1-2月，衡阳市上下坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧结构性改革为主线，以推动经济高质量发展为抓手，全市经济运行实现平稳开局，主要经济指标继续运行在合理区间。 

　　一、基本情况 

　　（一）工业经济平稳增长。1—2月，全市规模以上工业增加值同比增长7.9%，高于全省平均水平0.1个百分点。其中，高加工度工业增加值增长13.4%，装备制造业增加值增长12.9%，均快于规模以上工业平均增速。行业面、产品面总体向好。从行业看，全市38个大类行业中，24个行业保持正增长，增速较上年同期加快或降幅收窄的行业有21个；从产品看，近七成的主要工业产品实现正增长，其中电动车辆和改装汽车产品增长势头旺盛。 

　　（二）投资增长稳中趋优。1—2月，全市固定资产投资同比增长14.5%，高于全省平均水平4.6个百分点。民间投资活力增强。全市民间投资增长43.5%，增速比上年同期加快14.8个百分点。产业投资明显回升。全市产业投资增长33.3%，其中，工业投资增长37.3%，同比加快23.8个百分点；制造业投资增长47.7%，同比加快35.5个百分点。房地产投资势头强劲。全市房地产开发投资增长38.1%，同比加快11.3个百分点，远远快于全市投资平均增速。 

　　（三）消费市场平稳升级。1—2月，全市实现社会消费品零售总额229.76亿元，同比增长9.5%，高于全省平均水平0.2个百分点。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长9.4%，乡村消费品零售额增长9.9%。按消费类型分，餐饮业零售额增长10.1%，零售业零售额增长9.4%。消费升级类商品平稳较快增长。限额以上法人单位中，汽车类零售额增长14.8%，同比加快8.3个百分点；文化办公用品类零售额增长116.1%，同比加快177.4个百分点；家具类零售额增长15.5%，同比加快15个百分点。 

　　（四）财政金融总体平稳。财政收入增长稳定。1-2月，全市一般公共预算总收入完成44.14亿元，增长10.6%，较上年同期上升3.6个百分点。其中，地方一般公共预算收入增长4.1%，较上年同期上升5.8个百分点，居全省第11位。财政支出较快增长。全市一般公共预算支出77.84亿元，增长15.2%，较上年同期上升13.7个百分点，居全省第6位。金融运行平稳。2月末，全市金融机构本外币存款余额3886.62亿元，增长3.1%，低于全省1.6 个百分点，其中住户存款2735.30亿元，增长8.6%；贷款余额2249.63亿元，增长13.7%，低于全省0.6个百分点。 

　　二、存在的主要问题 

　　（一）工业增长面临困难。1-2月，全市规模以上工业增加值增速比上年同期回落0.4个百分点。一是高耗能行业占比过大。1-2月，六大高耗能行业增加值增长9.9%，比规模以上工业增加值平均水平高2个百分点，占规模以上工业增加值的比重为29.9%，同比提高5.3个百分点。二是工业用电量支撑不力。 1-2月，工业用电量同比下降4.2 %，增速比上年同期低22.9 个百分点，低于全省平均水平1.4个百分点，在全省排位靠后。三是工业实缴增值税表现不佳。1-2月，工业实缴增值税累计增速为9.5%，增速比上年同期低48.2 个百分点。 

　　（二）投资困境有待破解。1-2月，全市投资增速比上年同期回落0.1个百分点。一是大项目数量不足。2月份全市5000万以上统计在库的投资项目为370个，比上年同期少了96个。二是投资增长仍然过度依赖房地产投资的拉动。1-2月，全市房地产项目投资增长38.1%，高于全部投资增速23.6个百分点，对全部投资增长的贡献率达到了37%，而房地产投资占全部投资比重只有17%，从2018年开始的房地产投资“小牛拉大车”的状况依然存在。三是“基础设施补短板”工作有待进一步加强。1-2月，全市基础设施投资同比下降了23.2%，自2018年四月份以来，已经连续11个月出现负增长。 

　　（三）消费热点比较匮乏。1-2月，全市社会消费品零售总额增速比上年全年下降0.9个百分点，比上年同期回落1.9个百分点，创近年来新低。一是传统业态增速放缓。1-2月，服装、鞋帽、针纺织品类商品零售额增幅同比回落115.5个百分点，日用品类零售额回落56.6个百分点，中西药品类商品零售额回落24.6个百分点。二是新兴业态发展滞后。1-2月，批发零售业限上法人单位中，通过公共网络实现的商品零售额增长22.9%，占全市限上法人单位消费品零售额的比重仅0.7%。三是流通业主体规模偏小。全市限额以上批发零售业法人企业中，大型企业个数占比不到1%，中型企业个数占比仅为16%，而小型企业个数占比超六成。 

　　三、对策及建议 

　　（一）加快工业转型升级。要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快工业结构优化升级，培育发展新动能，推动工业新旧动能加快转换。持续推进振兴实体经济“3311”工程计划和工业原地倍增计划，支持白沙绿岛争创国家级军民融合产业示范区，加快打造军民融合、有色金属、新能源汽车、轨道交通、精细化工、纺织服装等千亿级产业集群。加快完善先进制造业产业体系，实施新一轮重点技术改造升级，引导有色金属、盐卤化工、钢管深加工等传统产业提质升级，稳步推进企业优胜劣汰，促进新技术、新组织形式、新产业集群形成和发展。 

　　（二）增强投资发展后劲。发挥投资关键作用，紧扣国、省规划和重大战略，加大关键领域和薄弱环节有效投资强度。要扎实做好项目策划、包装、生成等前期工作，为项目的顺利推进打好基础。要积极统筹协调解决项目建设中遇到的困难和问题，推动项目早上马、早投产、早见效，形成实物工作量和持续增长量。加强项目资金保障，积极争取中央、省级财政资金支持，加快配套资金拨付，与金融、债券、基金、保险等机构衔接沟通，确保资金及时到位。进一步创新投融资模式，加大项目策划包装力度，充分激活民间投资。 

　　（三）力促消费增速回升。围绕信息、旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等新兴消费热点，通过提升服务品质、增加有效供给，满足城乡居民对新兴消费的需求。积极推进线上线下互动，加快贸易企业转型升级、创新发展，引导支持批发零售企业的实体店通过互联网展示、销售商品和服务，加强线下体验、配送和售后等服务，促进线上线下互动、融合。多渠道增加居民收入，缩小收入分配差距，完善医疗、教育、养老等社会保障体系，降低对未来支出预期的不确定性，改善消费预期，增强消费意愿。

[供稿：衡阳市统计局]
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[责编：钟军德]