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能源发展谱新篇 节能降耗显成效

——改革开放40年湖南经济社会发展成就系列报告之八

发布机构:湖南省统计局 发布时间:2018-10-24 打印本页 | 字体大小:

  改革开放40年来,湖南省委、省政府坚决贯彻落实中央各项决策部署,加强生态文明建设,推进生态环境治理,深化两型社会建设,建立健全绿色发展引导机制和政策体系,实行能源资源消耗总量和强度双控制。全省能源发展格局呈现新变化,能源生产进一步发展,能源消费稳步增长,节能降耗成效显著。

  一、能源生产转型发展

  改革开放40年来,我省能源生产实现大发展,生产能力大幅提升。主要能源产品生产较快发展。2017年,原煤产量1860.5万吨,比2000年增长24.8%,年均增长1.3%;发电量1349.2亿千瓦时,比1978年增长13.4倍,年均增长7.1%;原油加工量769.2万吨,比2000年增长46.1%,年均增长2.3%。

  (一)能源结构不断优化

  湖南作为内陆省份,“无油无气”,能源生产总量以原煤和一次电力为主。2017年一次能源生产总量3561.93万吨标准煤,与2012年相比,年均下降18.7%。党的十八大以来,湖南推进煤炭行业供给侧结构性改革,能源结构持续优化,原煤占一次能源生产总量的比重从2012年的79.7%下降到2017年的44.6%。清洁能源占比显著提高,一次电力占一次能源生产总量的比重从2012年的20.3%增长到2017年的55.4%,提高了35.1个百分点。

  (二)煤炭去产能步伐加快

  原煤生产适应经济发展需求,经历了两个发展阶段。1978年至2012年,原煤生产量不断提高,由2672.0万吨增加到8823.0万吨,增长230.2%。随着能源结构的转型及煤炭行业化解过剩产能工作的不断推进,特别是党的十八大以来,湖南着眼于推进煤炭行业供给侧结构性改革,先后制定《湖南省落后小煤矿关闭退出工作总体方案》《湖南省煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的实施方案》,原煤生产量从2012年开始逐年减少。2017年原煤产量比2012年下降78.9%,年均下降26.8%。

  (三)新能源发电发展迅猛

  改革开放40年,我省新能源产业快速发展,发电装机容量大幅增加,结构调整加快,装备技术水平进一步提高,节能减排取得新进展。党的十八大以来,湖南规模工业中,太阳能、风能、生物质能等新能源发电飞速发展,从2012年的6.31亿千瓦时,增长到2017年的67.84亿千瓦时,增长9.8倍,年均增长60.8%。2017年,新能源发电厂42个,比2012年增长7倍多;新能源发电装机容量439万千瓦,比2012年增长约11.5倍,占全省发电装机容量的比重达10.3%。

  风电技术不断取得突破,风力发电迅速发展。2017年,风力发电厂达30家,比2012年增长5.1倍;发电装机容量263万千瓦,比2012年增长19.3倍。风力发电量43.49亿千瓦小时,比2012年增长565.0%,年均增长46.1%。

  太阳能发电发展迅猛。湖南自2014年制定《关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》(湘政办发〔2014〕118号)以来,光伏发电快速发展,装机容量从无到有,2017年太阳能发电装机容量175.7万千瓦,比2012年增长494.7%,当年新增太阳能发电装机容量146.1万千瓦。太阳能光伏发电企业从2012年的0家增加到2017年的12家,发电量从0增加到2.93亿千瓦时。

  (四)发电格局新变化

  党的十八大以来,规模工业火力发电、水力发电、新能源发电占比由2012年的62.7:36.8:0.5调整为2017年的38.3:58.3:3.4。其中,火力发电量占全部发电量的比重降低了24.4个百分点,呈逐年下降趋势;水力发电占比提高了21.6个百分点,新能源发电占比提高了2.9个百分点,均呈逐年上升趋势。

  二、能源消费稳步增长

  (一)能源消费总量持续增长,总量控制初见成效

  2017年,全省能源消费总量16171.30万吨标准煤,2005-2007年,年均增长4.4%。其中,煤炭消费总量比2012年增长15.1%,年均增长1.7%。非煤能源消费保持较快增长。石油消费比2012年增长39.9%,年均增长2.1%;天然气消费年均增长2.1%;电力消费增长11.9%。

  (二)能源消费结构调整步伐加快,煤炭消费比重明显下降

  从主要能源消费构成来看,2017年煤品燃料消费占62.6%,比2012年下降1个百分点;油品燃料消费占16.5%,提高3.3个百分点;天然气消费占2.2%,提高0.4个百分点。

  (三)经济结构持续优化,能源消费弹性降低

  十八大以来,随着经济结构不断优化升级,低耗能的第三产业蓬勃发展,保证了全省以较低的能源消费增长支撑经济的中高速增长。2017年,我省能源消费弹性系数为0.29,远低于2006-2017年平均能源消费弹性系数为0.38。

