2007年，在市委、市政府的正确领导下，全市人民紧紧围绕 “富民强市”的奋斗目标，全面贯彻落实科学发展观，强力推进新型工业化，努力构建和谐衡阳，经济保持平稳较快发展，各项改革全面深化，结构调整绩效显著，经济活力明显增强，社会事业全面进步，城乡居民生活水平继续提高，经济社会实现了又好又快发展。
   
    一、综合

    国民经济较快发展。2007年，全市实现生产总值（初步核算）823.51亿元，增长15.3%。其中第一产业增加值201.4亿元，增长 4.1%；第二产业增加值335.43亿元，增长20.2%；第三产业增加值286.68亿元，增长17.3%。按常住人口计算，全市人均生产总值12287元，比2000年增长213.8 %，翻了一番。近五年，是衡阳经济发展较快的五年，经济总量从2003年的432.34亿元，增加到2007年的823.51亿元，年均增长速度达到11.99%。

    经济结构发生明显变化，第二产业比重上升，2007年二产业占GDP的比重达到40.73%，比2003年上升5.23个百分点。一产业占GDP比重较2003年下降0.55个百分点。主要经济结构比重见图2。
    
    就业再就业成效显著。年末就业劳动力397.5万人，新增就业人员5.75万人，其中城镇新增就业人员5.61万人，其中下岗失业人员再就业4.19万人。组织农村劳务输出5.3万人。年末城镇登记失业率为4.3 %，就业形势保持稳定。

    物价总水平温和上涨。全年居民消费价格总水平比年初上升5.27个百分点，其中,服务价格上涨1.23个百分点。商品零售价格上涨6.47个百分点。食品类价格上涨12.31个百分点。房屋销售价格上涨5.49%，其中商品房销售价格上涨7.23%。

    安全生产形势好转，全年共发生各类安全事故864起，同比下降14.88％；死亡242人，同比下降26.89％；亿元GDP生产安全事故死亡率为0.55，道路交通万车死亡率10.1；煤炭百万吨事故死亡率8.3；工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率3.75，四项安全生产事故死亡率均比上年有较大幅度的下降。

    经济社会发展中存在的主要问题是：经济发展方式仍较粗放；结构性矛盾仍较突出；节能降耗和污染减排压力大；农民持续增收后劲不足等。
 
    二、农业
    
    农林牧渔业全面发展。全年完成农林牧渔业增加值201.40亿元，按可比价格计算，增长 4.14%。其中，农业增加值96.96 亿元，增长 3.74%；林业增加值9.43亿元，增长 12.62%；牧业增加值77.4亿元，增长3.05%；渔业增加值15.29亿元，增长5.79%；农林牧渔服务业增加值2.31亿元，增长10.17%。
    
    粮食生产基本稳定。全年粮食作物播种面积801.87万亩，比上年减少11.72万亩；总产327.22万吨（见表1），比上年增加0.68万吨。其中，谷物播种面积718.67万亩，减少14.31万亩；总产307.67万吨，增加0.36万吨；豆类播种面积40.41万亩，增加1.10万亩；总产6.23万吨，增加0.15万吨；薯类播种面积42.80万亩，增加1.5万亩；总产（折粮）13.32万吨，增加0.16万吨。

表1：2007年主要农产品产量

                                             单位：万吨

    产销衔接良好。主要工业产品产量保持较快增长。其中原煤产量11278万吨，增长36.36%；发电量74.71亿千瓦时，增长0.81%；水泥296万吨，增长85.25；钢材110.4万吨，增长21.19%。（详情见表3）

表3:2007年主要工业产品产量   

    工业经济效益稳步提升。全市规模以上工业经济效益综合指数达217.43%，比上年高41.42百分点。全年规模以上工业实现产品销售收入484.71亿元，比上年增长41.23%；利税54.35亿元，增长71.94%；利润27.91亿元，增长93.06%。

    建筑业平稳增长。全市完成建筑业增加值27.7亿元，增长9.5%。商品房屋竣工面积83.98万平方米，下降38.4%；商品房期房销售面积73.41万平方米，增长115.3%；商品房现房销售面积47.50万平方米，下降35.6%。
 
