2002年，全县人民在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，按照“抢抓机遇，加快发展，内增财源，上争支援，突出重点，主攻难点”的工作方针，不断优化经济发展环境，努力克服各种不利因素，与时俱进，开拓创新，国民经济和各项社会事业取得了新的成就。全年完成国内生产总值231211万元，比上年增长8.1%。其中，第一产业89839万元，增长4.6%；第二产业62705万元，增长9.1%；第三产业78667万元，增长11.4%，一、二、三产业增加值占国内生产总值的比重由上年的39.8%、25.9%、34.3%变为38.8%、27.1%、34.1%。但是，体制转轨时期结构性矛盾依然较为突出，经济增长方式仍较粗放，经济运行质量欠佳，突出表现在经济增长建立在较高投入的基础之上和科技进步的贡献率较低二个方面；农业基础脆弱，农民增收缓慢，财政负担沉重，社会再就业工作难度大，微观经济领域中效益更有待进一步提高。

    一、农业和农村经济

    农业生产稳步发展，农民收入同步增长。2002年全县完成农业总产值140845万元，增长4.3%。其中农业产值67639万元，下降1.1%；林业产值16725万元，增长11.5%；牧业产值48740万元，增长7.1%；渔业产值7742万元，增长12.9%。今年，我县农业生产在遭受严重低温阴雨天气和洪涝灾害的情况下，通过采取有效措施，把灾害损失减少到了最低程度，主要农产品仍获得较好收成。粮食产量25.96万吨，减少1.9%；油料23590吨，减少24.8%；烤烟3305吨，增长5.9%；茶叶5368吨，增长1.3%，水果23004吨，与去年持平；蔬菜116068吨，下降3.0%。全年出栏牲猪53.22万头，增长4.4%。草食动物饲养进一步发展，全年出栏牛8.9万头，出栏羊27.5万只，分别增长3.5%、29.7%。水产养殖快速发展，水产品产量11800吨，增长13.5%。

   农业结构调整力度进一步加大。种植业结构调整主要是通过加大品改力度和调整生态布局而得以实施。全县共推广农作物新品种12个，优质稻种植面积达35万亩，稻田优质率达到82%；林业品改中生态林、经济林比重增加，工程造林比例增高，全年完成退耕还林工程一、二期共7.6万亩，其中，退耕3.9万亩，荒山造林3.7万亩，森林覆盖率达67.7%，一个山青水秀、山川秀美的新安化在不久的将来将会展示于世人眼前。养殖业品改主要是推广种草养畜模式，已引进14个优质草品种，种植1.5万亩；渔业以柘溪库区网箱、拦网养鱼为主，发展网箱1.2万口，拦网256处，名贵鱼品种比例达到30%以上。同时，根据全县各地资源优势，加快了生产布局的调整步伐，培育发展了一批具有地方特色的优势主导产业，如库区移民乡镇的渔业、小水果业；乐安、梅城等乡镇的烤烟种植业，小淹、冷市等乡镇的楠竹业，木子乡的鸡、猪养殖业等。

    农业产业化龙头企业迅速发展，以龙头企业为牵引的“公司+基地”模式正在做大做强。其中呈强劲势头的有以建玲竹业有限公司为龙头的楠竹产业化；以富源牧业为龙头的山羊产业化；以省无病毒柑桔良种繁殖场为龙头的种苗产业化。同时，以无公害为主旋律的绿色食品产业化项目正在兴起。全县已建成无公害有机茶9000余亩，无公害山野菜2万多亩，今年山野菜加工总量已突破2300吨，产值达7000多万元。以“山山食品有限公司”为主的山野菜加工，成为我县食品行业的亮点。

    乡镇企业持续发展。据乡镇企业管理部门统计，全县完成乡镇企业总产值592079万元，增长12.3%。

    农业基础设施建设加强，防灾抗灾能力进一步提高，全县农田有效灌溉面积20.81千公顷，增长2.5%；农业机械总动力281155千瓦，增长3.5%。自来水受益村数427个，增长1.9%；通汽车村数948个，增长1.6%；通电话村数985个，增长2.2%；通电村数1165个，增长2.2%。全年重点抓了病险水库的处险保安，水毁工程及骨干水库的渠道配套建设，县城防洪堤建设等。

    扶贫攻坚和库区开发取得新成就。全县94个重点扶贫村依靠各级扶贫工作组的不懈努力，圆满完成了为期三年的驻村扶贫任务，贫困村农民脱贫致富步伐大大加快。全年共争取国家财政扶贫和科技扶贫资金4495万元，发放扶贫贷款2957万元。劳务输出持续发展，全县劳务输出近20万人，劳务收入近5亿元。库区开发通过移民重新安置和交通、通讯、水利等项目的实施，移民生产生活条件得到进一步改善。

