今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省围绕年初确定的工作目标，认真贯彻落实《创新型湖南建设纲要》，稳步推进高新技术产业发展，全省科技创新呈现出蓬勃发展的良好态势，高新技术产业继续保持较快增长。

　　一、全省高新技术产业发展主要特征

　　（一）产业平稳较快增长。上半年，全省高新技术产业继续保持平稳较快增长，实现增加值1763.70亿元，同比增长17.8%。实现销售收入5284.20亿元，增长23.2%。实现利税469.19亿元，增长1.2%。

　　 

　　（二）行业大类分化明显。从登记注册类型看：占高新技术产业增加值近九成的内资企业上半年实现增加值1571.56亿元，销售收入4755.07亿元，分别比一季度提高了0.5个和1.7个百分点，但仍低于高新技术产业整体增速3.8个和4.4个百分点。外资企业实现增加值115.23元，增长74.5%；港、澳、台商投资企业实现增加值76.38亿元，增长50.0%。从国民经济行业大类看：规模前十的大类中，计算机、通信和其他电子设备制造业，医药制造业，有色金属冶炼和压延加工业，继续了一季度高速发展的势头，分别实现增加值199.58亿元、89.20亿元和192.45亿元，分别增长76.0%、38.4%和31.5%。高新技术产业中占比较大的专用设备制造业增速为-9.0%，降幅比一季度收窄3.8个百分点。

　　 (三)产业结构调整加快。高新技术产业作为我省转变经济发展方式和调整经济结构的重要支撑和有力推手，其自身的结构调整效果也十分显著。上半年，电子信息技术领域实现增加值182.68亿元，同比增长77.3%，继续保持高速增长。以电子信息技术领域为代表的包括资源与环境技术、新能源及节能技术和新材料技术四大新兴领域共实现增加值722.41亿元，增长34.8%，快于高新技术产业整体增速17个百分点，是高新技术产业增长的主要动力。占高新技术产业三成半以上的高新技术改造传统产业实现增加值646.70亿元，增速为-0.2%，比一季度回升0.5个百分点。湘南地区实现增加值224.58亿元，增长43.9%，继续保持2012年二季度以来的30%以上的快速发展势头。而长株潭地区受大型企业的影响，增长11.9%，增速低于全省5.9个百分点。

　　（四）产业发展后劲增强。上半年，全省规模工业企业投入研发经费139.13亿元，占主营业务的比重由2012年一季度的1.16%提高到1.28%。其中，高新技术产业企业占比达到86.4%，比上年同期提高0.8个百分点。今年以来，全省专利申请量和授权量较快增长，授权率大幅上升。全省专利申请量达到16874件，同比增长19.2%，专利授权量12932件，同比增长25.7%。授权率由上年同期的72.7%上升为76.6%。截止2013年6月，全省拥有有效发明专利12880件，发明专利密度由上年同期的149.2件/百万人上升为196.0件/百万人。高新技术产业投资增速回升。上半年，全省实现高新技术产业投资294.61亿元，同比增长18.8%。增速比一季度提高4.5个百分点。

　　二、高新技术产业发展中存在的主要问题

　　（一）结构有待进一步优化。从三次产业结构来看，湖南高新技术产业呈现一业独大的局面，第二产业占据绝对地位，高科技农业和高技术服务业总体规模不大。上半年，第二产业实现高新技术增加值1662.06亿元，占高新技术产业的94.2%。从高新领域看，高新技术产业企业过分集中于高新技术改造传统产业和新材料技术两大领域，其增加值占全省61.6%。技术含量和附加值高的电子信息技术、高技术服务业和资源与环境技术规模太小,其增加值分别只占全部高新领域的10.4%、3.4%和1.8%。从行业看，黑色金属冶炼及压延加工业等六大高耗能行业增加值的比重为27.3%。与去年同期比，占比虽然下降了1个百分点，但高新技术产业依然带有重加工、高能耗特点，产业结构有待进一步优化。

