湖南省消费品市场不断发展壮大

　　“十一五”时期是湖南经济社会发展最好最快的时期，也是扩内需、促消费政策最多效果最好的时期，消费品市场发展态势良好。特别是面对国际金融危机的冲击，湖南全面贯彻实施“扩内需、保增长”的一揽子计划，确保了消费品市场的持续平稳较快发展。

　　一、“十一五”时期消费品市场快速发展

　　（一）消费品市场规模持续扩大，市场运行质量明显提高

　　“十一五”时期，全省消费品市场面对国内外众多不确定、不稳定因素，成功应对2008年底爆发的国际金融危机的冲击，保持了平稳较快发展态势。“十一五”前四年全省累计实现社会消费品零售总额[1]15424.87亿元，比“十五”时期净增加5681.74亿元，“十一五”前四年社会消费品零售总额平均增长18.9%，比“十五”时期加快6.7个百分点，并且提前两年实现省委省政府“十一五”4160亿元的目标；2010年1—9月全省不含其它零售额[2]的社会消费品零售总额已经达到4117.70亿元，预计2010年全年将突破5千亿元，消费品市场规模扩张进入了一个新阶段。

　　全省消费品市场在保持较快增长的同时，市场运行质量明显提高，主要表现在两个方面：一是剔除价格因素后实际增幅明显提高，消费品市场发展平台提高。“十一五”前四年，全省社会消费品零售总额实际增幅范围由“十五”时期的9.5%—12.5%提高到14%—18.5%之间，其中2009年高达18.2%，最低的2007年为14.3%。二是人均消费品的消费量得到显著提高。2009年全省城乡居民人均消费品零售额为7121.17元，比2005年的3675.42元提高93.8%，四年间人均每年净增加消费品零售额861.44元。

　　（二）消费结构升级明显加快，消费热点频现

　　“十一五”时期，随着全省综合经济实力的日益增强和城乡居民收入不断增长，消费结构升级明显加快，消费热点商品频现。“十一五”前四年全省限额以上批发和零售业吃、穿、用类商品年均分别增长23.1%、33.5%、28.3%；吃、穿、用类商品所占比重由2005年的13.8:8.4:77.8调整为2009年的11.8:9.9:78.4。　　  　　　　 

　　1、汽车进入家庭速度明显加快。在国家相继推出的燃油税改革、汽车产业调整和振兴规划、购置税减征等一系列鼓励汽车消费政策的推动下，以及汽车的降价、汽车消费贷款的增加，湖南车市在“十一五”期间出现井喷增长，汽车消费成为亮点。2009年底全省民用汽车保有量达178.22万辆，“十一五”前四年平均每年增加28.4万辆；据对全省限额以上批发和零售企业统计，2009年全省限额以上汽车类实现零售额273.40亿元，比2005年增长2.4倍，年均增长36.2%，是“十一五”时期所统计的25个商品中增长幅度最快的。

　　2、家用电器热销。随着住房需求的增长和家电更新换代的加快，特别是国家为应对金融危机的冲击，相继实施的“家电下乡”、“以旧换新”、“节能产品惠民工程”等促消费政策，拉动家电销售快速增长。“十一五”前四年全省限额以上批发和零售业家用电器类零售额年均增长26.8%；2010年1—9月同比增长41.7%；截至2010年10月22日，家电下乡产品自启动以来累计销售549.64万台，销售额达109.81亿元。

　　3、大众餐饮消费快速增长。随着居民消费观念的不断转变，外出就餐的人越来越多，同时在政府的引导与鼓励下，湘菜产业迅速发展，各地餐饮业呈现出各种风格、各种类型、不同消费档次的适应居民需求的格局。“十一五”前四年全省限额以上餐饮业零售额均保持了20%以上增速；2010年1—9月全省餐饮市场实现餐饮消费额516.81亿元，增长17.6%；全省第二次经济普查数据显示，2008年全省餐饮企业4071家，营业额116.93亿元，比2004年分别增长215.1%和210.7%。

　　4、享受型商品消费持续升温。“十一五”前四年全省限额以上批发和零售业化妆品类、金银珠宝类零售额年均增幅分别为27.3%、40.8%；2010年1—9月零售额分别为15.73亿元和17.06亿元，同比增长36.4%和39%。

　　5、住房热销带动相关产业快速发展。住房需求和销售的迅速增加，带动了消费品市场中相关商品销售持续升温，“十一五”前四年全省限额以上批发和零售业居住类、建筑及装潢材料类零售额年均增幅分别为41.2%和43.4%。

