“四上”企业在经济发展中占据重要地位，成为拉动经济增长的主要力量，也是衡量经济发展水平的重要标尺。2017年1-9月，长沙市“四上”企业新增总体趋缓，除资质内建筑业企业同比有较大增长外，规模以上工业、限额以上批零住餐业、房地产开发经营业和规上服务业同比处于不升反降的状态，应予以充分重视。

　　一、1-9月新增“四上”企业总体情况

　　（一）新增“四上”企业总量与其他市州比较。1-9月，全市新增“四上”企业254家，同比减少18家，占全省新增“四上”企业的18.9%。与其他市州相比，长沙市1-9月及9月新增“四上”申报的企业数在全省均排第1位。

　　（二）新增“四上”企业按行业分布情况。分行业看，1-9月新增规模以上工业企业42家；资质内建筑业企业65家；限额以上批零住餐企业71家；规上服务业企业26家；房地产开发经营企业50家。受上年同期申报基数高的影响（去年上半年和全年全市“四上”企业申报数量均创历史最高水平），除资质内建筑业比去年同期有所增加，其他专业新增企业数比去年同期均有不同程度的减少。

　　（三）新增“四上”企业按区域分布情况。分区县看，1-9月新增单位从多到少依次为：浏阳市37家、望城区36家，长沙县30家，宁乡市29家、天心区28家、雨花区26家、芙蓉区23家、高新区15家、开福区15家、岳麓区15家。

　　二、值得关注的问题

　　（一）部分行业申报降幅较大，结构有待优化。1-9月，全市新申报的规模以上工业企业共42家，远低于永州市的75家，位列全省第五；同比减少26家，降幅达38.2%。限额以上批零住餐业新增单位共71家，与位列第一的永州市（70家）基本持平，同比减少33家，降幅达31.7%。此外，1-9月新增规上服务业单位共26家，占全市新增总量的比重仅10.2%，刚好达到全省平均水平，未能很好地反映长沙服务行业的发展水平。从服务业（批零住餐业、房地产开发业和规上服务业）总量来看，新增单位共147家，同比减少46家，只完成月度新增目标的49%。

　　（二）区域分布与月度分布不平衡，申报积极性有待提升。从区域分布来看，1-9月，内五区共申报107家，仅占全市的42%，而望城区、长沙县、宁乡市、浏阳市共申报132家，占全市的52%，新增单位的区域分布与经济水平存在一定差距。从月份来看，3月、4月、5月、6月、7月、8月、9月分别新增7家、11家、8家、53家、35家、83家、57家。虽然新增企业总体呈逐月增加的态势，但单月新增数并不高，申报积极性有待提高。

　　（三）新增单位规模较小，占全部单位收入比重低。1-9月新增的规模以上工业企业、资质内建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业及房地产开发经营企业分别实现主营业务收入40.9亿元、55.7亿元、126.3亿元、4.9亿元、7.3亿元，占相应行业全部“四上”企业主营业务收入比重分别为0.5%、1.9%、4.2%、0.5%、1.2%。从占比情况看，各行业1-9月的新增单位收入水平不高，新入库单位规模及经营水平需不断提升。

　　三、几点建议

　　1-9月全市新增“四上”单位累计实现营业收入235.2亿，占全部“四上”单位营业收入的比重只有1.5%，但对全部“四上”单位营业收入增长贡献率达17.7%，新增“四上”单位对经济增长的贡献不容小觑。按照现有制度，月度申报将持续至12月，但后期月度申报与年度申报同时进行，将面临时间紧、任务重的压力，各区县（市）要把握时间节点，强化申报工作力度，力争将符合条件的单位尽早入库。

　　（一）要强化部门联动。要充分利用部门行政登记资料，拓宽挖掘四上企业的渠道，当前要重点结合工商年度报告信息及已经下发的2017年1-6月税务部门行政登记单位等资料，全面开展调查摸底，对确已达标的企业提供精准的申报指导和服务，确保达到规模标准的企业及时申报入统。对已接近申报标准的准“四上”单位，要做好跟踪服务，确保达到规模即可申报入库。

　　（二）要创新方式方法。要进一步推进全市“个转企”和“小升规”工作，推进制造企业“二三产”分离。要切实突出规上服务业重点，结合已经下发的工商新登记的2980家疑似移动互联网单位进行重点调查，充分挖掘“三新”经济业态。

　　（三）要夯实工作基础。要强化对申报工作的组织领导，层层压实责任，加强对申报企业的指导和服务。当前各级各部门要在继续抓好今年最后一次月度申报工作的同时，做好年度二批新入规单位摸底和申报工作。

[供稿：长沙市统计局]
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