一季度，益阳市总体经济平稳发展，投资、财政收入均保持了较快稳步增长，但受宏观经济下行等诸多因素影响，全市经济增速明显减缓。

　　一、一季度主要经济指标完成情况

　　一季度，全市GDP 247.2亿元，增长8%，增速同比回落1.7个百分点，居全省第9位。其中第一产业38.39亿元，增长3.3%，第二产业101.38亿元，增长8.3%，第三产业107.43亿元，增长9.3%。

　　（一）农业保持平稳发展。一季度，全市实现农林牧渔业总产值62.88亿元，比上年同期增长3.4%，增速同比提高0.1个百分点，居全省前列。一是种植业形势较好。油菜、蔬菜等作物长势明显好于上年。油菜一类苗比例达35%以上，蔬菜中叶类菜产量较往年高出约10%。二是水产品价稳量升。一季度水产品价格指数为100.21%，水产品产量11.55万吨，增长8.1%。三是生猪发展受阻。受市场价格下跌和终端消费疲弱等影响，生猪出栏再现“卖猪难”，出栏生猪162.64万头，下降3%。

　　（二）工业增速明显回落。一季度，全市930家规模工业企业完成增加值同比增长7.7%，增速同比回落4.4个百分点，居全省第5位。市级以上工业园区工业增加值增长9.1%，快于整体规模工业增速1.4个百分点。建材行业和食品业增长相对较快，分别增长22.5%和12%。工业用电量同比下降。1-3月全市工业用电量增速为-0.5%，比上年同期回落12.1个百分点，增速居全省第9位。

　　（三）投资较快增长。一季度，全市完成固定资产投资159.1亿元，同比增长26%，增速比上年同期快3.2个百分点，居全省第5位。按投资方向分，工业投资和基础设施投资增长较快，分别完成投资75.8亿元和59.7亿元，同比分别增长21.4%和45%，两者占全部投资的比重超过七成。

　　尽管一季度全市投资保持了较快增长，但在建亿元项目88个，同比减少11个，这也显示后段投资持续较快增长仍面临不确定因素。

　　（四）社会消费品零售总额增速放缓。一季度，全市实现社会消费品零售总额143.5亿元，同比增长11.2%，增速比上年同期回落1.8个百分点，居全省第10位。

　　（五）财政收入持续增长。一季度，全市完成一般公共预算收入21.2亿元，同比增长10.5%，增速比上年同期快7.3个百分点，居全省第6位。

　　（六）金融运行平稳。3月末，全市金融机构本外币各项存款余额1257.97亿元，比年初新增83.31亿元。本外币各项贷款余额585.97亿元，比年初新增28.35亿元。

　　（七）居民收入稳步增长。一季度，全体居民人均可支配收入4853元，增长10.1%，居全省第6位。其中城镇居民6340元，增长8.9%，增速同比回落1.2个百分点，居全省第7位；农村居民3757元，增长10.8%，增速同比回落1.3个百分点，居全省第11位。

　　二、经济增速放缓原因分析

　　（一）经济下行压力大。从国际环境看，美国经济强劲增长，而日欧发达经济体复苏缓慢，新兴经济体经济增速普遍放缓，外部需求依然总体疲软。从国内经济看，3月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为50.1%，仍在荣枯线左右徘徊。一季度，全国GDP增长7.0%，全省增长8.4%，全市增长8%，经济增速均创近年来新低。从全省14个市州看，经济增速均有不同程度回落，除湘潭（9.2%）、邵阳（9.1%）、长沙（9.0%）外，其余11个市州增速均低于9%，其中常德（7.5%）、怀化(5.5%)、娄底(5.5%)、张家界(5.4%)均低于8%，宏观经济仍然面临较大下行压力。

　　（二）生产和需求动力减弱

　　1、从生产角度看，3大行业影响较大

　　一是工业增速大幅回落是主因。一季度全市规模工业增加值增长7.7%，增速分别比上年同期和上年全年回落4.4和3.6个百分点，低于全省平均水平0.3个百分点，为近十年来同期最低增幅，此项拉低GDP增速1.6个百分点。分行业看，电力行业和有色金属冶炼业增加值呈下降趋势，分别下降6.2%和 3.2%。分区县看，安化县高明乡因环保整治关停13家钨钴分离企业，同时坪口7家铁合金企业生产不景气，全县规模工业增加值增速为-12%。高新区仅增长5.8%。

　　二是房地产业持续下降。一季度，全市商品房销售量43.3万平方米，增速为-25.5%，增速同比回落37个百分点，拉低GDP增速约0.5个百分点。大部分区县（市）商品房销售面积出现下降，其中沅江市-19.7%、赫山区-27.7%、高新区-47.5%、南县-48%、资阳区-67.9%、大通湖区-83%。

　　三是建筑业产值同比增速为-3.1%，影响GDP增速下降0.2个百分点。一季度，全市建筑业总产值29亿元，增速为-3.1%，为近年来首次负增长，大大低于全省17.1%的增速。其中赫山区和高新区增速分别为-30.5%和-25.9%，对全市有较大影响。

　　2、从需求三驾马车看，消费需求明显放缓

　　一季度，全市投资增速加快，对经济增长贡献有所提升，但消费需求明显放缓。1-3月，全市413家限上批零住餐企业零售额增长5.7%，增速同比回落11.7个百分点。两家标志性企业中石化、中石油销售额同比增速为-14.9%和-41.8%。汽车销售也明显放缓。今年一季度限上汽车零售企业汽车销售额同比仅增长3.5%,明显低于上年同期11.8%的增幅。

　　（三）区县经济增速大幅回落

　　今年以来，全市8个区县市经济增速相较上年同期均呈现大幅回落，对全市经济影响较大。一季度，经济增速超过全省8.4%增速的只有资阳区，为8.8%，其次是桃江县，为8.0%，与全市增速持平。其余6个区县市均低于全省、全市平均水平，依次是赫山区（7.8%）、沅江市（7.2%）、南县（7.1%）、大通湖区（6.3%），最低是安化，仅增长0.1%。

　　三、建议对策

　　综合分析，当前的经济增速放缓虽是在合理区间内的调整，但对此应保持高度警惕，防止经济惯性下滑。下阶段，全市上下应采取积极措施，加大工作力度，抢抓发展机遇，化解不利因素，力争全年经济保持平稳快速发展。

　　（一）加强经济运行监测预警。健全经济运行预警机制，加强调查研究和跟踪分析，准确把握全市经济发展趋势，稳定市场预期。密切关注重点领域、重点行业、重点企业发展变化，及时发现苗头性问题，研究制定针对性强、富有实效的政策措施，确保全市经济在合理区间运行。

　　（二）确保工业稳步提速。一是推动转型升级。改造提升装备制造、纺织、造纸、建材、有色冶炼、化工等传统产业。二是努力引导停产半停产企业转变发展思路，尽快实现转型转产。三是推进园区建设。大力实施园区发展“135”工程，加大对园区要素保障的力度。

　　（三）增强经济内生发展动力。在外部环境短期内难以明显好转的情况下，扩大内需是增强益阳经济发展动力的主要途径。要保持投资稳步增长，以全市“百大项目”为主要抓手，分解落实到各区县市和行业主管部门。要切实抓项目落地、开工、调度。同时积极培育消费热点，加快发展电子商务等新型贸易方式，着力扩大教育、文化、体育、旅游等服务消费。密切关注房地产市场变化，因地制宜，分城施策，合理确定调控方式和政策，加强保障房建设，有效满足居民合理刚性需求，促进房地产市场平稳健康发展。

 [供稿：益阳市统计局 苏霓]

[审核：刘雁]

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