今年以来，全市投资和重点项目建设稳中求进，在确保投资总量合理较快增长的同时，更加注重投资质量和效益的提升，先进制造业投资、高技术和战略性新兴产业投资以及民间投资等均表现出良好势头。1-9月，长沙市完成固定资产投资5545.20亿元，同比增长13.1%。

　　一、1-9月投资运行主要特点

　　1、先进制造业和高耗能行业投资“一增一减”，工业投资积极调整

　　今年6月，长沙市委市政府出台《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》，并已逐步配套相关实施细则推进政策落地，企业家信心有所增强。1-9月，长沙完成工业投资1654.14亿元，同比增长12.0%，增速分别比1-3月和1-6月提升7.5个和0.8个百分点。工业投资中：一是先进制造业投资较快增长，医药制造业（43.4%）、计算机、通信和其他电子设备制造业（33.4%）、专用设备制造业（23.4%）等部门带动全市制造业较快增长，全市制造业完成投资1600.47亿元，同比增长14.7%，增速高于工业投资增速2.7个百分点；二是高耗能制造业投资继续下降，全市高耗能制造业完成投资318.20亿元，同比减少7.5%，增速比去年同期继续回落4.9个百分点。长沙积极落实中央和省供给侧改革相关精神，严格控制和约束过剩产能，积极淘汰落后产能成效显现。

　　2、高技术和战略性新兴产业等新动能投资活跃

　　今年以来，市委、市政府继续加大产业转型升级的力度，大力培育新型产业、互联网+、大数据、北斗导航等的发展，以此提升实体经济竞争力。1-9月，长沙完成战略性新型产业投资1494.10亿元，同比增长22.0%，增速自年初以来一直保持在17%以上，高于同期投资增速4个百分点以上；完成高技术产业投资562.05亿元，同比增长36.8%，增速自年初以来一直保持30%以上。新动能投资活跃，对投资增长的带动作用明显。

　　3、民生领域投资保持良好增长态势

　　近年来，市委、市政府加快启动和实施了一系列涉及社会民生的棚户区改造、教育配套以及文化艺术类项目。1-9月，完成民生投资674.00亿元，同比增长14.4%。其中：教育增长12.2%，卫生和社会工作投资增长94.7%，文化、体育和娱乐业投资增长62.8%，公共管理和社会组织投资增长71.3%。上述民生领域投资的较快增长，将会极大提升人民生活水平，“补短板”效果明显。

　　4、民间投资回暖，经济内生动力增强

　　随着企业效益的持续改善以及相关政策效应的逐步显现，民间投资增速持续回升。长沙民间投资主要在工业和房地产，以及部分基础设施领域。受当前全市房地产市场需求旺盛、振兴工业实体经济政策利好以及政府加大对PPP项目的资金支持及操作指导等因素影响，民间资本投资信心不断增强，投资力度不断加大。1-9月，长沙完成民间投资3451.57亿元，同比增长17.1%，增速比去年同期提高16.4个百分点，呈现出增速逐月提升的回暖态势。

　　5、亿元以上重大项目建设稳步推进

　　2017年，长沙共铺排重大项目932个，市委、市政府多次召开重大项目讲评会，全力助推重大项目建设。1-9月，全市在建亿元以上项目（不含房地产）完成投资2367.02亿元，同比增长26.8%，拉动全市投资增长12.6个百分点。

　　二、后段保持投资稳步增长的主要困难与措施

　　1、亿元以上新开工项目不足。1-9月，全市亿元以上新开工项目469个（不含房地产），比去年同期减少79个；计划总投资2983.06亿元，同比增长5.4%；完成投资1037.38亿元，同比减少0.4%。新开工亿元项目后续投资1945.68亿元，同比增长8.8%。亿元以上新开工项目不足，对长沙重大项目投资后劲减弱。

　　2、房地产开发投资增长压力大。受调控政策影响，市场成交呈现了较大幅度的下滑。1-9月，全市商品房新开工面积1419.72万平方米，同比减少9.6%，其中：住宅新开工面积823.67万平方米，同比减少9.1%。截至8月底，全市商品房在建施工面积9177.16万平方米，同比减少0.2%，其中住宅施工面积5777.98万平方米，同比减少2.4%。新开工面积减少，施工规模增速减缓，同时受房地产调控政策因素影响，房地产开发投资保持快速增长的支撑减弱。

　　3、基础设施投资力度减缓。今年以来，财政部等六部委联合相继发布了50号文和87号文，各政府融资平台压力增加，地方政府的基建融资能力受到一定程度的影响。1-9月，全市完成基础设施投资1053.06亿元，同比减少3.9%，增速比去年同期下降22.7个百分点。基础设施投资中，水利、环境和公共设施管理业投资681.58亿元，同比减少1.0%，比去年同期回落28.4个百分点；交通运输、仓储和邮政业完成投资327.95亿元，同比增长0.2%，比去年同期回落2.6个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资42.66亿元，同比减少38.2%，比去年同期回落57.1个百分点。基础设施高位运行，后段继续保持较高增速的难度较大。

　　1-9月，全市上下强力推进项目建设，确保了全市投资稳步增长，但要完成全年目标任务也存在投资基数较大，亿元以上新开工项目不足，房地产市场受调控政策影响对稳定后段全市投资增长不确定因素增多。建议，加快落实振兴长沙工业实体经济的若干意见，同时全方位服务项目，加快在建项目施工进度，加大招商引资力度，做好项目储备和引进项目落地，进一步稳定长沙房地产市场发展，做好水灾后重建、江河、水库、堤坝提质改造工作，确保完成全年投资增长目标任务。

[供稿：长沙市统计局    任重远]
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