2001年，永定区制定了<<2001年---2010年妇女发展规划>>。三年来，该区采取积极措施，认真落实各项目标，妇女事业得到了较快发展。监测显示近年妇女发展显现以下几大特点。

    三年来，该区认真贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，积极实施“抓旅游、强服务、带工业、引农业”的发展思路，大力推进“三化”进程，认真治理经济发展环境，国民经济取得持续快速健康发展，各项社会事业不断进步，人民生活不断提高。经济和社会的快速发展为妇女的进步与发展创造了良好的社会环境和条件。

    经济实力不断增强。2003年全区实现国内生产总值183476万元，比2000年增长33.4%，三年年均增长10.5%，人均国内生产总值由2000年的3335元增加到4365元，增长30.88%。本级财政收入年均增长10%以上，综合实力不断增强，为妇女事业的发展奠定了物质基础，财政对妇女事业的投入明显加大。

    人口环境日趋良好。目前，全区总人口为42.02万人,其中女性20.36万人,占总人口的48.45%,人口数量得到有效控制,人口出生率从2000年的12.5‰降至9.32‰,人口自然增长率已从2000年6.71‰降至2.91‰。人口自然结构进一步优化。全区0—17岁人口占20.3%,15—64岁人口占总人口比重72%，65岁以上人口为7.7%,总抚养比43.52%(其中少儿抚养比33%,老年抚养比10.52%)。

    居民生活质量显著提高。全区城镇居民人均可支配收入6430元，比2000年增长23.91%;农村居民人均纯收入2177元,比2000年增长7.67%;农村人均住房面积31.65平方米。

    妇女平等地参与国家政治生活和社会事务管理是衡量妇女发展的重要尺度，也是社会文明进步的重要标志。《妇女规划》出台后，各级党组织围绕《妇女规划》中拟定目标，积极采取措施，认真抓落实，妇女参与国家和社会事务决策及管理的程度明显提高。

    （一）妇女干部队伍不断壮大，素质不断提高。2003年底，国家机关、国有企事业单位管理人员及专业技术人员队伍中女干部人数达2740人，占干部总数的33%，其中大专以上文化女干部1120人，占总数的41%。为了提高女干部素质，区委重视从源头抓起，每年培养选拔部分优秀女干部进入后备干部人才库，并采取多种有效途径提高了妇女干部的文化水平和理论素质。

    （二）妇女参政程度提高。在区委和各级党委的重视下，区妇联积极与组织部门配合、推荐、输送妇女干部，妇女干部参政议政程度提高。党政领导班子中妇女干部数量明显增多，各级领导班子均配备了妇女干部，全区副科级以上女领导干部142人，占科级干部总数的13%，区级党政班子配备了1名女领导干部，区直单位领导班子中均配备了女干部。27个乡镇处也都配齐了女领导干部，其中女乡镇长3名。村民委员会成员中女性比重为25.23%，居民委员会成员中女性比重为29.52%,分别比2000年增长5个、4个百分点。本届区人大代表203人中有女性38人，占18.3%。政协委员170人中有女性32人，占21%。

    妇女受教育程度对妇女参政、就业、在家庭中的地位等产生直接影响，几年来，由于继续实施“科教兴区”战略，男女平等受教育的权利得到了保障，女性受教育程度显著提高。成人初等学校在校学生数2.76万人，其中女性1.38万人，占50%。绿色证书受教育人数2.58万人，其中女性1.2万人，占46.51%，女性成人识字率90%，女性青壮年识字率98.1%，两指标均已提前达标。我区扫除青壮年文盲之后，成人教育的重点转移到对成人科普教育和职工的提高培训上。城镇妇女自觉参加电大、夜大、职大等各类培训增多。我区还利用现代信息技术培训妇女，为成人女性提供终生教育学习的条件和机会。三年来继续教育、函授自考，远程教育学员有1564人，其中女性869人，占55.5%，农村妇女学习科技知识的热情高涨，科学文化素质进一步提高。

