统计工作规范化建设是做好统计工作的前提条件，对提高统计数据质量，提升统计工作的整体水平起着至关重要的作用。县级统计规范化建设既要顶层设计的引导，更需要县市区摸索尝试。近年来，隆回县统计局在破解统计难题，加快规范化建设方面，做了大量卓有成效的探索。

　　拓宽二三产业统计面

　　统计方法制度改革后，二三产业只对规模企业进行全面统计，为切实搞实搞准规模以下企业和个体户的统计数据，县统计局决定将规模以下企业纳入全面统计，对个体户进行增减变动统计，分季统计企业从业人员、营业收入、个体户数量及从业人员增减，以经济普查资料为基础，推算出分乡镇的工业总产值、社会消费品零售总额、建筑业总产值等统计指标，编制乡镇主要经济指标季报卡。一个乡镇有多少企业、多少个体户、多少产值，增加了多少，减少了多少，一目了然，深受县乡领导的欢迎。县乡领导对统计工作的态度发生了彻底的变化，关心重视统计工作的多了，主动来统计局衔接工作的多了，乡镇统计由被动变成主动，有效改善乡镇统计工作环境。

　　修复农业农村统计链

　　《农业农村统计一套表》指标多，派生指标不少，纯手工操作，工作时间长，甚至会出现数据上下不一致，前后不衔接的情况。为了解决这一难题，县统计局将所有农业农村统计报表都设立电子表模版，以前一年报表为基础，只要填报相应指标的增减额，就可以自动形成当年报表，还可以将季节性报表数据自动链接到年报表中，避免了大量的重复劳动，工作量大大减轻，速度成倍加快，为恢复农业统计到村、到村民小组这一重要链条创造了条件。从2005年开始，全县《农业农村统计一套表》都实现了电子化，只要鼠标轻轻一点，就可以方便快捷地查找到全县1005个村居委会、16000多个村居民小组的相关统计数据，增强了基层特别是村居委会搞好农业农村统计的信心。

　　织全部门单位统计网

　　部门统计是统计的重要组成部分，政府统计机构很多资料都来源于部门，为理顺与部门统计的关系，确保部门统计数据的时效性和高质量，从2012年开始，县统计局组织业务骨干对各部门统计报表情况进行全面调查，掌握部门统计报表和行政记录指标体系及其报送时限、报送频度，与政府统计需要的匹配与差距等，广泛征求各方面的意见和建议，相继出台了《隆回县部门统计工作规范化管理暂行办法》、《隆回县部门统计制度》，要求所有部门单位的统计报表都要报统计局备案，要按部门统计制度的要求提供相关资料，形成了统一布置、统一收集、统一管理、分专业使用的部门统计管理体制。同时，还要求部门统计报表在报送纸介质报表的同时提供电子表格，既强化了部门责任，保障于部门统计数据的系统完整，还为今后建立部门统计数据库做了充足的准备。

　　夯实制度管理规范路

　　推进建章立制，凡事有制度可依、有制度可查，是规范工作取得实效的必然要求。近年来，隆回县着手对相关制度进行清理完善，激发了工作效率，创造了良好的管理环境。县政府办下发了《关于加强县乡统计规范化建设的通知》，县统计局整理编印了《隆回县统计局业务工作制度汇编》，出台了《主要数据质量评估办法》、《专业工作量化评价方案》、《乡镇主要经济指标考核实施细则》、《隆回县乡镇（工业园）统计员工作量化考核评价方案》等一系列的管理制度和工作制度，为确保制度的执行，局内还成立了由局长任组长、纪检组长任副组长的督查工作领导小组，对各专业各岗位工作完成情况进行全面督查。

　　县局还不断规范专业（专项）工作流程，对每个专业统计、每次专项调查和大型普查实行精细化管理，都明确要有可操作性强的实施方案，准备工作、人员参与、资料领发、时间节点、考核评价、目标要求、相关责任等都规定得一清二楚。

　　为实现统计产品管理系统化，从2011年开始，县局将所有统计年报都归集到一个excel文档中，将每次专项调查、大型普查的汇总表归集到一个excel文档中，对普查过程中形成的文字记录，通过建立链接的方式进行归集，只要打开目录，就可以方便地找到相应的表格和文档，方便查询与开发利用。县局还以第三次经济普查为契机，设立规模以下企业统计台账，在一个普查周期内，每年分季建立从业人员、应付薪酬、资产总计、实收资本、营业收入、营业税金及附加、工业企业用电量和煤炭消费量、批发零售业营业面积、住宿餐饮业期末床位和餐位数台账，并定期检查登记情况。

　　提升干部队伍执行力

　　加强统计规范化建设，人是最关键的因素。针对局机关业务人员青黄不接的问题，县统计局2012年新招考公务员2名、2013年新招考事业单位工作人员3名，业务人员平均年龄由45.2岁下降到36.8岁，比重由不足60%上升到80%。为解决乡镇统计员变换频繁的难题，县局从乡镇部门事业编制人员和公务员中择优选聘专职、综合统计员，每个乡镇配齐了两名统计员，并为乡镇统计员每月解决了工作津贴200元。县局还根据企业工作量大小，每月为联网直报单位统计人员解决了相应补贴。为提高统计人员业务素质，县统计局以统计讲座为舞台，每月两期，从局长到普通专业人员，人人走上讲台，接受全局干部职工的检阅。针对乡镇、部门统计人员专业知识普遍欠缺的问题，县局以统计学会活动为载体，每年开展一次有各乡镇和县直经济主管部门组队参加的统计知识竞赛，一次统计分析、统计调查报告评比，通过竞赛评比，激励全体统计人员学习钻研的热情，全面提高基层统计人员的管理水平和整体素质，为统计改革的顺利推进提供了保障。

　　众人拾柴火焰高。加强统计工作规范化建设，逐步实现统计管理制度化、业务流程规范化、任务落实责任化、统计调查法治化、统计人员专业化和统计手段现代化工作机制，需要各级统计机构和广大统计工作者，发挥各自的聪明才智，敢想敢试，锐意改革。在隆回县统计局，有这样一个规范扎实的基础和开拓创新的氛围，不难想象，它当牵引着当地的统计事业，绘就一幅美丽的图画。

　　[供稿：隆回县统计局 肖升初]

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