　　（三）市场体系不断完善，各种业态和经营主体竞相发展

　　1、市场体系建设日益拓展。“十一五”时期，湖南积极实施“万村千乡”工程，不断加大投资，加强市场体系建设。第二次经济普查结果显示，到2008年底，全省批发和零售、住宿和餐饮业法人企业为3.44万个，网点（包括个体户）发展到129.57万个，分别比2004年增加1.89、39.35万个；从业人员为436.71万人，比2004年增加218.82万人；其中，批发和零售业网点108.81万个，住宿和餐饮业网点20.75万个，分别比2004年增加30.28、9.07万个；经营网点密度由2004年的每万人134.7个发展到2008年的每万人189.3个；2009年，全省商品交易市场2518个，出租摊位数46.84万个，营业面积1620.27万平方米，成交额2173.89亿元。全省形成了门类齐全、遍布城乡的商业和饮食网络。

　　2、经营业态不断发展。“十一五”时期，多种业态经营的零售企业不断发展，如超级市场、便民店、专业店、专卖店、购物中心、仓储式商场、无店铺销售等。2008年，全省专业店、专卖店、超市三种零售业态网点数分别占比47.8%、19.7%、11.7%，合计占79.2%；销售额分别占比45.5%、21.8%、10.6% ，合计占77.9%。湘潭的步步高建成湖南最大商业Mall，并率先在国内推出平价百货这种全新的零售业态；长沙的快乐购依托湖南卫视品牌，整合电视、网站、型录的“三合一”无店铺销售通路，创国内第一家全国连锁、全新形态的现代电视购物公司，至2009年底，快乐购在全国拥有1500多家供应商合作伙伴及300万会员，日均营业收入500万元人民币，成为湖南零售市场新型业态的超级航母。同时，全省连锁经营规模不断扩大。2009年全省共有零售和餐饮业连锁总公司（总店）99家，比2005年增加37家；从业人数为6.6万人，比2005年增加4.09万人，营业面积为382.24万平方米，比2005年扩大4.85倍；连锁门店总数达3847个，比2005年净增3076个，平均每天新开2个门店；实现营业收入286.13亿元，比2005年增长6.5倍。2009年步步高、家润多被评为中国连锁百强企业。另外，电子商务也初具规模。2008年全省应用电子商务的批发零售企业489个，占全部批发零售企业的1.8%；实现电子商务采购金额16.28亿元，占其全部购进额的9.1%，占全省批发零售企业购进额的0.5%；实现电子商务销售金额36.34亿元，占其全部销售额的17.2%，占全省批发零售企业销售额的0.9%。

　　3、不同经济成分共同发展。随着买方市场的巩固，湖南迅速进入以结构调整为主的发展时期，多元主体、多种经济成份的流通组织得到了充分的发展，港澳台和外商投资企业加快抢滩进入，内资企业中私营企业迅速崛起。第二次经济普查资料显示，2008年，全省批发和零售业企业中，港澳台和外商投资企业数、从业人员、销售额、资产合计分别为143个、1.5万人、89.11亿元、40.87亿元，分别占全省批发和零售业企业的0.5%、3.0%、2.1%、2.5%，比2004年提高0.2、2.2、0.7、0.7个百分点；在内资企业中，私营企业单位数、从业人员、销售额、资产合计分别为21508个、29.67万人、1942.27亿元、674.31亿元，分别占全省批发和零售业企业的77.3%、60.5%、47.5%、40.6%，比2004年提高33.1、34.5、29.1、25.8个百分点。2009年全省大中型批发和零售、住宿和餐饮业企业446家，营业收入为1654.16亿元，资产合计为868.74亿元。

　　回顾“十一五”，湖南积极实施扩大内需的消费政策，消费品市场不断发展壮大。但是，消费品市场发展同时也面临一些制约因素，主要表现为：一是全省消费率偏低且呈下降的态势，2009年全省最终消费率为50.9%，首次低于投资率1个百分点，比2005年降低10.1个百分点；二是居民消费倾向不断下降，2009年城乡居民平均消费倾向分别为0.72、0.83，比2005年下降0.07、0.05；三是居民收入分配差距不断扩大，2009年城乡居民人均收入绝对差距达到10174.31元，城乡居民收入差距指数[3]为3.07；四是农村市场启动难度大，“十一五”前四年县及县以下实现零售额平均增速为16.5%，比市零售额平均增速低3.9个百分点；五是市场竞争能力不强，规模效应较差的限额以下企业和个体经营户仍然是市场主体，零售额份额占据70%左右，比全国和中部六省平均水平高；六是市场规范化程度不高，市场秩序比较混乱，食品安全保障不够，公共消费设施不配套，市场的规划布局还不够规范等。