  三、节能降耗成效显著

  改革开放40年来,我省坚定不移地推进节能降耗工作,从资源、环境、生态、增长质量、生活方式等全方位发力,节能降耗取得了突出成效,经济实现协调发展。

  (一)单位GDP能耗持续降低

  改革开放以来,我省单位GDP能耗整体呈现下降态势。2005-2017年,全省单位GDP能耗累计下降46.8%,年均降幅达5.1%,以年均4.3%的能耗增长支撑了11.5%的GDP年均增速。特别是“十一五”以来,作为约束性指标,单位GDP能耗指标连续被纳入我省“十一五”、“十二五”和“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要。2010年单位GDP能耗比2005年累计降低20.4%,2015年单位GDP能耗比2010年累计降低25.5%,“十二五”时期能耗累计降幅高于“十一五”时期。

  党的十八大以来,我省继续加强节能降耗工作,推进供给侧结构性改革,能耗强度持续下降。2012-2017年,单位GDP能耗累计降低25.5%,年均下降5.7%,比“十一五”时期多降1.2个百分点。2018年上半年,我省单位GDP能耗同比下降4.2%,目前累计完成“十三五”目标任务的87.9%。

  (二)绿色发展理念深入推进

  一是率先开展两型社会建设。2007年,湖南在全国率先开展资源节约型、环境友好型社会建设,坚定践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,生态文明建设取得丰硕成果。在国家2016年生态文明建设年度评价中,湖南绿色发展指数居全国第8位,进入全国前十的行列。二是生态建设步伐加快。2017年,全省完成生态投资1402.45亿元,比2015年增长36.5%;全省省控水质监测断面数345个,满足Ⅲ类标准的断面比例达93.6%,超过Ⅴ类标准的断面比例仅0.3%。三是加快发展绿色低碳循环经济,推广和应用绿色新能源和可再生能源。2017年,城镇绿色建筑占新建建筑比重同比提高5.8个百分点,公共机构人均能耗174.75千克标准煤/人,比2016年下降3.38%。四是优化交通布局和设施结构,推广使用节能、低排车辆和新能源汽车,推进低碳绿色交通发展。2017年,湖南省新能源汽车保有量为69353辆,比2016年增长79.7%。

  (三)工业节能稳步推进

  2005-2017年,全省单位规模工业增加值能耗累计下降72.2%,年均下降10.1%,比单位GDP能耗年均降幅多5.0个百分点。2012-2017年,全省单位规模工业增加值能耗年均下降9.2%,比单位GDP能耗年均降幅多3.4个百分点;累计下降38.1%,比单位GDP能耗累计降幅多12.7个百分点。减排力度不断加大,污染物排放总量逐年下降。2017年,全省化学需氧量排放量比2016年削减5.6%,二氧化硫排放量削减6.6%,氨氮排放量削减3.0%,氮氧化物排放量削减5.1%。

  (四)高耗能工业单位节能成效显著

  改革开放40年来,湖南推进资源全面节约和循环利用,优化能源结构,在改进工艺技术、淘汰落后产能和节能改造方面取得了较好的成效,规模工业能源消费保持低水平增长。全省以较低的能源消费支撑了较快的工业生产。2010-2017年,六大高耗能行业单位增加值能耗累计下降49.6%,年均下降9.3%。其中,石油加工炼焦及核燃料加工业单位增加值能耗累计下降43.2%,年均下降7.8%;化学原料和化学制品制造业单位增加值能耗累计下降68.1%,年均下降15.1%;有色金属冶炼和压延加工业增加值能耗累计下降61.7%,年均下降12.8%;非金属矿物制品业增加值能耗累计下降48.9%,年均下降9.1%;黑色金属冶炼和压延加工业增加值能耗累计下降27.8%,年均下降4.5%;电力、热力生产和供应业增加值能耗累计下降22.6%,年均下降3.6%。

  (五)单位产品综合能耗明显下降

  2017年,在统计的年耗能1万吨标准煤及以上的规模以上重点耗能工业企业中,吨钢综合能耗比2010年下降10.3%,机制纸及纸板综合能耗下降41.7%,吨水泥综合能耗下降18.0%,炼焦工序单位能耗下降26.3%,每重量箱平板玻璃综合能耗下降11.6%,铁矿烧结工序单位能耗下降10.1%,电炉炼钢综合工序单位能耗下降19.7%,锰硅合金工序单位能耗下降36.2%,轧钢工序单位能耗下降18.2%,吨钢耗新水下降52.5%,单位粗铅综合能耗下降17.0%,单位铅冶炼综合能耗下降0.7%,吨铝加工材消耗能耗下降44.6%。

  (六)能源加工转换效率提高

  2017年规模以上工业企业能源加工转换效率比2010年提高了5.2个百分点。其中,火力发电加工转换效率提高了5.5个百分点,炼焦与制气加工转换效率提高了12.6个百分点,炼油及煤制油加工转换效率提高2.6个百分点。

  改革开放40年,湖南能源结构不断优化,节能降耗取得优异成绩。“十三五”是湖南全面建成小康社会、开启基本实现现代化新征程的关键时期,节能降耗工作任重道远。下一步,要坚定不移地贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系,强化“绿水青山就是金山银山”的发展理念,确保“十三五”节能降耗目标的顺利完成,推动生态文明建设迈上新台阶,为全面建设富饶美丽幸福新湖南作出更大贡献。

承办:能源处
执笔:黄少华    杨東燊
核稿:徐    林
责编:钟军德

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