    农民增收减负见实效。农村税费改革的推行，农民税赋负担较上年减少1377万元，同比下降22%，人平减少17.25元。农民人均纯收入1356元，增长0.8%。

    二、工业和建筑业

    工业生产保持较快发展，生产销售同步增长。全县工业总产值147011万元，增长10.2%。工业增加值51705万元，增长9.8%。规模以上工业企业工业总产值62511万元，增长19.8%。其中国有企业35517万元，增长20.6%；集体企业14097万元，下降7.7%；产销率达100.35%，比上年增长1.05个百分点。规模以下企业特别是民营企业呈强劲发展势头，实现产值8.45亿元，增长8.2%。

    工业经济效益明显好转，扭亏增盈成效明显。县属46家独立核算工业企业经济效益指数89.1%，比上年提高12.96个百分点，实现税金2115万元，增长6.2%，实现利润1242万元，增长81.0%。

    工业生产结构调整步伐明显加快。为适应市场需求变化，主要产品产量有增有减。规模以上工业企业主要产品中，原煤11.38万吨，增长59.2%；精锑4266吨，增长11.7%；发电量278087万千瓦/小时，增长26.5%；水泥24.15万吨，增长3.2%；人造板2265立方米，减少37%。

    企业改革、改制继续推进。湘云制药厂成功实现破产转让，引进新加坡客商投资组建了湖南成大药业有限公司，5月份正式投产，2002年完成产值2080万元。一批企业已顺利实施新一轮租凭经营，部分停产企业重新恢复了生产，如上年停产的结晶硅厂被民营股份制企业华隆硅业有限公司租凭经营，完成产值1548万元，实现税金75万元。企业内部改革继续深化，经营体制和分配制度的改革力度不断加大，成本控制和质量管理得到进一步加强，积极推进了企业技改挖潜。

    建筑业生产进一步发展。全县四级以上建筑企业完成产值9590万元，增长32.0%；竣工产值8241万元，增长28.3%。房屋施工面积208825平方米，其中新开工面积152534平方米。竣工面积174945平方米，其中住宅面积90014平方米。全县建筑业增加值11000万元，增长5.9%。

    三、固定资产投资

    固定资产投资继续保持较快增长。2002年完成固定资产投资55036万元，增长14.6%。其中国有单位完成投资27457万元，下降8.4%；集体单位完成30509万元，增长12倍；私营个体完成24070万元，增长55.3%。在国有投资中，基本建设投资18700万元，增长21.5%；更新改造投资2616万元，增长35.7%；房地产开发820万元，增长90.7%；其它投资5321万元，下降56.5%。

    重点工程建设继续加强。以工代赈、退耕还林、牛羊基地建设工程、生态林补偿工程、人畜饮水工程、农网改造、第二批义教工程等一些国家投资项目的实施，对拉动我县经济增长起到了很大作用。其中，农村电网改造完成投资5300万元，新建10KV线路114.5公里，改造10KV线路13.8公里，累计完成农网改造775个村；县城南区开发已基本完成土地一期开发；二中整体搬迁在完成三通一平的基础上，土建工程进展顺利；东坪至小淹公路硬化，县羽毛球比赛训练馆、一中扩建、人民医院内科大楼、邮政大楼、柳溪防洪堤等如期完成，小淹至敷溪二级公路路基工程即将全线贯通。全年新增居民住宅面积20.6万平方米，中小学校教学、后勤设施7万余平方米，新增到乡硬化公路69公里。

    四、交通、邮电业

    交通运输为经济建设提供了有力保障，年末公路总里程达3185公里，其中油路163公里，水泥路64公里。拥有国道1条，省道4条，县道16条。二级公路68.6公里，三级公路64.3公里，四级公路330公里，公路桥梁315座（乡道以上）。全县各乡镇均通公路和客班车，村级公路通车率90%。运输船舶175艘，其中客船48艘；运输车辆2268辆，其中货车1759辆，客车509辆。

    邮政电信快速发展。全年电信投资920万元，完成通讯工程80处，市话扩容0.4万门，新开通45个村程控电话，全县开通程控电话村已达1008个，电话通讯覆盖率达90.0%。新增用户5500余户，移动电话普及率提高一个百分点。

    五、商贸、旅游业

    2002年，国家扩大内需、启动消费的政策，使我县消费市场继续呈稳中上升的态势。年内消费品零售总额127279万元，比上年增长9.9%。分城乡看，仍呈城市高农村低趋势。县以上消费品零售总额54194万元，增长9.9%，与全县平均水平持平，县以下消费品零售总额73085万元，增长10%，高于全县平均水平1个百分点。从行业看，批发零售贸易业100317万元，增长10.4%；餐饮业10973万元，增长11.0%；其它15989万元，增长6.1%。

    招商引资工作成效显著。全年到位县外资金7231万元，比上年增长3.4%，到位外资334.02万美元，比上年增长304.8%。

    旅游开发势头良好。全年新建旅游景点3个，完善配套设施5处，马路溶洞、红岩水库、柘溪库区、鹿步溪自然保护区等多处景观接纳能力逐渐增强，服务质量明显提高，年内各景点共接待旅游团体118个，旅客15万人次。随着交通运输条件的改善，我县旅游资源将得到更大的开发。

