积跬步可达千里
一、新增规模以上工业企业总体情况
（一）新增企业数量居全省前列。2015年全市新增规模以上工业企业153家，居全省第三位，仅次于长沙和邵阳。包含新建新投产37家，规下转规上102家，合并新增煤炭企业14家，比2014年新增规模以上工业企业多47家。
表1 近三年新增工业企业情况 单位：个
（二）新增企业拉动力强、贡献大。新增规模以上工业企业是规模以上工业经济发展的生力军，从2016年5月全市规模以上工业经济运行来看，153家新增企业产值占全市规模以上工业企业总产值的6.7%,拉动了全市规模以上工业产值增速3.3个百分点，完成全市规模以上工业企业8.2%的税金，总资产占全市规模以上工业企业的9.5%，从业人员占全市规模以上工业企业从业人员总数的6.4%。
二、新增规模以上工业企业主要特点
（一）新增企业中传统行业多，新兴行业少。2015年153个新增企业行业覆盖面较集中,个数占比超过5%的行业共4个,分别为农副食品加工业34个,非金属矿物制品业20个,煤炭开采和洗选业14个,化学原料和化学制品制造业12个,仅这四个行业就占了全年新增企业的52.3%,节能环保、医药制造、电子信息等战略性新兴行业很少。表明近几年我市的劳动密集、制造加工行业成长较快，传统产业仍是全市工业的主力军。
图1 2015年新增规模工业企业行业占比情况
（二）新增县域工业企业多，城区少。153个新增企业中131个分布在县、市，仅22个分布在城区、工业园区。区域分布不均，新增企业最多前6个县市区分别为耒阳35家，祁东22家，衡阳县21家，衡南15家，衡东14家，衡山13家。。
图2 2015年新增规模工业企业地区分布 单位：个
（三）消费品制造业企业多，装备制造业企业少。153家新增企业中，装备制造业17家，消费品制造业71家。消费品制造业企业较多，主要是由于国内消费市场趋势回暖，小微型“吃、穿、用”的相关加工企业效益回升，相对装备制造业来说，消费品制造业企业成长比较快。尽管国家推出了《中国制造2025》规划，装备制造业将迎来的新机遇，但目前大部分小微型装备制造业企业主营收入达到入统要求，尚需一段时日。
图3 2015年新增规模工业企业行业分布 单位：个
（四）“成长型”企业多，新建新投产企业少。153个新增企业中只有35个是2015年当年注册当年投产当年达到2000万主营业务收入的新企业，其余的全部为“成长型”企业。“成长型”企业中，68家注册时间在2年内，64家注册时间在2-4年内，21家注册时间在6年以上，“成长型”规模企业的高占比、长投产期，显示出我市准规模以上工业企业成长缓慢，发展规模偏小。
图4 2015年新增规模工业企业登记注册时间分布 单位：个
三、推动新增企业入库的几点建议
为保持全市工业经济平稳增长势头，加快推进工业经济结构转型升级，做好新增规模工业企业培育、入库工作是下阶段工作的重点，应从以下几个方面入手：
（一）化零为整，挖掘潜在“准规上”工业企业。立足本地区产业结构特点，从优势传统主导产业入手，政府出面整合零散分布产业，像整合耒阳几十个煤炭企业这样，既能达到“三去一将一补”的目的，又能保持龙头产业向着更强、更集中、更优势的方向发展，再藉由龙头产业的做大做强带动相关配套下游产业的发展，打造相对高效稳定的产业链。
（二）服务到位，促使在建项目尽早投产入统。一要主动服务在建项目，积极引导企业享受政府出台的各种优惠政策，提高项目用地、项目招商等方面服务，加快项目建设进度，缩短投产达效的时间；二要做好指导服务，简化企业申报入统程序，确保引进的新企业、新项目能够尽快形成增长点。
（三）重点扶持，帮助中小微企业成长壮大。规模以上工业企业大部分为中小微企业，他们的发展壮大直接影响着整个规模以上工业经济的运行，仅仅满足于扩充“规上”工业名录是远远不够的，如何做大整个规模以上工业经济“盘子”是下阶段工作的重中之重，应从加强政策扶持和技术指导入手，帮助企业解决生产要素、市场开拓、发展环境等主要问题，积极扶持初上规模的中小微企业成长、壮大。
（四）招商引资，形成新的经济增长点。改革30年来，我国东部地区通过抓住国际产业转移机遇，实现了沿海地区经济飞速发展，现在因国家宏观政策调整，国内产业结构面临着新一轮的转型升级，部分产业出现向着中西部转移的趋势，转移的重点以劳动密集型的加工制造业为主，我市可以立足于本身的传统制造业产业基础，通过创新招商方式，开展大型招商引资工作，加强产业引导，着重抓好重点领域项目招商，营造良好投资环境，积极、稳妥、有序地承接东部产业专业，形成经济新增长点。
[供稿：衡阳市统计局魏荣丽]
[审核：刘雁]
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