    四、固定资产投资
   
    固定资产投资较快增长，投资结构进一步优化。全社会固定资产投资完成227.9亿元，比上年增长28.3%。从产业投向看，第一产业投资3.4亿元，与去年持平；第二产业投资114.9亿元，增长52.4%；第三产业投资109.6亿元，增长10.8%，工业投入明显加大。全年工业完成投资114.9亿元，比上年增长53.3%。其中制造业完成投资82.1亿元，占工业投资的比重为71.5%；电力、燃气及水的生产供应业完成投资8.5亿元，占工业投资的比重为7.4%。社会事业和基础设施投资均有大幅度的增长。房地产开发投资稳步增长，全年完成投资额23.5亿元，增长41.7%。最近五年是衡阳投资额增加最快的五年，投资总量及增长速度见图4。
 
    五、交通、运输、邮电

    交通运输业较快增长。2007年，全市兴建通村公路2128公里，年末公路通车里程15422.84公里（含村级公路）。公路客运周转量32.75亿人公里，比上年增长8.38%；公路货运周转量58.87亿吨公里，增长34.58%；水上货运周转量13.08亿吨公里，增长38.27%。

    邮电通信基础设施建设不断完善。全市电信新增通电话村156个，移动新增通电话自然村100个，联通新增通电话自然村6个，新增6个乡上宽带。年末拥有固定电话用户106.17万户，移动用户159.9 万户，宽带用户18 万户，分别比上年增长1.94%、25.22% 和7.14%。
 
    六、内外贸易和旅游

    消费品市场繁荣交易活跃。全年实现社会消费品零售总额272.36亿元，增长17.9%。其中城市消费品市场实现零售额152.52亿元，增长19.1%；县及县以下实现零售额119.29元，增长16.7%；分行业看，批发和零售业实现零售额220.97亿元，增长16.8%；住宿和餐饮业实现零售额50.08亿元，增长22.9%。

    对外经贸较快增长。全年实现进出口总值 7.73亿美元，比上年增长52.47%。其中出口总值5.31亿美元，增长39.41%。

    利用外资有新的突破。2007年，全市共审批外资项目89 个，实际利用外资2.37亿美元，增长22.3 %。引进市外境内投资项目362个，实际到位内资104.8亿元。增长47.0 ％。

    旅游业蓬勃发展。2007年全市争创中国旅游城市取得了突破性进展。全年旅游人数首次突破800万人次大关，共接待国内外游客819.21万人次，比上年增长20.6%；实现国内旅游收入41.42亿元，比上年增长22.8%；旅游外汇收入1191万美元，旅游商品收入10.44亿元比上年增长19.3%。境外入境人数7.48万人次，增长26.1%.旅游环境、旅游基础设施建设、旅游产品和营销等都有新的突破。
 
    七、财政和金融

    财政综合实力实现新跨越。全市财政总收入50.49亿元，增长26.14％；其中地方一般预算收入31.07亿元 增长24.16％。工商税收占财政收入的比重达72.31%；财政收入占GDP的比重达到了6.13%。最近五年是全市财政总收入增长最快的五年。

    金融形势稳定，存贷款规模继续扩大。年末金融机构各项存款余额781.1亿元，比年初增加 107.31亿元,增长13.7 ％。其中，企业存款余额118.72 亿元，比年初增加23.57亿元；居民储蓄588.26亿元，比年初增加63.50亿元。金融机构各项贷款余额332.2亿元，比年初增加35.43亿元，增长10.7％。其中，短期贷款余额190.53亿元，中长期贷款余额130.43亿元，比年初分别增长4.8%和17.0%。
 
    八、科技、教育、文化、卫生、体育
    
    科技事业硕果不菲，自主创新能力实现新突破。2007年争取国家各类计划项目12 项，省级各类计划项目22项；项目实施率达到98%。工业新产品产值增长69.9%，高新技术产值增长66.11%。全年专利申请523件，获授权专利251件。
     
    教育整体水平稳步提升。教育质量稳步提高，2007年全市本专科录取1.92万人，录取率、重点本科上线率稳居全省前列。两基教育的成果进一步巩固，小学学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率99.8%。农村中小学实行“两免一补”的政策基本落实到位。

表4：各类教育基本情况

    文化事业和文化产业继续发展。全市拥有各种艺术表演团体10个，公共图书馆13个，博物馆1座，文化事业机构数6个。文化机构和队伍得到发展壮大，文化产业进一步走向市场，全市文化产业增加值比上年增长10.8%。