    六、财政、金融、保险业

    财税工作稳中求进，财政收支基本平衡。全年完成地方财政收入8894万元，为预算的100.4%。如果剔除税制改革的影响和罚没收入的不可比因素，不考虑挤干水分保预算等体制性和政策性因素，仍然是稳步增长的。财政支出30342万元，增长41.4%。

    金融运行态势稳健，对地方经济的支持力度明显增强。全县金融机构各项存款余额至年底达到275372万元，比年初净增43843万元。其中，企业存款比年初增加6600万元，储蓄存款比年初增加37913万元。信贷业务发展良好，全县金融机构各项贷款133611万元，比年初净增16737万元。其中，农业贷款净增9601万元，乡镇企业贷款净增1692万元，均创历史最高。创建金融安全区取得成效，不良贷款绝对额和占比大幅下降，信贷资产质量明显提高，不良贷款余额比年初减少2917万元，下降8.2个百分点，有力地促进了地方经济的发展。

    保险业稳步发展。全年保费收入5062万元，同比增长35.7%。其中财险1042万元，增长11.1%；寿险4020万元，增长44.0%。全年赔付791万元，增长5.0%。其中财险509万元，增长3.7%；寿险282万元，增长7.6%。

    七、科技、教育、文化、卫生、体育

    科技事业进一步发展。2002年，我县进一步加强技术创新，加速科技成果的转化，实施科教兴县和可持续发展战略。全县拥有各类科研人员2700人，年内实施科研项目20项，推广科技成果20项，取得各类科研成果20多项，专利27项，其中有4项获得市以上科技进步奖，科技进步对经济的贡献率不断提高。

    教育事业稳步发展，教育改革继续深化。年未普通中学61所，在校学生65899人。小学467所，在校学生69863人。今年全县继续巩固和提高“普九”成果，加大控流保学力度，全县小学入学率98.92%，小学毕业升初中率99.86%，小学、初中辍学率分别控制在0.67%，2.74%以内。高中办学质量逐年提高，职业教育、成人教育和社会力量办学取得新的成绩。安化一中成功举办百年校庆，并有望升格为省重点中学。县职业中专被批准为国家重点职业中专。全县高考本科录取1616人，超出全省平均录取率15.6个百分点。继续深化“三制”改革，大力调整学校布局，全县撤并中小学校261所。

    文化影视事业继续发展。我县文化活动精彩纷呈，2002年春节联欢晚会举办2台，全年演出大型花鼓戏50场次，演唱获奖30人次，开展送文化下乡活动22次，放映电影5890场，中小学“爱教”电影4370场。

    广播电视工作取得新成就，全年新增广播电视村35个，各乡镇98%以上的村开通了广播电视，电视人口覆盖率85%，广播人口覆盖率78.13%。

    卫生体制改革成效显著，医疗机构管理更为科学。全县医院39所，卫生技术人员2559人，其中副主任医师49人，主治医师529人，医院床位数1242张。城乡医疗卫生服务质量全面提高，初级卫生保健网络、地方病防治和医药市场整顿得到加强，医疗保健进一步扩展。

    体育工作取得新的成就。竞技体育水平不断提高，全民健身运动广泛开展，圆满承办了省九运会羽毛球比赛，安化羽毛球赛区被评为省九运会“最佳赛区”。我县参赛运动员在九运会上获得11.25枚金牌，有效塑造了安化体育和羽毛球品牌形象。全年共获得国家级奖牌4枚，其中金牌1枚；获省级奖牌19.25枚，其中金牌11.25枚。全民健身活动有声有色，全年举办县级和行业系统群众性体育活动9次，参赛人数达5000人。

    八、人口和人民生活

    2002年，全县人口951226人，其中男性495583人，非农业人口127525人。本年出生7117人，出生率7.5‰；死亡5343人，死亡率5.6‰。人口自然增长率1.9‰，比上年下降0.9个百分点。计划生育工作被评为省市先进单位。

    城乡居民收入稳步增长。国有单位在岗职工工资总额21874万元，人平工资9080元，分别增长9.9%，13.8%；集体单位在岗职工工资总额1844万元，人平7391元，分别增长12.5%、22.6%。农民人均纯收入1356元，比上年增加11元；农民人均可支配收入1331元，比上年减少5元。年未储蓄余额227121万元，人平2388元，比上年增加37913万元，人平增加399元。国有企业下岗职工基本生活费和企业离退休人员养老金及时发放。

    生活条件进一步改善。资源开发利用和保护成效显著，退耕还林、长江防护林工程建设进展顺利，国土整治、生态建设、“三废治理”得到加强，基本农田保护率、耕地保有量目标任务完成率达100%。廖家坪库区等四个区域的环境治理取得阶段性成果，建立了红岩和鹿步溪原始次森林两个省级自然保护区和湖南安化雪峰湖省级地质公园，全县生态环境质量有所提高，全民环保意识有所增强。