    到2003年底，全社会就业人员23.67万人,其中女性11.04万人,占46.64%.城镇单位就业人员1.74万人,其中女性0.58万人,城镇登记失业人员1763人,其中女性828人,全区264家行政企事业单位职工7646人参加了基本养老保险,其中女性3848人,209家单位12512人参加了基本医疗保险,其中女性4193人，5800人参加了失业保险，其中女性2407人。371人参加了工伤保险。城市最低生活保障人数5300人。85%的企业执行了女职工四期劳动保护规定。围绕妇女就业与劳动保护，几年来做了大量的工作。一是努力拓展就业渠道，努力促进妇女就业和扩大再就业工作。三年来开发就业岗位2150个，通过劳动力市场安置妇女就业4352人，占总数的47.3%,通过职介机构向外输出女性劳动力2260人,占输出总数的49.6%。2003年，为解决大龄妇女就业难问题，区政府投入资金16.2万元,购买保洁、保安、劳动保障协管员共52个公益性岗位，安置持证“4050”人员52名上岗，其中妇女32名，占总数的61.5%。二是为了提高妇女劳动者队伍的整体素质，加大了对妇女职业技能培训。三年来共开展各类技能培训102期，培训妇女3125人。共筹集资金29万元，对654名持《下岗证》、《再就业优惠证》的下岗失业女职工开展免费培训，培训后技能鉴定合格率达93%，使广大妇女掌握了一技之长，走上了工作岗位。三是积极依法保护妇女有关劳动保护方面的合法权益。三年共受理劳动争议案件28起，结案28起，其中11起当事人为女性。妇联办理有关女职工劳动保护信访案件11件，较好地维护了用人单位和劳动者的合法权益。劳动监察力度加大，签订劳动合同4155份，其中妇女1826份，占43.9%。受理劳动纠纷58起，处理结案58起，追回押金3.4万元,追回拖欠工资近90万元,其中当事人有妇女劳动者的案件21起91人。加强了劳动执法，每年开展执法检查，纠正用工单位违法案件26起，在执法中加强男女同工同酬，女职工“四期”特殊保护法律法规的宣传，提高女职工自我保护意识。

    2001----2003年，我区财政投入卫生经费1293万元,比2000年增加633万元。其中投入妇幼卫生经费48万元,防治防疫经费123万元，计划生育经费178万元。由于卫生经费投入加大，组织措施有力，设施建设日趋完美，医疗保健能力进一步增强。

    1、孕产妇住院分娩率提高，孕产妇、婴儿死亡率降低。2003年，全区孕产妇住院分娩率、农村高危孕产妇住院分娩率、非住院分娩中消毒接生率、分别为93.7%、96.5%、99.66%，均已提前达标。

    2、疾病防治取得明显成效。预防艾滋病知识知晓率达84%，比2000年提高19个百分点。全区性病2003年报告女性41名，较2000年减少3名。

    3、加强了对已婚育龄妇女的管理。对已婚育龄妇女每年进行妇女病检查和一年二次的生殖健康检查。落实妇女病普查普治工作，建立计划生育服务站，为育龄妇女提供优质服务。已婚育龄妇女综合避孕率达98%。避孕措施，知情选择受教育比例为90%，较2000年提高3个百分点，男性避孕方法使用率为8%，较2000年提高2个百分点。妇女生殖健康知识普及率达到60%。妇科病普查普治率城市达到55%，农村达到35%，城市孕产妇保健覆盖率达到85%，农村达到40%。育龄妇女计划生育知识的普及率达到60%，节育手术并发症发生率控制在1%以下。流动人口中的育龄妇女享有与户籍所在地妇女同等的卫生保健和计划生育管理与服务。

    2001年以来，省里每年投入的财政扶贫资金呈37.5%和42.6%的速度增长，扶持项目逐年增加。三年共到位财政扶贫资金1159万元。由于国家扶贫政策的落实，贫困人口比2000年减少1万多人，贫困率比2000年下降2.3个百分点。全区妇女抓住机遇，积极投身经济建设的热情高涨，妇女在扶贫攻尖中发挥了重要作用，农村科技示范户，女能人不断涌现，为农业发展作出了贡献。

    由于近年国家加大社会救济力度，城乡孤寡残幼特困人口得到了社会救济。2003年社会救济对象3888人，城镇居民最低生活保障人数5300人。通过办好社会福利院和敬老院，使孤寡残妇老有所依，通过开展各种扶贫活动，使弱势妇女群体利益得到有效保障。

    1、成立了法律援助中心，为妇女提供法律服务和帮助。2000年12月成立了“12348”法律服务热线，负责对妇女儿童实施法律援助，“12348”热线成立至今，一直在很好地运转，每年均能为百余名对象排忧解难。

    2、强化司法管理和法律监督，加大执法力度。有效地预防、严厉打击各种侵害妇女人身权利和财产权利的违法犯罪行为。2001至2003年，共破获强奸案件47起，刑拘强奸犯罪嫌疑人59名，破获强迫、引诱、容留妇女卖淫案件47起，刑拘杀人、贩毒、介绍容留妇女卖淫的女性犯罪嫌疑人43人；侦破拐卖妇女儿童案件21起，解救被拐妇女儿童37人；对134名吸毒妇女、3名吸毒儿童进行了强制戒毒；查处卖淫嫖娼案件483起，警告、拘留、收容教育卖淫妇女583人。办理有关侵犯妇女财产权利信访案件数157件。

 
[永定区统计局  供稿]