    广播电视紧紧围绕为经济建设和社会发展服务工作，准确地报道了中央及地方的重大新闻，成功完成对全市重大新闻事件的报道。网络建设和“村村通”工程步伐加快。全市已经实现501个20户以上自然村村村通广播电视，直接解决了近5万人收听广播电视的问题。目前全市县市区城关有线用户达到了12万户，乡镇、村级用户达到了11万户，小片网用户4.3万户，全市广播电视覆盖率达99.5%。
卫生保健服务网络不断完善。年末共拥有各类卫生机构396所，其中医院、卫生院327所，卫生防疫防治机构13 所，妇幼保健机构 13所。卫生机构拥有床位 1.6万张。卫生技术人员2.4万人。其中执业医师及执业助理医师0.95万人，注册护士0.65万人。全市有630万农民参加了新型农村合作医疗, 受益人口达402 万人次。公共卫生“两个体系”建设进一步加强，应对突发公共卫生事件能力增强。

    体育事业成绩突出。群众体育活动蓬勃发展，全市以“全民健身与奥运同行”为主题，以“白沙迎奥运五环潇湘行活动”为主线，县市联动，城乡互动，开展了系列全民健身活动。县市两级分别举行的大型全民健身活动51次，参加人数达300万人次。竞技体育再创佳绩，在湖南省2007年常规比赛中，全市夺得金牌64枚，团体总分2603分，金牌总数、团体总分均在全省位居第三，体育后备人才基地建设得到新的进展，全市有5个省级体育后备人才基地，其中游泳、跳水、射击等基地具有一定的规模和实力。
 
    九、城市建设和环境保护

    城市功能提升，生态环境明显改善。2007年，全市以创建“全国文明城市”和“全国优秀旅游城市”为契机，大力进行景点建设，城市综合环境明显改善。石鼓书院重修全面竣工并对外开放，蔡伦大道、立新大道、雁栖湖综合建设项目和湘江西岸风光带工程的顺利推进。全市污水处理率达24.42%.城市生活垃圾处理厂建设项目进展顺利，主体工程基本完工，投入使用后可日处理生活垃圾1000吨。新建和改建了一批城市污水处理项目。 城市园林绿化水平进一步提高。全市城区绿地率已达31.35%，绿化覆盖率达36.24%，人均公共绿地达7.82平方米。，小城镇建设不断完善，全市各县城面貌焕然一新，城市化率达41.22%，中心镇的龙头带动作用进一步增强。    

    环保力度加大，成效明显。2007年，全市深入实施碧水蓝天行动计划，环保工作突出重点，整体推进，取得明显成效。水污染治理实现新突破，主要水体水环境质量呈现好转趋势。境内湘江水质已达到功能区划要求。大气污染治理取得新成效。
 
    十、人口、人民生活和劳动保障

    人口和计划生育工作稳定发展。年末全市户籍人口728.83万人，其中城镇人口300.43万人，增长11.8%；乡村人口428.45万人，下降6.4%。人口出生率11.32‰，人口死亡率6.32‰，人口自然增长率5.00‰。

    城乡居民生活继续得到改善。2007年衡阳市全部职工年平均工资17673元，月平均工资1473元。城市居民人均可支配收入10681 元，比上年增长16.54 %；扣除物价因素，实际增长10.7%。农民人均纯收入4885元，增长14.53%，实际增长8.8%。城市居民人均生活消费7608元，比上年增长15.3%，扣除物价因素，实际增长9.5%；农村居民消费3554元，增长14.02%，实际增长8.5%。
    
    社会保障事业稳步推进。　年末全市五项社会保险扩面19.31万人次，参保总人数达196.66万人次，征缴基金17.26亿元（含企业养老保险清欠），支付各项保险待遇20.98亿元。其中企业养老保险新增参保人数3.74万人，参加社会养老保险人数65.45万人，其中职工数46.22人，离退休人员19.35万人；参加企业改制保险的单位155家，参加失业保险的职工人数13.04 万人；基本医疗保险的参保人数达50.87人，新增4.61万人，其中职工34.79万人，离退休人员16.09万人。参加工伤保险人数22.12万人，参加生育保险人数35.09万人。居民享受最低生活保险的对象共有20.18万人，城市居民领取失业保险人数0.89万人，基本做到应保尽保。
　
    注：    

    1. 本公报中部分数据为快报数或初步统计数。
        
    2. 地区生产总值和一、二、三产业增加值的绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。