今年以来，株洲市紧紧围绕“项目攻坚年”活动要求，加快项目建设进度、加强要素保障强度，固定资产投资领域运行平稳。前三季度，全市实现固定资产投资额1626.5亿元，增长12.4%，后期制约因素较多，增长压力很大。

　　一、基本情况

　　1、投资增速回落。上半年，全市固定资产投资增速保持较快增长，一直高于全国、全省平均水平。进入三季度，受同期基数较大，重大项目拉动不足等因素影响，全市投资增速逐步回落。1-9月，全市投资增速分别较一季度和上半年回落1.0和1.2个百分点。　

　　2、民间投资增长快，国有投资逐月走低。受同期基数较低，政策刺激利好等因素影响，全市民间投资继续保持快速增长。1-9月份，全市民间投资增长27.1%，投资额达到942.0亿元，占全市固定资产投资额的比重为57.9%，拉动全市投资增长13.9个百分点，对全市投资增长的贡献率为112%。全市国有投资552.0亿元，下降10.8%，逐月走低。

　　3、一、三产业投资增速高于二产业，第三产业投资占比扩大。1-9月，全市第一产业投资增长79.6%，第三产业投资增长11.2%，分别高于第二产业投资增速70.5和2.1个百分点。三次产业投资结构占比为4.5：36.5：59.0。第三产业投资占比分别较一、二季度提升1.5和2.9个百分点。

　　4、基础设施投资逐步回升，经营性服务业投资高速增长。1-9月，全市基础设施投资534.8亿元，增长12.8%。从一季度增长7.3% 、上半年增长9.4%，到前三季度增长12.8%，呈逐季回升态势。经营性服务业投资157.8亿元，增长27.4%，今年以来一直保持高速增长。

　　二、不容忽视的问题

　　1、大项目不足，小项目偏多。1-9月，全市5000万元以上项目580个，实现投资额662.0亿元，下降10.7个百分点。进入下半年以来，5000万元以上项目投资额增速下滑明显（详见下图）。亿元以上新开工项目108个，同比减少79个。

　　投资增长依靠4000万元以下项目支撑。1-9月，全市4000万元以下项目2547个，比去年同期增加 1631个，实现投资额597.5亿元，增长258.4%，拉动全市投资增长29.8个百分点。

　　2、后期基数大。去年四季度投资额为898.6亿元，占全年的近四成，月均近300亿元，其中12月达到371亿元。高基数的平台使四季度增长压力巨大，按目前的增速测算，四季度需完成投资额1010亿元，相当于今年上半年的投资额。

　　四季度投资基数

　　三、全年预计

　　利好因素：9月份，制造业PMI为52.4%，连续两个月上升，达到2012年5月份以来的最高点。非制造业商务活动指数为55.4%，比上月上升2.0个百分点，继续保持增长。世行将2017年中国经济增速预期从6.5%上调到6.7%。十九大的胜利召开提振国民信心，推动经济健康发展。

　　不利因素：一是世界经济仍然处在深度调整期，经济下行压力依然较大，市场有效需求依然不足。二是清水塘搬迁改造、煤炭、冶炼等传统产业去产能任务艰巨，工业发展面临严峻挑战，转型升级的阵痛可能会在较长一段时间制约投资的增长。三是全市投资建设高峰期已过，形成了大量的投资基数，在高基数的基础上实现较快增长，难度较大。

　　综上，预计全年固定资产投资增速能保持目前水平仍有较大难度。

　　四、几点建议

　　一是加快重大项目建设进度。重大项目建设是长远发展、跨越发展的战略支撑，只有抓大项目才能扩总量，增效益。目前，全市重点项目建设进度为63.4%，明显滞后于全年进度。各县市区及相关部门要贯彻落实好重大项目跟踪服务机制，及时解决项目推进的瓶颈制约和生产要素保障问题，督促项目加快建设进度，力争使重大项目早建设、早投产、早达效。

　　二是鼓励新兴产业投资，提升投资效能。在当前传统产业产能过剩、增长乏力的情况下，应加快转型升级，鼓励和促进新兴产业投资，充分发挥好投资的关键引领作用，倒逼传统产业向新兴行业特别是高端装备制造业转型升级，以有质量的投资推动有质量的发展，增强发展的可持续性。

　　三是加大招引力度，做好项目储备。要加大亿元以上项目招商力度，提高投资项目的单体规模，着力谋划和实施一批上规模、具有较大辐射力和影响力的产业项目，壮大项目。

[供稿：株洲市统计局    刘松林]
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