统计的根基在基层，人民群众是统计事业发展的力量之源。统计工作的境界和追求就是要植根于民，贴心于民，造福于民，反映民生，顺应民意，让统计成为密切党同人民群众血肉联系的数字纽带。该县在统计工作的实践中立足岗位，立足基层，以人为本，执政为民，着力推进“统计为民”。把“统计为民”的理念贯穿于统计工作的全过程，树立“统计为民”新理念；把“统计为民”的措施落实到统计工作的方方面面，强化“统计为民”新举措；把“统计为民”做为统计服务工作的宗旨和追求，取得“统计为民”新成效。

　　植根于民　  树立“统计为民”新理念

　　思想是行动的先导，践行“统计为民”的前提是要树立起“统计为民”的理念，对“统计为民”有新的认识。

　　推进“统计为民”是统计工作适应新形势，满足群众新要求的现实要求。一方面社会公众渴望通过统计信息研判经济走势，正确做出生产、消费、投资决策，对统计服务的需求越来越迫切。另一方面目前统计工作在服务社会公众方面领域不够宽，时效性不够强，透明度不够高，渠道不够便捷。不断满足人民群众的新期待和新要求，着力解决统计供给与统计需求之间的矛盾，为社会公众提供更好、更多的统计服务，是统计系统践行全心全意为人民服务根本宗旨的具体体现。

　　推进“统计为民”是促进统计科学发展、服务科学发展的必然要求。科学发展观的核心是以人为本。统计工作坚持以人为本，就是坚持“统计来之于民，用之于民”，不断满足人民群众日益增长的统计信息需求，不断更新服务理念，创新服务方式，拓展服务范围，提升服务能力，提高服务水平。让统计成果惠及全体人民，取得群众对统计工作的信任和支持，提高统计工作和统计数据的社会公信度、认同度和满意度。

　　贴心于民　  强化“统计为民”新举措

　　该县在统计工作中致力于贴心于民，反映民生，顺应民意，勇于担当，有所作为。

　　——坚持数出有据，取之于民，确保源头数据由基层独立真实上报。“四上企业”联网直报是国家确保企业独立真实上报数据的重大举措，该县确保机构、人员、职责、经费、设施、宣传、培训、执法到位。严格恪守国家统计局“四条红线”规定，坚持由企业独立真实填报数据，杜绝授意企业报数和代报数据。县财政安排专项经费，列入年度预算。所有“四上企业”配备了电脑，开通了网线，安装了CA证书，安排了人员。县统计局对IP地址进行监测，严格检查操作痕迹，对发现违规行为的一律返工并内部通报。坚持“先入库，后报数”，新增企业不真实、不合法的材料不报，不开工投产的不报，不达到规模的不报，关停企业及时退出。

　　——坚持实事求是，确保统计数据准确反映县情县力、民生民力。成立数据质量评估领导小组，全面实行统计数据预审制度，看专业之间数据是否匹配，分析数据是否符合趋势，加强与发改、工商、税务、技监、财政、人行等相关部门的联系沟通，建立信息共享平台，开展多角度、多方位、多形式的数据评估，对大起大落、相关指标相互矛盾、数据趋势与实际明显相反的指标重点监控审查，确保数据质量。力求实事求是地反映县域经济的总量、增量、均量、质量，反映基本县情和民生民力，反映企业的生产规模、经营效益和产业内部结构状况。使社会公众乐于使用统计产品，放心使用统计产品。

　　——坚持服务至上，确保民众热切关注的数据信息能够得到及时、全面使用。积极开展以民生为重点的统计监测研究，全面加强对房地产价格、在岗职工平均工资、城镇居民可支配收入、CPI和主要商品价格的监测、趋势分析和预测工作，完善反映GDP、教育、医疗、文化、社会保障、就业、资源环境、小康实现进程等社会和民生统计指标监测评价体系。对社会矛盾集中、群众呼声强烈、统计需求旺盛的重点领域和敏感数据开展专题调查和民意监测，向社会公众公布调查结果，公开统计数据的产生过程，详细解释统计指标的涵义，使公众能够及时了解经济发展情况，获得涉及个人利益的经济数据。

　　造福于民　 取得“统计为民”新成效

　　统计当求造福于民。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”作为党和政府工作的信息提供者与经济社会发展的监测者，统计部门理当努力为大众提供更加丰富的统计产品，让统计成果贴近生活、走进民众、惠及大众。