　　二、展望“十二五”，湖南消费品市场仍将保持平稳较快发展态势

　　展望“十二五”以及今后一段时间，我国以及湖南的发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，湖南消费品市场发展空间和动力巨大。从消费品市场内在发展规律看，1985—1988年、1992—1997年，全省消费品市场先后经历两轮快速增长，2004年开始进入第三个快速增长期，并且持续至“十一五”末，承接这种态势进入“十二五”后，消费品零售仍将处于上升通道；从国际发展经验看，当一个国家或地区人均GDP超过3000美元后，消费升级加快带动消费快速增长，特别是经济结构得到有效调整后，消费率将逐步提高；从湖南经济社会发展所处阶段和形势看，当前湖南正处在科学跨越、富民强省、加快全面建设小康社会和经济发展方式转变、推进“两型社会”建设的关键时期，也是经济社会发展最好的阶段，拉动内需、扩大消费具备诸多有利条件。

　　一是政策支撑更加有力。国家为实现经济结构战略性调整，在十二五规划建议中，“扩大内需”独立成为章节，明确将消费列为“三驾马车”之首，并且明确提出“要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展”、“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列”、“加强和改善宏观调控，建立扩大消费需求的长效机制，调整优化投资结构，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面”。这是国家明确将消费提到了前所未有的高度，表明“十二五”时期消费政策将更好更有力。同时，湖南省一直坚持“扩大市场需求，促进消费持续增长”、“突出提高消费能力，优化消费结构、增强消费对经济增长的拉动力”，都将为湖南省消费品市场的快速发展提供更好更大的发展机遇。

　　二是收入支撑更加坚实。“十一五”前四年，全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入年均实际增长8.9%、8.3%，收入总量均提前两年实现“十一五”规划目标，居民增收表现出不断加快的发展态势。十七届五中全会国家将“民富”放在更加重要的位置，居民收入增长将更多更快。在十二五规划建议中，明确提出“合理调整收入分配关系”、“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，贫困人口显著减少，人民生活质量和水平不断提高”。国富到民富的战略性调整，既是全面建设小康社会的重要举措，又是扩大内需特别是居民消费需求的重要政策配套，势必将为消费的持续增长和内需的不断扩大提供强大动力。

　　三是城市化进程的加快将带动消费需求的扩张。国际发展经验都表明，农村人口向城市的迁移，会产生巨大的消费“累计效应”。从人口城乡结构来看，随着城市化、城镇化进程的加快推进，消费品市场将进一步扩容。目前我省1个城市居民的消费水平大体相当于3个农民的消费。全省城市化率每提高1个百分点，就会50万到60万人口从农村到城市，约拉动最终消费增长1.5个百分点。2009年全省城镇化率为43.2%，比全国平均水平低3.4个百分点，湖南城镇化水平还有很大空间，市场扩容潜力很大。

　　四是消费结构升级将促进消费需求的增长。国际发展经验表明，当一个国家或地区人均GDP超过3000美元，居民消费行为和理念将发生重要变化，消费结构将全面加速向发展享受型转变。预计湖南2010年人均GDP将超过3000美元，“十二五”将全面迈入3000美元后时代，消费结构升级将全面提速，推动消费快速增长。2009年末，湖南省城镇居民每百户拥有家用汽车、彩色电视机、空调、电脑、移动电话、洗衣机、电冰箱分别为5.51辆、124.39台、102.81台、47.77台、163.57部、94.5台、93.22台，乡村居民每百户拥有彩色电视机、空调、电脑、移动电话、洗衣机、电冰箱分别为93.54台、7.32台、3.00台、 106.27部、37.59台、32.03台。数量分析表明，湖南省城乡居民每百户拥有耐用消费品水平还不高，城乡差距大，耐用品市场发展空间大，消费结构升级具备强大动力和空间。

　　综合各种因素，可以预计“十二五”时期，湖南消费品市场仍将保持平稳较快发展的态势，对经济增长的贡献将不断增强。

　　三、发展建议

　　扩大内需特别是着力扩大消费需求是我国以及湖南“十二五”时期宏观调控的一项重要任务。适应新发展阶段的新要求，“十二五”期间，湖南扩大消费、发展消费品市场要乘势而为，不断增强对保持经济平稳较快增长、加快经济发展方式转变、调整经济结构、推进两型社会建设的贡献率。