　　（二）载体建设有待进一步加强。高新技术产业开发园区是高新技术产业的核心载体，能够形成显著的集聚和溢出效应，是高新技术产业的策源地和聚集区。而就目前情况来看，湖南高新区高新技术产值在产业中的比重呈现下降趋势。2012年二季度，长沙、株洲、湘潭、衡阳、岳阳、益阳、郴州七个高新区高新技术产品产值占全省的比重为51.3%，四季度降至45.2%，今年一季度下降到44.9%。长沙、株洲、湘潭三市3个国家级高新区的高新产值占三市高新技术产业的比重也出现下降，从2012年二季度的69.3%下降到2013 年一季度的63.7%，上半年下降到63.6%。

　　(三)产业规模有待进一步扩大。虽然湖南高新技术产业近年来发展较快，规模稳步扩大，对经济发展起到了重要的拉动作用，但从产业规模来看，高新技术产业在国民经济中的比重仍然偏低。上半年，全省高新技术产业增加值占GDP的比重为16.1%，虽同比提高0.9个百分点，但与《创新型湖南建设纲要》中提出的“到2015年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到25%。到2020年，高新技术产业增加值占地区生产总值的比重达到35%以上”的目标还有相当大的差距。

　　三、后期展望与对策建议

　　虽然占高新技术产业比重较大的专用设备制造业上半年仍为负增长，但比一季度的情况有所好转。随着高新技术产业中占比较大的高新技术改造传统产业领域出现正增长和高新技术产业投资增速重新开始上升，在去年高新技术产业投资高速增长和科技投入提高的带动下，后期全省高新技术产业增速会有所回升。针对目前高新技术产业发展特点和存在的问题，提出以下几点建议：

　　（一）把科技创新与产业转型升级结合起来，为转方式、调结构提供强大动力。对高新技术产业进行结构调整，是由结构调整的永恒性、动态性和全局性所决定的，同时也是为了解决全省高新技术产业所存在的高新产品低附加值、技术密集程度不高等结构问题。要深入推进创新型湖南建设，认真实施《创新型湖南建设纲要》，围绕促进传统产业高端化、差异化发展，围绕破解战略性新兴产业在核心技术和关键成套设备等方面的制约，围绕实现绿色生产、低碳生产和循环生产，围绕现代农业和服务业发展，集中力量实施一批重大科技专项、产学研结合专项和重大项目，突破一批核心技术和关键共性技术，取得一批具有自主知识产权和品牌的创新成果，尽快实现创新驱动、内生增长，努力打造湖南经济发展的“升级版”。

　　（二）把科技创新和加强高新技术产业园区建设结合起来，为高新产业发展提供良好载体。加快构建产业化生态体系。在高新技术产业园区内建设一批战略性新兴产业技术研究院、公共技术服务平台和中试转化基地，扩大专业化高新企业孵化器、加速器、生产力促进中心的规模，满足企业专业化共性服务平台需求。建立信息网络，向企业及时发布高新技术产业优惠政策、产业动态和技术动态。集聚创业投资机构、技术转移机构等产业促进组织和科技中介机构，协调区域内教育、融资、中介、物流等服务产业和生活设施协调服务，提高园区综合服务能力。转变高新区发展方式。引导园区结合自身特色和优势产业基础，选择重点发展的产业领域，由“大而全”转为“少而精”，加速产业集聚。以构建优势产业分工协作网络为目标，引进技术含量高、经济效益好的重大高技术项目。加大高新技术产业园区基础性、核心配套产品项目的引进，带动配套体系的完善。

　　（三）把科技创新与培育新的经济增长点结合起来，为应对当前经济形势变化贡献力量。一是加强对一、三产业，尤其是第三产业中高新技术企业的认定的工作。二是加快现有科技成果的转化与产业化，完善科技创新评价标准、激励机制和转化机制，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，为优秀科技成果走向市场创造条件，提高经济的核心竞争力和可持续发展能力。三是根据市场需求和经济社会发展需要，预先研究产业发展方向，突破和储备一批产业关键技术，促进创新资源高效配置和综合集成，占领产业制高点，培育新的增长点，努力形成产业发展的高端竞争优势。出台相关政策，引导企业尤其是大型企业不断加强创新力度，提高自主创新能力。进一步完善科技中介服务体系和产学研合作体系建设，并形成良性的互动机制。 

承  办：社科处
执  笔：刘　峰
核  稿：李跃辉
责  编：黄湘冀