2007年，是雨花区妇女儿童发展规划纲要实施统计监测的第七年，区统计局对妇女儿童发展事业进行了监测评估。在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻实施《雨花区妇女儿童发展规（2001—2010年）》（简称两纲），提高妇女的经济地位；保障妇女的各项政治权利，提高妇女参政议政水平；保障妇女儿童获得平等的受教育机会，提高妇女儿童受教育程度；保障妇女儿童享有卫生保健服务，提高妇女儿童的健康水平；保障妇女儿童获得平等的法律保护，维护妇女儿童的合法权益；优化妇女儿童发展的社会环境和生态环境，提高妇女儿童生活质量，促进妇女儿童事业的持续发展，取得了显著的成绩。现就雨花区“两纲“监测情况报告如下 ：
　　
    一、妇女儿童工作取得的成绩
　　
    （一）妇女儿童事业发展的经济社会环境逐步优化
　　
    城乡居民可支配收入稳定增长
　　
    2007年，全区人均地区生产总值61125元，比上年增长13.13%， 2007年全区城镇居民人均可支配收入16899元，农村居民人均纯收入10398元，同比增长16.3％和18.1％。经济的健康发展保障了各项妇女儿童事业发展所需要的投入，教育、卫生保健、环境等社会发展和公共事业的投入持续增加。2007年，财政性教育经费、卫生经费、计划生育事业费分别为21548万元、1064.1万元、579万元，同比增长分别为44.6%、23%、2.7%。我区经济的腾飞，为妇女儿童事业的发展奠定了坚实的物质基础。
　　
    人口和经济社会事业协调发展
　　
    2007年我区共有户籍人口52.2万人，相比去年增加1.9万人。其中女性25.2万人，占总人口的48.28%；0-4岁人口16989人，其中女性7984万人；0-17岁人口67930人，其中女性32266人；育龄妇女人口（15-49岁）9.3万人。人口自然增长率为6.3‰。人口的理性增长，协调了人与资源、环境、社会的关系，有利于社会的和谐发展、可持续发展。
　　
    （二）妇女积极参政议政
　　
    女干部队伍不断发展壮大，妇女参政程度和参与决策管理水平提高。2007年，全区女公务员203人，占公务员总人数的比重为30.1%。县级党、政领导班子中女干部应配备率均达到100％；村、居民委员会成员中女性分别有35人、309人；区人大常委会组成人员中女性61人，比去年增加25人，增长69.4%；全社会妇女参政议政人数的比重逐年提高。
　　
    （三）妇女儿童受教育面扩大
　
    　财政投入加大
　　
    我区深入贯彻义务教育一费制全免制度，将义务教育一费制全免经费落实到位，将有效实施九年义务教育作为教育工作的重中之重，不断加大对基础教育的投入力度。2007年，财政性教育经费为21548万元，比去年增加6648万元，同比增长44.6%。财政对教育的大力投入，为我区教育培训事业的
    科学发展提供了物质保障
　　
    目前，全区小学学龄儿童净入学率和初中阶段毛入学率均保持在100%，小学六年巩固率保持在100%；初中三年巩固率99.8%；小学辍学率为零，说明我区基础教育一直保持了较高的水平，九年制义务教育的普及率非常高。义务教育阶段男女童差距逐渐消除。女性受教育状况明显好转。全区女生初中三年巩固率达99.9%，在幼儿园女童数4789人，比上年增加789人，同比增长19.7%。青壮年女性识字率达99.97％，全区6岁及以上女性平均受教育年限达8.9年。
　　
    （四）就业、福利、社会救济等工作得到进一步加强
　　
    就业再就业进入新阶段，取得新成效
　　
    开展面向就业困难人员的“全面消除家庭零就业”的活动以及面向农民工的“春风行动”活动，区街道乡镇社区三级联动举办招聘会。保障了妇女的平等就业，提升了妇女的就业能力，增加了妇女就业的机会。 
　　
    社会保障覆盖面扩大
　　
    2007年全区新增基本养老保险人数19298人，其中女性10228人；新增基本医疗保险人数14347人，其中女性8178人；新增生育保险人数8438人；工伤保险于2006年10月启动，2007年有3521人参保。参保人数呈持续增加态势，社会保障覆盖面扩大对我区的社会稳定、经济的持续发展提供了强有力的保障。
　　
    居民最低生活保障人数减少
　　
    随着我区经济实力和居民富裕程度的显著提高，我区居民最低生活保障人数不断减少，其中城镇和农村分别为9171人和2782人，同比减少分别为1829人和218人。可见我区居民的就业率逐步提高，人民的生活水平得到了较大的改善。
