制度，产业活动单位（非独立核算单位）数据原则上归口法人单位所在地入统。而近年来外埠企业纷纷来株设立分公司，如平和堂、家乐福等，这些活动单位所产生的统计数据全部被统计到外地。加上本土企业市场竞争水平不高，难于与外埠企业开展竞争，致使本土市场份额出现不同程度分化。根据2016年数据估算，非独立核算单位被异地统计的社消总额大概有23亿元，影响全市限上社会消费品零售总额增幅0.9个百分点左右。三是主要农产品价格下降。肉蛋价格大幅回落，全市猪肉价格较年初下降25%左右，对全市社会消费品零售总额产生了一定影响。

　　（三）受内部结构影响，固定资产投资后期增长压力仍然存在。今年以来，全市各级紧紧围绕“项目攻坚年”活动要求，加大项目争引力度、加快项目建设进度、加强要素保障强度，1-5月，全市固定资产投资增长14.1%，比上月提升0.4个百分点。但从内部结构看仍不够理想，后期增长压力仍然较大。一是大项目拉动不足。1-5月，全市5000万元以上项目投资（占全市固定资产投资的比重达40.3%）增长6.6%，仅拉动固定资产投资2.85个百分点。二是新增项目个数不足。1-5月全市5000万元以上项目482个，其中410个是结转项目，新增的仅72个，比去年同期减少62个。三是续建项目投资空间不足。去年9-12月，全市新增的225个5000万元以上项目中，42个已于去年完工，结转的183个项目截止5月底已完成投资额279亿元，剩余的188亿元投资额。

　　四、几点建议

　　（一）建议加大产业招商力度。大力推进动力谷建设，加大配套企业招商力度，价钱关于配套企业的沟通交流，加紧对接企业家年会签约项目，切实做好项目引进的服务事宜，确保签约项目早落地，洽谈项目早签约。

　　（二）建议重视恢复生产工作。针对前期受政策因素影响和“5.7”事件影响的停产企业，在法律和政策规定允许的情况下，加快整改，加速恢复生产经营。

　　（三）建议继续抓实新增申报。无论是对经济发展实际还是经济统计来说，新增因素都非常重要。5月份全市新增的“四上”企业较多，目前各部门已摸底出了300个左右的企业，对符合条件的要抓紧申报，做到应统尽统。

[供稿：株洲市统计局]
[审核：徐  林]
[责编：钟军德]