（一）统计文化不是简单地对统计人文化程度和学历高低的界定，也不是对统计人业余生活及其生活方式的简单界定，而是一种包括统计方式、统计理念、统计手段在内的，以统计人精神活动为主要内容的统计系统整体文明的总和。

    统计文化既有物质层面上的含义，如统计数据、统计手段、统计刊物、统计网站等，也包括制度层面上的东西，如统计规章制度、行为准则、道德规范等，还包括精神层面的东西，如统计人的价值观念、统计理念等。完整概念的统计文化，决不是指某一个层面上的东西，而是这三个层面的有机统一。其中物质层面的内容，是统计文化的直接外在表现；制度层面上的内容，是确保统计文化得以实施的有效机制；而精神层面上的内容，则构成了统计文化的核心。这三个层面的内容结合得越完善，统计文化就越优秀。如果把统计部门、统计人员比作一个人的话，则统计文化就是一个人的性格特征，一个人能不能与外界很好勾通，或者别人愿不愿意与这个人交往，这个人的性格起很大的作用，只有当一个人的性格得到大多数人认可的时候，这个人才会融入社会主流。同样道理，以价值观念为核心的统计文化，它是统计部门的性格，只有当这种性格具备优秀品质的时候，它才能说服、感染、诱导、约束统计人员，并把他们团结、凝聚在一起，发挥出他们内在的创造力，从而推动统计工作的发展。

    （二）统计文化重要本身没有争议，关键是需要什么样的文化，存在一个统计文化定位问题。要把统计文化定位准确，重要的是必须分析清楚，统计文化在统计队伍这一团体中发挥什么作用，以及统计文化在自身发展过程中具备何种规律，与其它专家意见一样，我认为，一种优秀的统计文化，在一个团体中应具备四个作用：

    一是凝聚作用。就是说，统计文化应像一根纽带，能把统计人员和统计事业奋斗目标紧紧联系在一起，使每一个干部对统计工作、统计部门有一种归宿感和荣誉感。在这种文化的作用下，当统计事业处于顺境时能激发人的创造性，当统计事业处于逆境时，能显示出团队克服困难的巨大力量。
    二是激励作用。统计文化的核心是一种精神，因此对统计文化的研究重点应放在对人的研究上。优秀的统计文化应该形成这样一种氛围，即尊重每一个人，相信每一个人，凡事以主流价值观念为尺度。在这种氛围下，每个人都有主动工作的积极性和不断创新的强烈欲望。

    三是协调作用。正因为统计文化是一种主流的价值观念，因此这种文化一旦形成，必然为大多数人所认同。只要在工作中认同了这种文化，那么对很多问题的认识必将趋于一致。统计文化是主流价值观念之下的一种互动行为，只要这种文化为大多数所接受的，是优秀的，那么必将加速统计人员之间的信任、交流和沟通，从而使统计工作更加协调。

    四是约束作用。统计文化一旦形成，它就具备了与道德相类似的作用。因为这种文化作为一种主流的价值观念，它界定了哪些不能做，哪些可以做，可做与不可做的，都具备了或者说划定了一个明确的道德界线，比如，到一个非常干净的环境，任何一个人都不愿槽踏一样，因为这种干净的环境是一种无形的力量，它在约束或者说在制止人们这样做。统计文化具备着同样的功能，并且这种功能作用的发挥是无形的，力量是强大的。

    在探讨了统计文化的基本作用后，我们再来讨论统计文化的先进性和规律性。我认为，作为一个优秀的统计文化，必须具备三个显著特点：

    一是先进性。也就是说，统计文化必须符合主流社会的价值认同，既来源于现实，立足于现实，同时又必须领先现实，超越现实。如果我们提倡的统计文化，是一些落后的，或者是被实践所否定的内容，那么这种文化就不能成其为优秀文化。统计文化的先进性，决定了这种文化的阶段性、发展性，也就是说，统计文化是处于一种不断发展变化的价值范畴。就当前而言，统计文化应该是建立在诚信基础上的一种创新文化。收集数据要诚信，发布数据要诚信，人与人、部门与部门的交往要诚信，在这个基础上，针对统计工作、统计部门所处的现实环境，只有具备敢闯敢试的精神和勇气，通过不断修正已有的工作，统计事业才能发展。

    二是扩张性。也就是说，统计文化必须具备一种能把不同力量进行整合和团结的功能，做不到这一点，统计文化同样不能称之为优秀文化。海尔集团这些年之所以能得到超常发展，关键在于它创造了一套具有强烈扩张性的海尔企业文化。现在海尔在兼并任何一个企业时，它只输出三样东西，即一个总经理、一个会计师、一套海尔文化。也正是因为海尔文化的这种扩张性，海尔企业、海尔思想、海尔精神才能被大多数人所接受。

    三是与社会公德相匹配。也就是说，作为一种文化，它不能与社会公德相抵触，不能与职业道德相抵触。因此要研究文化，首先必须研究道德。就统计部门而言，最大的道德就是试实统计，因此统计文化不能脱离实事求是，忠诚统计这个灵魂。

    （三）创建一种优秀的文化，既需要一个伟大的构想，但更需要一种长期的、默默的努力，我觉得，创建优秀的统计文化，至少需要做三项工作。

    一是要有一个明确的目标和具体的规范。也就是说，需要有一个设计师式的人物，在集中群体智慧的基础上，勾画出这种文化的整体轮廊，每一个阶段所要达到的具体目标，以及实现这些目标所要采取的方法和步骤。如果目标不明确，价值取向随时摇摆，那么人的思想就会处于一种混乱和矛盾之中，思想不统一，文化就不会优秀。

    二是要有一种良好的氛围，更要有一种包容和理解。一种文化的创建，决不能靠一两个人的力量来实现，它需要绝大多数人的主动参与。一种文化在创立之初，可能它不被人们接受，甚至会触犯人的利益，这时候就需要人们的理解和包容。记得华盛顿在独立战争之后，面临着处理政府和军队之间关系的棘手问题，当时华盛顿所能做的，是从高高的阅兵台上走下来，亲手为每一个伤痕累累的士兵整整衣领，弹弹尘土，悲伤地说：“国家希望你们回家去，国家没有恶意，但国家没有钱，从现在开始，你们要学会做一名好公民”，士兵先是低下头，然后以军人的姿态齐刷刷地向后转，无言地离去。正是美国士兵的这种包容和理解，也正是华盛顿本人争做一名好公民这一精神路标的作用，才演变成今天以“独立、平等、民主、自由”为核心的美国文化。所以说，没有一种氛围，没有一种理解和包容，一种优秀的文化不可能创建。

    三是需要长期不懈的努力。文化的力量并不在于他的说教，而在于他的潜移默化，我们现在说某个单位好、某个国家好，并不是基于我们对这个单位、这个国家的深入了解，而是这个单位、这个国家一些表象的东西在暗示我们这个地方好。因此创建统计文化，必须注意并重视这种暗示的作用和效果。也就是说，在抓好核心本质的同时，不能放松我们外在形象的树立。
 

 
［作者：湖南省统计局贸外处处长  高级统计师  李绍文］

［科研所  供稿］