　　——创新服务载体，更新服务方式。三年来，先后两次改版扩容了《洞口县经济运行快报》和《洞口县统计年鉴》，新增了洞口概况，主要经济指标与全国、全省、全市的比较及排名，各乡镇主要经济指标考核排名，入库税款前10名单位、实际完成投资排名前10位项目等内容。更新后数据对比更加直观，样式更加精美，携带更加方便。组织县统计局干部职工广泛开展基层调研，写出了一大批选题准确、观点鲜明、分析深刻、特点突出的分析报告。该县统计局撰写统计分析65篇，许多观点建议得到县委、县政府主要领导批示并被相关部门采纳。其中《工业企业贷款难问题的现状、原因及对策分析》还入选了2010年度《湖南省统计分析范文》。统计分析文章成为了县领导掌握经济信息和对经济工作进行决策最及时、最全面、最可靠的资料，深受社会公众的关注和欢迎。利用信息中心电子政务的优势，整合资源，实现了电子政务与统计信息化的对接，建立了统计信息局域网，对外发布政务信息，公布常规统计和普查数据，以更好地服务群众和经济发展。开展专题资料整理工作。利用建县60周年时机，整理编辑成就展系列报导。在县人大会、政协会召开期间为代表、委员搭建数据服务平台。加大三项普查数据资料的开发利用力度，向社会公众发布普查公报，发行资料汇编书籍。

　　——拓宽服务领域，充实服务内容。围绕洞口经济社会发展大局，维护群众利益。粮食播种面积、粮食总产量、生猪存出栏、耕地面积、人口等数据是关系到国计民生的重要经济指标，国家对“三农”的补贴以及对农村基础设施的投入等都来源于统计部门上报的各项数据。凡是涉及到财政收入和群众利益的指标，都认真思考，提前准备，慎重处理，积极协调各方面的工作关系，为争取生猪大县、种粮大县和国家对地方的政策扶持、财政下拨做出了积极贡献。围绕县域经济和社会发展各项考核指标，维护数据的真实性、合理性。按照现行考核制度要求，绩效文明考核、县域经济考核、为民办实事考核、新型工业化考核、主要经济指标排位公布等均由统计局进行数据认定，均以统计数据作为考核依据。在对经济发展和社会进步考核过程中，认真履职履责，搜集数据，核实数据，收集资料，对相关责任单位及时进行业务指导和工作衔接，坚持从源头数据抓起，对整个数据上报的全过程实行层层把关，层层负责，力求各项考核指标真实反映工作实际，确保了各项考核工作顺利进行。

　　——扩大服务对象，畅通服务渠道。走出统计门，深入乡村、企业和住户，广泛听取了各方面对统计工作的意见、建议，真正了解各方面对统计工作的需求，改进服务社会的办法举措。为乡镇服务，加大人员、物资、经费方面向基层倾斜的力度，不断改善基层工作条件。加强工作协调联系和业务辅导，切实减轻基层负担。探索利用现代技术进行数据采集的有效途径，提高工作效率。充分利用乡镇统计机构处在基层、情况熟悉、问题直接、资料详尽等优势和特点，探索乡镇统计工作为地方经济发展、领导决策和服务群众的工作模式。为部门服务，支持部门健全统计机构，充实统计人员，完善统计调查制度和方法，加强业务培训和工作指导，改进资料信息提供和服务工作，畅通信息交流渠道，促进统计信息共享。为企业服务，积极为企业判断市场走向和发展趋势，掌握产品市场占有情况和价格趋势，研究成本对比、劳动力就业转移、劳动力供需矛盾提供有效的统计信息，提供品牌、商标、地理标识和高新企业申报、入园企业申报等方面相关的统计服务，主动为企业进入国家政策扶植笼子，争取各种优惠政策，进入地方重点调控和优化环境重点保护笼子，争取项目和资金，申报名牌产品，评定民营企业家积极提供有力的数据支撑。为住户服务，利用农村百户、城镇住户调查和普通群众建立联系，并定期进行回访，了解他们近期关注的焦点、难点问题，回应他们对国家宏观经济政策和地方经济社会发展的信息需求。

[供稿：洞口县统计局 杨国荣 张居国]
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