夏晓辉:构建基层统计服务新模式
今年以来,湖南省长沙市统计局紧紧围绕“加快建立现代化服务型统计”这一重心,首创处室联点统计站的服务新模式。这是市局继2013年实行重点单位服务制度之后推出的又一项建设服务型统计的创新举措,由全局18个处室分别联系一个乡镇街道,建立定期和日常联系制度,深入基层,听取意见,察访实情,加强指导,解读难题,通过畅通渠道,实现零距离服务基层。
服务基层 搭建一道的贴心桥
春节前夕,国家统计局局长马建堂来长沙慰问基层普查人员,称他们是“最辛苦的人,最美丽的人,最重要的人”。这句话,深深地触动了长沙市统计局领导班子的心。
基层统计人员承担着繁重的源头数据采集任务和辅助调查任务,工作很重要也很不容易,如何为基层人员减轻负担,为基层统计人员提供更有力的工作保障,列入了长沙市统计局2014年工作重中之重。从年初的务虚会、区县征求意见会和党组专题讨论会,到全市统计工作会,市局多次强调要全面深化统计改革创新,巩固继2013年实行的重点单位服务制度,进一步拓宽范围、创新方式、提升联系服务实效。于是,“处室联点统计站”这一思路浮出水面。市统计局党组书记、局长刘金文率班子成员多次调研,征求省局和市领导及基层统计员的意见,亲自到相关部门协调经费,与业务部门商讨每一个工作细节。经过反复沟通酝酿,3月初,《长沙市统计局处室联系基层统计站工作办法》正式出台,并列入各处室年度绩效考核目标。市局党组“深思熟虑”后作出的这项创新举措,为全面掌握乡镇统计站基本情况和诉求,加强对基层统计站的督查指导,促进长沙统计“双基”工作整体水平快速提升提供了坚实的制度保障,搭建起了一道贴心的桥。
联点基层 付出一颗真诚的心
“开展联系工作制度,有利于我们加强与乡镇街道和基层统计站的统计业务指导、经济信息交流、经济形势调研、统计队伍建设、统计保障等各项工作,切实解决当前统计基层基础薄弱的问题”,在《处室联系基层统计站工作办法》出台后,刘金文在局务会上如是说。她要求各分管领导和处室要切实承担起责任,按联点工作制度的时间节点、内容和要求的安排,为基层统计站提供实实在在的服务。
4月初,刘金文率队到宁乡县偕乐桥、回龙铺镇和沩山乡调研。一到统计站,刘金文就亲切地向统计站长问好:“上面千条线,下面一根针,你们是统计工作统计数据质量的源头和基石,正如马建堂局长说的是最辛苦的人、最重要的人,希望市局能够帮到你们”。她仔细地询问了统计站是否有单位公章,有独立的办公用房、单位标牌和专用的办公设施,统计资料如何保管,台账建立得怎么样,经费是否有保证等等。在与镇党委书记交流时,刘金文问道:“你们对市统计局有什么意见建议?希望统计站建成什么模式?该如何发挥乡镇统计站在乡镇社会经济发展中的作用?”在交谈中,刘金文说,乡镇统计站要成为乡镇统计资料的集散地,成为乡镇社会经济信息的交流平台。针对现有的情况,要商讨出一个方案,一步一步整改,联点处室要随时保持联系,及时报告,力所能及地解决基层统计站存在的困难和问题。简短的几有几问几要,体现的是实实在在的统计站工作现状和未来发展,体现的是真真切切的心与心的交流和点对点的沟通。刘金文真诚地说:“为基层服务,要的就是贴心,要的就是见实效。”
深入基层 铺出一条务实的路
时不我待,自我加压。连点基层,成为了市局统计工作的一着重棋,形成了“千斤重担众人挑,人人头上有目标”的工作氛围。从4月上旬开始,市统计局班子成员分别率联点处室前往各自的联点统计站。龚志坚率普查中心和社会处到长沙县高桥镇和长龙街道,张罗先率办公室、农调队和宣传处到宁乡县偕乐桥、回龙铺和沩山乡,邹国兴率贸外处、服务业处和能源处到雨花区侯家塘街道、岳麓区洋湖街道和观沙岭街道,韦薇率工业处、核算处和研究室到浏阳市高坪镇、北盛镇和文家市镇,赵安明率监察室和法规处到天心区新开铺和高新区麓谷街道,胡建中率投资处和数管处到望城区廖家坪街道和大泽湖街道,曹敬波率人事处、机关党委和民调中心到芙蓉区五里牌街道和开福区望麓园、捞刀河街道。联点领导和处室详细了解了联点的18个统计站的机构、人员和经费情况,仔细询问了基层统计中遇到的困难和问题以及对市局工作的意见建议,认真查阅了统计资料归档情况,并查看了部分经普告知书,现场核实了部分企业资料,看望慰问了战斗在一线的统计工作者和普查员、普查指导员。
联点的18个统计站有达标示范站,有基础相对薄弱的统计站;有经济条件好的乡街,也有经济条件相对弱的乡街。各处室根据实际情况写出了调查报告,提出了整改方案、建设目标和“抓两头,促中间”的工作思路,希望通过联点服务把示范站建成全省乃至全国的统计标准示范站,探讨适应新形势、新情况下乡镇街道统计站的建设标准。在联点基层过程中,很多乡镇主要负责人均表示,随着经济社会的不断发展,乡镇党委政府对统计信息的需求更加迫切。市统计局加大对基层统计站的督查指导,为其提供了很大的帮助,他们也将积极改善统计站的工作环境和质量。
众人拾柴火焰高。一个多月时间过去了,联点的各处室积极跟进各个站点的整改效果,保持日常联系和现场指导培训。联点的18家乡街统计站也悄然地发生着变化。新成立的岳麓区洋湖街道、望城区廖家坪街道和大泽湖街道统计站明确了专职统计员,落实了专项经费;已达标的3个统计站,按照高标准整改方案一项一项在抓落实;基层相对薄弱的宁乡县沩山乡、偕乐桥镇和浏阳市高坪镇、北盛镇统计站各项调整工作正紧锣密鼓进行中。县级统计局也积极跟进,配套统计站建设。浏阳市局申请财政专项费全面更新统计站硬件设施,并重点扶助9个乡镇统计站3个社区建示范站;宁乡县局出台了《关于创建省级乡镇统计示范站的通知》,以奖励形式补贴统计示范站建设经费。
且借东风行万里,扬帆破浪正当时。长沙市统计人正提振精神,凝心聚力,携手前进,在时代的春天里放飞新的梦想!
[供稿:长沙市统计局 夏晓辉]
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