　　（一）努力构建消费、投资协调拉动的发展新模式。从湖南的实际情况看，转变经济发展方式、调整经济结构的根本办法是努力构建消费、投资协调拉动的发展新模式。要准确把握好投资与消费的关系，提高投资质量，调整投资结构，保持适当规模的投资规模，同时进一步促进消费特别是扩大居民消费。通过加大基础设施投资和产业投资，为扩大消费创造条件，增强投资对消费的带动作用，最终以消费促进经济增长，向国民经济发展的双驱动、双协调的方式转化。但必须防止片面依赖投资拉动经济增长的老路，加剧经济结构失衡。因此，要积极调整投资与消费的关系，既有效扩大投资，又积极拉动消费，充分发挥两者在经济发展中的作用。

　　（二）要采取积极的扩大消费政策。坚持扩大内需的方针，重点是扩大消费，尤其是居民消费。因此，湖南要加快建立与国家十二五规划相配套的政策和措施，积极支持、鼓励居民消费，为扩大居民消费提供良好的外部环境。一是要发挥财政税收政策对扩大消费的支持作用。通过财政资金的转移支付支持落后地区和低收入群体提高消费能力；通过减税措施促进消费者可支配收入增长，以此来促进消费；通过税率调整的杠杆作用，引导消费品生产和消费市场的扩张。二是大力促进服务业的发展。服务业提供的是最终消费品，服务业越发达，消费就越旺盛。要取消和降低服务行业的限制和税负，支持中小企业、非公有制经济发展，扩大市场需求。三是发挥金融业促进消费的作用。积极发展信贷消费，降低现有的高储蓄率，使社会资金更多地向消费转变。

　　（三）积极培育和扩大消费需求，推动消费结构升级。必须把努力培育和着重扩大消费需求作为“十二五”和今后一段时间经济工作的着力点，采取积极的政策措施，有效化解制约消费率提高的各种不利因素，促使消费需求真正成为推动经济增长的持久动力。一是增加城乡居民收入，增强居民消费能力。制定和实施“十二五”促进就业规划，实施积极的就业、创业政策；调整国民收入分配结构，提高中低收入者收入，加快橄榄形社会结构的形成。二是健全社会保障体系，增强居民的消费信心。推进基本公共服务均等化，加快完善社会保障制度，扩大社会保障的覆盖面，为居民提供较完善的公共设施和公共服务，有效缓解居民对未来的支出压力，稳定居民消费预期，提升消费信心。三是加快城市化的发展。加强宏观引导和科学规划，要在进一步增强城市的综合辐射带动能力的同时，通过中小城镇的建设带动消费品市场的扩容。四是积极培育消费热点，加快消费结构升级。消费热点的培育和发展是刺激消费最直接、最有效的手段。从当前的发展趋势看，湖南应重点培育汽车、旅游休闲和餐饮三大消费热点的培育，通过引导企业调整产品结构，开发适销对路商品，以此带动其它消费热点的形成，从而推动消费结构的升级。

　　（四）加快现代市场体系建设，营造良好的消费环境。一是扶优扶强，下决心培育一批大型流通集团。要通过引进战略投资者、鼓励和支持大型流通企业通过参股、控股、兼并、收购、托管等方式，优势互补，做大做强。在“十二五”期间，积极发展1-2个年销售额过百亿元，3-5个年销售额过50亿元的零售企业，以此形成发展支撑。二是加快推进以连锁经营、物流配送和电子商务为主要内容的现代流通组织形式。力争在“十二五”期间，确立连锁经营在湖南省商品零售业中的主导地位；大力发展现代物流；加快发展电子商务，尽快设立专项资金，扶持省内大型商贸企业进军电子商务。三是加强农村市场体系建设，启动农村消费。规范发展农产品批发和零售市场，以县城和中心集镇为重点，支持大型连锁企业将触角延伸到农村，发展适合新时期农村特点的连锁超市、便利店等新型流通业态，并要规划建设以农村集镇为依托的区域性购物中心，努力挖掘农村消费潜能。四是加强商业诚信体系建设，加强商品质量监管，打击商业欺诈，完善企业信用分类管理制度，尤其是要高度重视食品安全，为广大消费者营造放心消费的良好环境。

承办：贸外处
执笔：彭沧海
核稿：张映欣
责编：黄湘冀