今年以来益阳市经济运行稳健，主要经济指标呈现企稳回升态势。1-9月全市GDP 1177.3亿元，增长7.7%，增速居全省第5位；规模以上工业增加值增长7.1%，增速居全省第4位；工业用电量增长7.8%，增速居全省第2位；固定资产投资960.39亿元，增长13.6%，增速居全省第7位；社会消费品零售总额508.43亿元，增长10.6%，增速居全省第9位。居民消费价格指数为101.6%。由于后期稳增长压力仍然较大，因此下阶段必须进一步紧盯目标，强化措施，落实责任，全力巩固经济运行回升向好的态势。

　　一、经济运行特点

　　（一）农业稳步发展。1-9月全市农林牧渔业总产值343.21亿元，比上年同期增长3.5%，增速稳居全省首位。蔬菜产量317.8万吨，增长5.1%；水产品总量37.56万吨，增长6.2%，名特优水产品占比达70%；生猪出栏403.15万头，增长0.7%，增速比1-6月回升2.4个百分点。全市耕地流转面积233.14万亩，新增21.12万亩，耕地适度规模经营水平居全省前列。农民专业合作社发展到3801家，新增加105家；家庭农场发展到3486家，新增107家。

　　（二）工业经济企稳。1-9月全市净增43家规模工业企业，规模工业企业达到1064家，规模工业增加值同比增长7.1%，高于全省6.7%的平均增速。规模工业增值税9月1.97亿元，同比增长38.6%，1-9月13.2亿元，同比增长28.6%。1-9月工业用电量增长7.8%。全市九大主要行业增加值同比增长7.8%。其中，装备制造业、竹木加工业增速较快，均超过9%。园区工业保持稳步发展，园区规模工业增加值同比增长8.5%。省级及以上产业园区规模工业增加值占比69.9%。

　　（三）投资增速加快。1-9月，全市完成固定资产投资960.39亿元，同比增长13.6%，增速与1-8月相比上升0.3个百分点。其中工业投资完成506.94亿元，增长9.5%；民间投资626.7亿元，增长8.8%；房地产投资63.83亿元，增长8.2%。

　　（四）消费平稳增长。1-9月益阳市社会消费品零售总额508.43亿元，增长10.6%。从消费区域看：城镇实现零售额405.37亿元，增长10.4%；乡村实现零售额103.06亿元，增长11.3%。从消费规模看：限额以上企业实现零售额189.63亿元，增长10.2%；限额以下企业实现零售额318.8亿元，增长10.9%。

　　（五）财政收支持续增长。全市完成一般公共预算收入86.2亿元，同比增长12.0%，完成年度预算的75.2%。财政收入质量进一步提高，一般公共预算收入中税收所占比重为74.2%，同比上升4.2个百分点。全市财政支出285.01亿元，增长14.5%。

　　（六）存贷款稳健增长。9月末，全市金融机构本外币各项存款余额1852.12亿元，比年初增加191.81亿元，比年初增长11.6%。金融机构本外币各项贷款余额875.44亿元，比年初增加147.66亿元，比年初增长20.3%。

　　二、值得关注的问题

　　（一）与目标值仍有差距。1-9月，益阳市GDP、规模工业增加值、固定资产投资增速、社会消费品零售总额增速分别比年初市政府工作会议确定的目标低0.8个、0.9个、0.9个、0.9个百分点。不仅如此，与相邻市州比仍有差距。2016年，永州、邵阳、益阳、娄底、怀化的经济总量分别为1566亿、1521亿、1493亿、1400亿和1396亿，五市经济实力较为接近。今年以来，娄底和永州发展速度明显加快。1-9月，娄底GDP、规模工业增加值分别增长8.2%和8.8%，居全省第3位和第1位。永州财政收入、规模工业增加值分别增19.3%和7.3%，均居全省第3位。

　　（二）工业经济后劲不足。目前依然面临着优质工业项目少而带来工业发展后劲不足问题。一是大型企业增长乏力。科力远、顺祥水产等部分企业年产值10亿元以上企业全年产值将呈个位数增长，甚至还有下降可能。二是部分区县（市）工业持续低速增长。高新区、安化县增速较低，大通湖区呈负增长态势，大大低于全市平均增长水平。

　　（三）民间投资增速放缓，房地产投资拉力减弱。益阳市产业投资绝大部分是依靠民间投资，金融机构信贷、资本市场融资支持有限。由于办实体利润不高，影响了民营企业家投资信心。“去产能”、环保达标等因素，削减了生产甚至关停了部分民营企业，而没有形成新的投资。因此产业投资项目签约难、落地难、进展慢、成活率低。房地产投资增速放缓，库存不够，销售面积增速放缓。1-9月，我市房地产投资同比增长8.2%，仅占全部投资的6.6%。销售面积同比增长6.8%，增速比上期降低8.2个百分点。1-9月全市待售面积115.17万平方米，其中住宅50.03万平方米。

　　三、工作建议

　　（一）大力发展工业经济。一是以“项目建设年”为推手，对今年在建的新工业项目要加大建设力度，相关部门要积极协商解决项目建设中的问题，促进企业早投产见效。二是要进一步引导传统工业做好改造升级，通过设备更新、人才引育、市场拓展、产研结合等方式，加大创新力度，将传统“三高”行业转变为“绿色”高新行业。三是做实企业帮扶力度，使部分停产半停产企业逐步恢复产能。四是加大创新型小微企业的孵化培养力度。

　　（二）继续扩大有效投资。一是进一步加大招商引资和立项争资力度，拓宽融资渠道，实行银行贷款、民间融资、合伙集资、引进外资等多元化投入机制，完善银企洽谈机制，建立和完善企业担保体系，灵活采取临时拆借、短期贷款等多种形式给予企业资金支持，积极帮助中小企业突破资金瓶颈。二是通过要素保障保持房地产持续稳定发展。三是加快旅游基础设施投资。

　　（三）加快农产品公共品牌建设。打造一批在全国叫得响地域特色农产品的公共品牌，如：安化黑茶、南县小龙虾、大通湖闸蟹、沅江芦笋、益阳槟榔等。培育一批专业农产品销售公司。

　　[供稿：益阳市统计局    任志坚]
[审核：徐    林]
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