　　
    （五）卫生保健事业长足发展
　　
    我区对妇女儿童卫生保健工作投入大，措施到位，妇女儿童健康状况明显改善，保健水平大幅度提高。2007年，卫生经费达1064.1万元，同比增长23%。2007年，孕产妇系统管理率从去年的40.34%提高到45.4%，婚前医学检查率提升至24%，位居全市前列。近年来，我区孕产妇产前医学检查率、农村高危孕产妇住院分娩率、孕产妇住院分娩率一直保持100%，提前完成《纲要》和《规划》的目标任务。孕产妇死亡率19.2/10万，比去年下降22.3%，婴儿死亡率也由6.91‰下降至6.51‰。
　　
    （六）法律、法规不断完善，妇女儿童合法权益得到有效保障
　　
    采取积极措施依法严厉打击侵害妇女儿童权益的违法犯罪活动，有效遏制了侵犯妇女儿童权益的违法犯罪势头。
　　
    2007年，全区共破获强奸案件5起，破获组织、强迫、引诱、介绍容留妇女卖淫案件34起，切实保障了妇女儿童的合法权益。2007年底，全区共有240人次的妇女儿童得到法律援助机构的援助，基层法院建立了1个少年法庭。维护妇女权益法律法规知晓率为95%，同比提高7个百分点。
　　
    （七）妇女儿童的生活环境明显改善
　
    　妇女儿童生存、生活环境进一步优化。随着经济的快速发展，政府对社会事业的投入逐年增加；城市化进程的加快，使全区广大城乡的环境卫生状况得到了明显的改善。2007年与2006年相比，参加义务植树妇女人数增加1150人。
　　
    城市污水处理率达52.2%，城市生活垃圾无害化处理率100%，农村自来水普及率达98.7％；农村改水受益率达100％；农村卫生厕所普及率达99.2％；农村累计粪便无害化处理率由去年的79.22%提高到86.2%，提高了近7个百分点，城镇社区服务设施网点达307个，城镇便民、利民服务网点数达618个。
　　
    二、“两纲”实施中存在的问题
　　
    1、出生人口性别比偏高。2007年出生人口性别比109，2006年出生人口性别比108.35，相对上年略有抬高。
　
    2、5岁以下儿童死亡率达9.8‰，比去年增加了1.65个千分点。原因之一是今年的监测数据包含福利院的儿童死亡人数，所以5岁以下儿童死亡率有所上升。
　　
    3、2007年，婚检率达到24%，比上年增加24个百分点，虽然增幅较大，但是离100%的达标值还有一定距离。2003年10月取消强制婚检后，婚前医学检查率迅速下降，区政府于2007年8月28日实行免费婚检的措施来提高婚检率，以减少婴儿出生缺陷的发生。从今年的数据显示，达到了预期的效果。
　　
    4、孕产妇系统管理率45.4%，，虽然比去年增加了5个百分点，但是离95%的达标值，还有很大的距离。我区流动人口多，流动的原因各异，孕产妇的自身保健管理意识不够，有的经济能力有限，我区在2007年6月份实行“torch”﹙优生婚检﹚免费检验，为居民检查提供了优良的条件。我区将加大宣传力度，为居民检查提供方便。
　　
    5、百白破疫苗接种率、麻疹疫苗接种率和乙肝疫苗接种率都已达标，但较去年有所下降。我区流动人口越来越多，流动性较大，有些流动人口在我区进行了登记但还没有接种完又流出我区，故造成登记在我区、接种却不在我区的现象。我区对疫苗接种率的监控力度还需加大。
　　
    6、性病和艾滋病严重威胁妇女儿童生命健康，全区艾滋病例6例，比去年增加2例，性病报告病例941例，比去年增加292例。我区流动人口多，性病监测直报网络系统的利用，对性病的统计更全面更灵敏，另吸毒人数增多，增加了艾滋病感染几率。我区将加大卫生保健宣传力度，增强卫生意识，加大对性病和艾滋病的防患和控制力度。
　
    7、青少年和在校生犯罪现象依然严重。未成年人犯罪率为8.9%，同比去年增加了近4个百分点，其中女性为0.53%，相比去年略有增加。
　
    三、建议
　　
    妇女儿童事业的发展水平，是我区社会文明进步的重要标志。我区对妇女儿童工作十分重视，取得较好的成绩。但保护妇女儿童权益，实现真正意义上的男女平等还要作出很大努力，发展妇女儿童事业的任务还很艰巨。今年已经处于实施雨花区妇女儿童发展十年规划的八年，时间紧，任务重。部分还没有达标的指标，需要我们多方面支持全力推进，加强组织领导，加大工作力度，责任部门密切配合，齐抓共管，确保《雨花区妇女儿童发展规划（2001—2010年）》的达标。

[供稿：雨花区统计局]